Льготы для ветеранов.

Что говорит закон и что происходит на практике.

Защита прав ветеранов в России основывается на Федеральном законе "О ветеранах", вступившем в силу в начале 1995 года, накануне 50-летия победы в Великой Отечественной войне.

Ветеранов Великой Отечественной войны закон выделяет в одну из пяти основных категорий ветеранов. В этой группе в свою очередь выделяются участники ВОВ, к которым приравнены участники гражданской войны, войны с Финляндией и Японией, боевых действий в Испании в 1936-1939 годах, в Венгрии в 1956-м, на острове Даманский в 1969-м и др. Все они в равной мере пользуются следующими основными правами и льготами:

повышение размеров пенсий и льготное налогообложение.

получение разовых льготных кредитов на приобретение или строительство жилья, организацию подсобного или фермерского хозяйства.

первоочередное бесплатное предоставление жилья нуждающимся в улучшении жилищных условий.

50-процентная скидка в оплате жилья (в пределах социальной нормы), в том числе для членов семей участников ВОВ, проживающих с ними совместно.

50-процентная скидка в оплате коммунальных услуг.

50-процентная скидка в ежемесячной оплате услуг вневедомственной охраны для одиноких участников ВОВ.

внеочередная установка квартирного телефона.

бесплатное пользование по выходе на пенсию поликлиниками, бесплатная медицинская помощь в государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях, в том числе в госпиталях ветеранов войн.

бесплатное обеспечение лекарствами по рецептам врачей в пределах норм, установленных Правительством РФ.

бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (не из драгоценных металлов), бесплатное обеспечение другими протезами и протезно-ортопедическими изделиями.

при наличии медицинских показаний первоочередное обеспечение путевками в санатории, профилактории, дома отдыха.

бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) в любом городе независимо от места жительства, а в сельской местности - на автомобильном транспорте общего пользования пригородного и междугородного сообщения.

бесплатный проезд (туда и обратно) раз в два года или с 50-процентной скидкой раз в год на железнодорожном, воздушном, водном или междугородном автомобильном транспорте.

преимущественное пользование всеми видами услуг учреждений связи, культурно-просветительных и оздоровительных учреждений, внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта, внеочередное обслуживание предприятиями розничной торговли и бытового обслуживания.

внеочередной прием в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания, на обслуживание отделениями социальной помощи на дому.

Исключение составляет группа так называемого последнего военного призыва. Все, в период с 22 июня 1941 года до 3 сентября 1945 года, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, и награжденные медалью "За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг." или "За победу над Японией", пользуются льготами в меньшем объеме. Они не могут рассчитывать на первоочередное получение бесплатного жилья, вместо внеочередной установки телефона им предоставляется лишь преимущественное право на установку, для них не действуют скидки по оплате жилья, коммунальных услуг и вневедомственной охраны квартир, бесплатные для остальных участников ВОВ лекарства из льготного списка они могут купить лишь с 50-процентной скидкой, они не обладают правом бесплатного проезда на городском транспорте и т.д.

К группе ветеранов ВОВ, не участвовавших в Великой Отечественной войне, относятся ленинградцы-блокадники, награжденные медалью "За оборону Ленинграда" или знаком "Житель блокадного Ленинграда", лица, работавшие на объектах противовоздушной обороны, на строительстве тыловых сооружений и труженики тыла, проработавшие во время войны не менее полугода или награжденные орденами или медалями за самоотверженный труд в годы ВОВ.

Блокадники по закону пользуются большей частью льгот, предусмотренных для участников ВОВ, с той разницей, что скидки в оплате жилья, коммунальных услуг и вневедомственной охраны имеют только признанные инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (исключая противоправные действия, приведшие к инвалидности). Для работавших на оборонных объектах и тружеников тыла действует тот же льготный режим, что и для военнослужащих последнего военного призыва, плюс бесплатный проезд на городском транспорте.

С выходом в конце 1992 года Указа Президента N 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны", узники фашизма получили льготы ветеранов ВОВ.

Действие указа распространяется на граждан, попавших в возрасте до 18 лет в фашистские концлагеря, гетто, штабы гестапо, тюрьмы, госпитали особого назначения, лагеря для заложников, фильтрационные, пересыльные, исследовательские, для перемещенных лиц, военнопленных, мужские, женские, детские и смешанные, стационарные или размещенные на транспортных средствах, а также на всех, насильственно вывезенных в Германию или на оккупированную территорию на принудительные работы. К этой категории были отнесены и дети, родившиеся в местах принудительного содержания, а также переданные или проданные в собственность частным лицам. Те из них, кто впоследствии был признан инвалидом, сейчас пользуются материально-бытовыми льготами, предусмотренными для инвалидов войны, остальные - льготами, установленными для участников ВОВ из числа военнослужащих.

Основной проблемой соблюдения прав ветеранов на льготы остается недостаточное финансирование. По оценкам независимых специалистов, Закон "О ветеранах" реально выполнялся примерно на 40 процентах территории РФ.

В федеральном бюджете 2001 года на исполнение Закона "О ветеранах" заложено в 4 раза больше средств, чем в 2000-м. Однако даже официальные лица выражают сомнения по поводу того, что эти деньги в казне найдутся.

Наталья Пушкина.

обозреватель АСИ.

  00:04 08.05