Чтоб не пропасть по одиночке Торгово-промышленная палата Самарской области в представительстве не нуждается: одна из ведущих в России, хорошо известна за рубежом.

Об эффективности ее деятельности по защите и продвижению губернского бизнеса говорят не только многочисленные контракты с отечественными и зарубежными партнерами, но и тот факт, что областное правительство планирует делегировать часть своих полномочий в сфере среднего и малого бизнеса этой негосударственной и некоммерческой структуре. По мнению самих сотрудников палаты, главная работа еще впереди. И в плане проведения экономических миссий, и в борьбе с чиновничьим беспределом, и в совершенствовании ряда не соответствующих времени законодательных норм. Об этом корреспондент "ВК" беседовал с президентом Торгово-промышленной палаты Самарской области Борисом Ардалиным. - Борис Васильевич, существует немало общественных и правозащитных организаций, пытающихся отстаивать интересы предпринимателей, производителей товаров и услуг разных форм собственности. Но именно ваше ведомство является своеобразным посредником между бизнесом, властью и законом. Когда и зачем, собственно, была создана ТПП? - Начнем с того, что институт торгово-промышленных палат существует во всем мире и имеет многовековую историю. Первая палата была создана во Франции еще 400 лет назад. Хотя профессиональные объединения существовали и до нее. В Европе средневековые цеха трансформировались в разные формы объединений. В России существовали гильдия купцов, союзы хлеботорговцев, мануфактурщиков, пивоваров, совместно боролись за выживание поставщики чая и табака. Были налажены международные связи. Приезжая, например, в Англию, российский купец получал не только кров и место под складирование товара, но, при необходимости, и квалифицированную юридическую помощь. Проще говоря, еще на заре становления капитализма густая сеть торгово-промышленных палат помогала выжить одиночкам в штормовом океане предпринимательства. К слову, в ряде городов, например в Ленинграде, палата умудрилась просуществовать на протяжении всего советского периода, приспособившись даже к специфике социалистического производства. Торгово-промышленная палата Самарской губернии была официально создана в 1988 году. В общественном сознании уже наступили первые признаки отрезвления от дикого рынка. На всех уровнях заговорили о том, что бизнес должен работать не на отдельно взятую личность и его окружение, а на все общество. - Каковы были первые шаги областной Торгово-промышленной палаты? - Первое, с чем нам пришлось столкнуться, это отмена государственной монополии на внешнюю торговлю. Если раньше государство единолично решало, что и по какой цене продавать и покупать, то теперь это право предавалось самим предприятиям. Организационные и регулирующие функции экспортно-импортной деятельности передали торгово-промышленной палате. Первые члены ТПП Самарской области были именно участниками внешнеэкономической деятельности. Также торгово-промышленная палата Самарской области получила право на проведение экспертизы и сертификации. Для нас это был исключительно важный шаг: государство передало нам одну из своих функций. Работали почти круглые сутки, осваивали языки, зарубежное делопроизводство, стандарты и учили наших товаропроизводителей. Мы проверяем качество, количество и комплектацию товара, отправляемого за границу. На каждой партии эксперт палаты заверяет сертификат и ставит свой личный номер, зарегистрированный в системе торгово-промышленных палат. По международному соглашению такие экспертизы признаются на всех континентах. Аналогично и с импортными поставками. Поступает к предпринимателю, допустим, груз апельсинов. А там каждый третий плод сгнил. Как доказать поставщику что он нарушил контракт? Созывать специальную комиссию, готовить заключение, передавать материалы в суд... Членам нашей палаты гораздо проще: вызывается эксперт, тот делает контрольную выемку и готовит заключение. И если 25 процентов груза - гниль, то закупщик оплачивает лишь 75 процентов его стоимости. Решение палаты пересмотру или обжалованию не подлежит. Сегодня по этой схеме работает 1300 губернских предприятий. В этом году мы передали часть функций областной палате в Тольятти. Ведь на один создаваемый на АВТОВАЗе автомобиль идут тысячи комплектующих отечественного и зарубежного производства. Мы уверены, что работа Тольяттинской ТПП окажется исключительно результативной и ВАЗ будет избавлен от необходимости выставлять сотни судебных