"ЧЕЛЯБИНСК - ЭТО СУПЕРКОРПОРАЦИЯ".

О функциональных и кадровых изменениях в структуре администрации Челябинска "Вечерка" уже сообщала своим читателям. Известно также, что за основу принят проект структуры управления, разработанный первым заместителем главы города Евгением ЕЛИСЕЕВЫМ. Мы попросили Евгения Александровича ответить на несколько вопросов.

- Разговоры о новой структуре городской власти ходили давно. После выборов главы города она была принята в работу. Известно, что именно вы занимались ее разработкой. В чем принципиальное отличие новой структуры?

- Никакой тайны из новой структуры не делалось. Задолго до выборов глава города дал мне официальное поручение готовить предложения по структуре. Сразу после выборов на первом заседании городской Думы была сформирована рабочая группа, которая за основу взяла действовавшую до этого четыре года структуру, однако принципиальные позиции были уточнены. Структура власти должна быть адекватной тому хозяйству, которое содержит и которым занимается муниципалитет. За последние пять лет существенно увеличился муниципальный имущественный комплекс за счет передачи нам от различных ведомств жилого фонда. Сегодня на балансе у муниципалитета почти 17 миллионов квадратных метров жилья. Мы сохранили преемственность, отраслевой подход при подготовке структуры городской власти.

Вместе с тем ряд имущественных комплексов претерпел изменения обратного свойства, сократился. К примеру, в сфере торговли и общественного питания. Раньше эта сфера была в основном государственно-муниципальной, а после приватизации за известный период времени стала частной. За исключением ветеранских магазинов и столовых для малоимущих.

Структура власти миллионного города - такого, как Челябинск - обязательно должна строиться на элементах корпоративности. Сейчас более конкретно просматриваются блоки управления и персональная ответственность руководителей подразделений.

Одна из главных задач - усиление взаимодействия с реальным сектором экономики, промышленностью прежде всего. В новой структуре четко представлено подразделение, отвечающее за промышленность и торговлю. Почему мы увязываем эти два блока? Важно ведь не только что-то произвести, но и сколько, кому и за какую цену продать. Мы должны обеспечить предприятиям конкурентоспособный режим, а значит - конкурентоспособности нашего города.

Поэтому следующее направление в новой структуре власти - обеспечение продвижения города на внешний информационный рынок. Появляется блок подразделений, который должен сформировать маркетинг города. 10 лет назад об этом и речи быть не могло, так как Челябинск был "закрытым".

- Коллегия администрации города будет сохранена?

- Она доказала свою полезность. Коллегия гарантирует принятие согласованных, взвешенных решений. Кроме того, при главе города создается совещательный орган - совет по стратегическому развитию города, в который будут входить эксперты, специалисты различных направлений жизнеобеспечения города.

- Характерная деталь: если до последнего времени власть говорила, по сути, о необходимости выживания, то теперь все чаще упоминается слово "развитие". Случайность?

- До 1999 года городская власть действительно обеспечивала выживаемость. Но в последнее время все чаще заходит речь о реализации специальных программ. И это не только разговоры. В городе идет выполнение программ "Двор", "Дороги", строительство зоопарка. Очень серьезное внимание будет уделено уже в этом году реализации программы "Фонтаны". Это действительно вопросы развития, нравится это кому-то или нет. Ведь не хлебом единым жив человек.

- Вопросы промышленности и экономики в новой структуре власти не разделены. Это принципиальная позиция?

- По большому счету, конечно. Это позиция главы города. Она базируется на согласованности действий с руководителями градообразующих промышленных предприятий и сферы торговли и обслуживания. Невозможно сегодня вести речь о промышленной политике, не имея в виду экономическую политику в целом.

Невозможно сегодня говорить о создании условий для поддержки товаропроизводителя, не имея в виду скоординированности усилий, в том числе в организационной структуре управления, промышленности и торговле.

- Оппоненты не раз упрекали городские власти в недостаточно четко сформулированной промышленной политике. Не кажется ли вам, что причиной этого стал тот факт, что директора некоторых градообразующих предприятий, имеющих в том числе и политический статус, стали смотреть на руководство города свысока, а где-то даже диктовать свои условия?

- Я думаю, что дух городского патриотизма у ряда конкретных горожан, которые занимали должности руководителей предприятий, не соответствовал качеству жизни города. Эти руководители, к счастью, уже не работают. А наша сдержанность - и прежде всего сдержанность главы города к таким руководителям - определялась не тем, что мы их боялись, нет. Это было проявлением уважения к многотысячным коллективам предприятий. Поверьте, у нас есть возможность так повлиять на любое предприятие, что мало не покажется. Но амбициозность в отношении одного конкретного генерального директора не стоит того, чтобы каким-то образом пострадали тысячи людей, работающих на предприятии. Глава города всегда на этот счет был очень взвешенным человеком. Посмотрите, сколько в прошлом году было построено объектов с финансовым участием промышленных предприятий, 90 машин скорой помощи приобретено на средства трудовых коллективов предприятий на безвозмездной основе. Это, разумеется, показатель гражданской зрелости руководителей предприятий. В этом году сверхзадача для нас - реализация полномасштабной программы дорожного строительства. И я уверен, что участие в ее реализации обязательно примут предприятия города. Те же руководители, кто захочет остаться в стороне... Что ж, видимо, они еще не доросли, либо у них еще есть шанс дорасти до понимания корпоративности отношений власти, населения и промышленности.

Олег ГРАЧЕВ.

  00:04 12.02