Русская неправовая сказка.

Петр Сукнов.

Когда же будет рассмотрена по закону проблема "Северной нефти"?

ОДИН из самых нашумевших конфликтов по поводу распределения прав собственности в российской нефтяной отрасли - выдача лицензии на освоение вала Гамбурцева компании "Северная нефть" - продолжает оставаться в центре внимания делового сообщества, и пока непохоже, что суд собирается поставить финальную точку в рассмотрении этого вопроса.

Напомним, что ранее руководители пяти крупнейших нефтедобывающих компаний России - "ЮКОС", "ЛУКОЙЛ", ТНК, "Сургутнефтегаз" и "Сибнефть" - обратились с письмом к председателю Высшего арбитражного суда России В. Яковлеву. Все они настаивают на незаконности проведенного конкурса по месторождениям вала Гамбурцева и недействительности постановления об утверждении его итогов.

Нынешнее руководство Минприроды также поддерживает позицию, основанную на требованиях закона, и в свою очередь предпринимает усилия по отзыву лицензии у "Северной нефти". В начале 2002 года Федеральный геологический фонд РФ уже аннулировал эту лицензию, так что, строго говоря, дальнейшие работы по разведке и извлечению нефти из недр могут быть квалифицированы как незаконное предпринимательство со стороны бизнесменов из "Северной нефти". А это чревато уже уголовным преследованием. Добавим, что и ранее суды различных инстанций неоднократно выносили решения о незаконности проведенного конкурса, подведения его итогов и наделения "Северной нефти" правом на эксплуатацию вала Гамбурцева.

Тем не менее "Северная нефть" с завидным упорством продолжает игнорировать судебные постановления. Она не только продолжила работы на месторождении, чьи извлекаемые запасы насчитывают 65 миллионов тонн, но и предприняла попытку продать свои активы государственной компании "Роснефть", возможно, в надежде сбить накал страстей вокруг своих приобретений.

С этого момента рассмотрение спорного вопроса в юридических инстанциях стало заметным образом пробуксовывать. К тому же в адрес суда поступило письмо замминистра экономического развития России, в котором зафиксирована позиция, которую можно сформулировать примерно так: поскольку государственная компания "Роснефть" приобрела активы частной фирмы "Северная нефть", отсюда следует, что интересы государства восстановлены и вопрос об отзыве лицензии можно снять с повестки дня.

Столь своеобразная трактовка закона буквально означает правоту старинной пословицы: что позволено Юпитеру, то не позволено быку. Если требования закона и судебных инстанций нарушает частная компания "Северная нефть", то ее неправедную победу на конкурсе можно и должно аннулировать. А вот если спорные активы переходят на баланс государственной компании "Роснефть", то, выходит, на нарушения закона можно спокойно закрывать глаза. Эта позиция не выдерживает критики не только по очевидным мотивам: в правовом государстве все должны быть равны перед законом, невзирая на форму собственности хозяйствующего субъекта.

Дело здесь еще и в том, что за частную фирму "Северная нефть" по условиям ее покупки должно быть заплачено в несколько раз больше, чем она стоила до момента спорной победы на конкурсе. Это значит, что из государственных средств (а "Роснефть", безусловно, является собственностью государства) будет оплачена разница, которую положили себе в карман прежние владельцы "Северной нефти". Откуда образовалась эта разница? Очень просто: права на освоение вала Гамбурцева достались "Северной нефти" за 7 миллионов долларов, в то время как ее основные конкуренты предлагали заплатить бюджету за право недропользования и 100, и 150 миллионов. Вот и получается, что государство теряет деньги дважды: в первый раз, когда соглашается с убытком для себя подвести итоги конкурса на выдачу лицензии, а во второй раз, когда доплачивает частным субъектам за то, чтобы вернуть себе свои же собственные права.

Остается надеяться, что Высший арбитражный суд не примет во внимание заявления, деформирующие правовую ситуацию вокруг проведения конкурса на право эксплуатации месторождений вала Гамбурцева. Восстановление законности остро необходимо как для защиты интересов государства, включая бюджетную систему, недополучившую 100 миллионов долларов в результате манипуляций с выдачей лицензии, так и для создания здорового предпринимательского климата в одной из ключевых отраслей народного хозяйства России.

  00:04 20.02