исков в отношении недобросовестных поставщиков. Ведь теперь достаточно отправить по факсу заключение нашего эксперта. - В Уставе палаты более двух десятков направлений деятельности. Газетный жанр не позволяет рассказать о каждом из них. Расскажите, пожалуйста, о наиболее важных. - Во-первых, содействие развитию бизнеса - в самых разных сферах. Хотелось бы подчеркнуть, что ТПП - негосударственная и некоммерческая организация. Соответственно, заставить кого-либо выполнять наши рекомендации не можем. Да и цели такой не преследуется. Члены торгово-промышленной палаты платят ежегодный взнос, на руководящие должности избираются голосованием. Так что все сугубо добровольно. Например, обращается к нам предприятие, выпускающее конкурентоспособную продукцию и пытающееся продвинуть ее на международный рынок. Отечественным предприятиям, за исключением крупнейших концернов, развернуть за границей широкое представительство в поисках партнеров - задача непосильная. Торгово-промышленная палата готовит пакет заказов и организовывает экономическую миссию, допустим, в Германию. Определяется смета затрат по транспортным, гостиничным расходам, экскурсионному обслуживанию. Оплатив счет, представители заинтересованных предприятий получают возможность встретиться на самом высоком уровне с немецкими бизнесменами, заинтересованными в предлагаемой нашими производителями продукции. Организацией этих встреч занимаются германская торгово-промышленная палата совместно с местными органами управления. В таких миссиях с нашей стороны участвуют от 30 до 60 крупнейших предприятий. У ТПП Самарской области налажены контакты с ФРГ, Польшей, Италией, Францией, Кипром, Болгарией и Китаем. В этих странах активно работают наши представительства. В прошлом году было организовано три экономические миссии в Казахстан. И практически все участники с нашей стороны заключили выгодные контракты или договоры о намерениях. После двух поездок в Германию фирма "Нобель" и завод "Металлист" заключили контракт на поставку взрывчатых веществ. Благодаря нашим мероприятиям бразильские предприниматели приняли решение о строительстве в губернии мини-завода по переработке кофе, Сызранская мебельная фабрика поставляет мебель в Беларусь, Пермь и Барнаул, предприятие "Самара плюс" снабжает школьной мебелью Уральск, Астану, Алматы, завод "Электрощит" успешно поставляет свою продукцию в Иран. Торговый центр "Московский" нашел крупнейшего партнера на организованной нами миссии. Экономические миссии проходят ежемесячно: или к нам приезжают, или мы отправляемся за пределы региона. По решению губернатора нам предана функция ярмарочно-выставочной деятельности. А выставка - сильнейший инструмент продвижения продукции. Зачастую производитель не может найти потенциального покупателя, в то время как в другом регионе на эту продукцию есть спрос. Вот география организованных нами межрегиональных мероприятий:Татарстан, Башкортостан, Мордовия, Ставропольский край, Нижний Новгород, Ульяновск, Пенза, Челябинск. Не менее 3-5 выставок ежегодно мы проводим с участием московских предприятий. - Как вы оцениваете активность бизнеса в Самарской губернии, и каковы, по-вашему, перспективы? - Конечно, на фоне других регионов нам есть чем гордиться. Но обольщаться по этому поводу не следует. Помех в лице законодателей и чиновников более чем предостаточно. На федеральном уровне с приходом в торгово-промышленную палату РФ Евгения Примакова наметились серьезные структурные преобразования. Он стал одним из инициаторов реформы государственных органов. Министерствам было предложено изучить свои функции и передать избыточные в ведение саморегулирующихся организаций, в первую очередь, в систему ТПП. За два года подготовлен проект федерального закона, по которому предусматривается значительное расширение наших функций по лицензированию и оказанию всех видов услуг. Областное правительство готовится передать нам часть собственных функций по развитию малого и среднего бизнеса. Это прямой удар по коррупции. Мы обязательно участвуем в заседаниях губернской Думы при принятии всех законов в экономической сфере. Не всегда предприниматели могут заметить подводные камни в утверждаемых законодательных актах. Задача Торгово-промышленной палаты - анализировать, вникать и разъяснять предпринимателям, что работает им на пользу, а что нет. НДС и единый социальный налог гирями висят на предпринимательской инициативе, на корню рубят самые перспективные начинания. Константин ДАНИЛЕНКО

  00:04 13.08