Проблема: 40 дней до "приказа"....

В РАО "ЕЭС России" грядет очередное собрание акционеров. С таким требованием представители государства, управляющие контрольным пакетом акций РАО, обратились несколько дней назад в совет директоров общества. Уже сейчас ясно, что совету директоров в нынешнем составе во главе с инициатором январского скандала в РАО Анатолием Дьяковым - не быть...

Пока подстегиваемые журналистами работники аппарата РАО гадают, кто будет их руководителем после собрания акционеров, другой участник недавнего конфликта - председатель правления РАО Борис Бревнов с командой "наводит мосты" в регионах. Где явно делает ставку не только на "генералов" (генеральных директоров АО "Энерго"), но и на местную власть и финансово-промышленную элиту... Так, две недели назад он подписал соглашение о сотрудничестве с губернатором Орловской области Егором Строевым. А на прошлой неделе аналогичные документы, определяющие взаимные обязательства администраций и энергетиков по надежному энергоснабжению регионов, подписаны в Ярославле и Иванове.

- Что конкретно дает подобное соглашение вашему региону? - интересуюсь у губернатора Ярославской области Анатолия Лисицына.

- Мы вовсе не ждем, что после подписания этого документа на нас прольется манна с неба, - говорит Анатолий Иванович. - Это рамочное соглашение, которое закладывает лучший вариант наших взаимоотношений с энергосистемой России. В нем есть взаимные обязательства сторон. В частности, задача администрации - обеспечить платежеспособный спрос на энергию со стороны предприятий области и добиться, чтобы они ликвидировали свою задолженность перед энергетиками. С этого года при формировании областного и местного бюджетов в них будут предусмотрены защищенные статьи расходов бюджетных организаций на оплату тепла и энергии в согласованных объемах (то есть по лимитам. - М.К.).

По словам Анатолия Лисицына, в рамках соглашения будут подписаны и документы по конкретным предприятиям. В частности, по ОАО "Рыбинские моторы", которое на 60 проц. обеспечивает потребность страны в авиадвигателях для гражданской авиации, и на 80 проц. - для авиации военной. Сейчас "Моторы" приступили к изготовлению мощных газотурбинных установок для производства электроэнергии и просят у РАО ЕЭС поддержки этой программы.

Впрочем, финансовых проблем нынче хватает у любого предприятия. Как в зеркале эти проблемы отражаются на энергетиках, дебиторская задолженность которых (то есть долги организаций по оплате тепла и энергии) за прошлый год заметно выросла. Пока экономисты спорят, что является причиной неплатежей: недостаток ли денег в реальном секторе или просчеты в управлении, предприятия продолжают "накручивать" долги или расплачиваются по бартеру и взаимозачетами! И сломать эту тенденцию посложнее, чем просто подписать распоряжение Правительства о переходе от бартерной к денежной форме расчетов.

- Мы расплачиваемся только бартером, платить 30 проц. деньгами нереально, - горячится руководитель ярославского ЗАО "Лакокраска". - У нас продукция станет неконкурентоспособной! И так уж сегодня мы можем соперничать с зарубежными товарами лишь по качеству, не по цене. Ведь на Западе мало того, что другая налоговая база и государственный протекционизм, там еще меньше доля энергетических издержек в себестоимости продукции. У нас же она возросла в 2,5 раза по сравнению с дореформенным периодом, хотя это, конечно, еще и результат общего спада промышленного производства (удельный расход электроэнергии на единицу продукции в России превышает мировой уровень в 3-6 раз. - Ред.).

- Нет заинтересованности самих АО "Энерго" в снижении тарифов, - вторит ему начальник Северной железной дороги. - Железнодорожники уменьшают затраты, мы вот на 6 проц. сократили себестоимость, а энергетики - нет...

Это не совсем так. За прошлый год тарифы на электроэнергию для промышленных предприятий снизились на 6 процентов. А в целом по стране цена электроэнергии не превышает 40 проц. от среднеевропейского уровня. Основная же проблема тарифной политики заключается в так называемой системе перекрестного субсидирования. Система эта формируется региональными властями, чтобы создать более благоприятные условия для одних потребителей энергии за счет других. А страдают от этого в первую очередь энергетики.

Неудивительно, что все попытки отменить эту систему неизбежно вызывают ожесточенное сопротивление именно тех, за кого платят другие. Борьба уже идет. Недавний конфликт в руководстве РАО "ЕЭС России" лишь только наивные наблюдатели могли расценить как конфликт поколений или противостояние двух конкретных персоналий. Но компромиссы тем не менее возможны. И соглашения, подписанные руководством РАО с главами трех регионов, тому пример...

