Электрошок под наркозом.

Премьер-министр Михаил Касьянов объявил: тарифы на услуги естественных монополий вырастут не более чем на 35 процентов.

Вчера Правительство коснулось святого: цен на услуги естественных монополий, то есть - энергетиков, газовиков и железнодорожников. Святость вопроса заключается в том, что нет в России ни одного кармана, худого или полного, который бы не пострадал от роста цен на транспорт и энергоносители. Все платят за свет, газ, а вздорожание тарифов на грузовые железнодорожные перевозки сразу отразится на прилавках магазинов.

Итак, предел ценового роста, названный премьером, - 35 процентов. Некоторые эксперты уже расценили это так, что в реальности цены на газ, электричество и железнодорожные перевозки сразу скакнут до означенного им потолка. По словам Михаила Касьянова, это необходимо для того, чтобы поддержать устойчивый экономический рост и обеспечить благоприятную макроэкономическую ситуацию в стране. "В настоящее время происходят существенные перекосы в тарифах естественных монополий", - подчеркнул премьер. Действительно, цены на газ для российского потребителя в 5-6 раз ниже, чем в других странах, в том числе - в государствах СНГ. Доходы от продажи газа покрывают лишь половину стоимости его добычи и доставки. Не спасают и экспортные доходы, поскольку, по мнению Касьянова, этот источник дохода непостоянный и неустойчивый. Так же обстоят дела и у железнодорожников, а РАО "ЕЭС России", по выражению премьера, вообще "едва сводит концы с концами".

Обсуждение было бурным и длительным, поскольку аппетиты естественных монополий были куда больше. Железнодорожники требовали 66 процентов, энергетики - 44 процента, газовики - 37,5 процента. Правительство не пошло на поводу у монополистов, но тем в большинстве своем все равно не след обижаться: газовики и энергетики получили куда больше, чем предусматривал базовый проект Министерства экономического развития и торговли (соответственно, 20 и 28 процентов). Лояльность именно к этим отраслям министр экономического развития Герман Греф объяснил так: газовики сегодня торгуют дешевле всех, а энергетики - завязаны на внутренний рынок и не могут компенсировать своих потерь с помощью экспорта.

Итак, железнодорожники - в обиженных, они получили значительно меньше не только того, о чем просили сами, но и того, что им хотело дать МЭК.

Герман Греф пояснил, что Правительство, принимая такое решение, руководствовалось не только рыночными показателями, но и более глубокими макроэкономическими соображениями. Структура цен на разные виды топлива в России - совершенно нездоровая, и ее надо вылечить. Правительство надеется, что если монополисты послушаются и цены на их услуги не превысят предписанного им потолка, то не подскочит и инфляция, которую все так боятся. Напомним, что в проекте бюджета-2002 ее уровень заложен в размере 12 процентов, Минэкономразвития полагает, что она не перешагнет 14-процентный порог.

Впрочем, цифра в 35 процентов - среднестатистическая. По словам Грефа, повышение тарифов должно дифференцироваться внутри отрасли. Ведь у каждого монополиста есть различные виды деятельности, которые по-разному влияют на инфляцию. Поэтому Правительство поручило Федеральной энергетической комиссии разработать конкретные тарифы для различных монополий, а также сроки и графики их повышения.

Решение Правительства уже вызвало весьма нервную реакцию. Так, информационные агентства распространили доклад, который лег на стол премьера в день заседания. Из него следует, что потребительские цены в будущем году могут вырасти куда больше, чем рассчитывает Минэкономразвития. Более того, как считают авторы доклада, экономический рост в России в результате может замедлиться, поскольку вздорожавшие российские товары станут еще менее привлекательными для зарубежного потребителя.

Как будет на самом деле - сегодня, наверное, не знает никто. За процентами и умными экономическими терминами стоят реальные доходы реальных людей. Как показывает практика, розничная торговля реагирует на повышение оптовой цены, скажем, на процент, в пятикратном размере, причем эта реакция непредсказуема, и учесть ее адекватно не удавалось еще ни одному самому высоколобому экономисту.

  00:04 07.12