Ясно и другое. Энергетикам и производственникам между собой делить нечего: они по одну сторону баррикад. А кто по другую? Например, оптовые предприятия-перепродавцы - те самые посредники, во многом "благодаря" которым цена электроэнергии у потребителей превышает цену, по которой продает ее добрая половина региональных энергосистем. Выходит, рыночные инструменты в энергетике не действуют?

Что это не так, убеждаешься, к примеру, в Иванове. С прошлого года шесть предприятий Ивановской области участвуют в пилотном проекте под названием "Независимый финансовый оператор" (НФО). Суть его проста: поставщики и потребители энергии заключают прямые договора (безо всяких посредников!) на поставку энергии, причем потребитель платит только в "живых" деньгах. За счет этого тарифы для него снижаются. В Ивановской области предприятия закупают энергию через НФО по цене 230 руб. за 1 кВтч против среднего промышленного тарифа 435 руб., в Рязанской - за 237 руб. при среднем тарифе 380, в Тверской - за 335 руб. против 480 по промышленному тарифу. Реальная выгода - налицо!

И вот уже ивановское АО "Ивхимпром", которое сначало закупало через НФО 10 проц. всей потребляемой энергии, с 1998 года принимает решение приобретать всю необходимую для себя энергию пусть за деньги, но зато по более доступным тарифам. На прошлой неделе договора с "Независимым финансовым оператором" заключили еще две местные текстильные фабрики - "Зиновьевская мануфактура" и "Новая Ивановская мануфактура" - и "Ивановская пивоваренная компания". Число предприятий, готовых отказаться от бартера и расплачиваться за энергию деньгами (за счет заметного снижения тарифов!) растет и в других регионах...

- Как-то неожиданно, что в числе первых на расчеты в "живых" деньгах переходят предприятия легкой промышленности, они же традиционно страдали от нехватки оборотных средств, - спрашиваю у руководителя РАО ЕЭС Бориса Бревнова.

- Это еще раз доказывает, что кризис неплатежей - это не кризис финансовый, а кризис управленческий. Чтобы набрать долгов, много ума не надо. В рыночной экономике важно умение погашать долги. Не случайно местные власти, губернаторы, которые все больше становятся не политиками, а хозяйственниками, ищут в руководителях региональных энергокомпаний уже не всесильных "генералов", а управленцев. Время обещаний прошло. Руководитель должен уметь руководить, управлять.

Вообще, качество управления - это тема 1998 года! Сейчас в энергетике идет очень важный и сложный процесс преобразований. Идет непросто, с конфликтами, но есть ощущение, что он уже необратим. Смотрите, даже председатель региональной энергетической комиссии, который должен защищать население и волноваться об авторитете губернатора, - и он говорит, что будем увеличивать долю денежных платежей! Значит, мы уже сдвинулись с мертвой точки.

РАО "ЕЭС России" для многих западных бизнесменов ассоциируется с моделью экономики России: крупная, динамично развивающаяся. Акции РАО "ЕЭС" недавно стали "голубыми фишками". Во время недавней поездки в Давос меня спрашивали: что будет с этой моделью дальше? Будет ли она и дальше развиваться, а за ней - и остальная экономика страны, которая от нее впрямую зависит? Или эта модель пока преждевременна для России, здесь нужны другие, менее прозрачные модели, которыми управляют не экономические законы? Вот ведь как стоит вопрос.

- Но прозрачная система подразумевает и "прозрачных" руководителей. В РАО совсем недавно такие попытки "обрести прозрачность" привели к скандалу...

- Я не думаю, что человек должен стесняться того, что он обнародовал ту систему оплаты сотрудников, которая существует. Если мы хотим жить в открытой стране, то бизнесмены обречены повторить "подвиг" Президента и высших госчиновников: обнародовать свои доходы. И никто не поверит, если у руководителя крупного банка в декларации возникнет сумма меньше той, что мы продекларировали (10 тыс. долларов).

Я против той системы, когда руководитель крупной компании, имеющей 78 "дочек", будет получать символическую плату в основной компании, 78 зарплат в "дочках", а остальное добирать в страховых компаниях и по депозитам в банках. Теоретически это возможно, и можно было попробовать повторить, как это делали и раньше. Но, думаю, мы сейчас на том пороге, когда честное дело на нечестных правилах игры не построишь...

Марина КРЮЧКОВА,

спец. корр. "РВ".

Ярославль - Кострома - Иваново.

  00:04 19.02