Генпрокуроры в гости к нам...

Единственная министерская конференция в формате "большой восьмерки" в промежутке между встречами на высшем уровне в Кельне и на японском острове Окинава в 2000 году состоится в середине октября нынешнего года в Москве. В ее подготовке непосредственное участие принимает представитель Президента РФ по делам "восьмерки" Александр ЛИВШИЦ. С ним беседовал наш корреспондент Николай ПАКЛИН.

- Александр Яковлевич, то, что именно России поручили провести конференцию по глобальным проблемам борьбы с преступностью, не свидетельствует ли о том, что наша страна значится среди самых "преступных"?

- Нет, конечно. За проведение этой конференции боролись несколько месяцев все без исключения члены "восьмерки". И дело тут не в теме. Каждый хотел бы заполучить любую такую конференцию. Важно, что компьютерный файл с проектом коммюнике находится там, где состоится конференция. Если она проводится в Вашингтоне, то итоговый документ готовят американцы. Мы им можем предложить какой-то абзац убрать, что-то улучшить, но основная работа их...

- А на этот раз основная работа наша?

- Именно. Файл проекта итогового документа московской конференции - в одном из компьютеров Генеральной прокуратуры РФ. Она и возглавляет подготовительную работу. Конечно, мы со всеми консультируемся. Месяц назад состоялась встреча экспертов в рамках подготовки к конференции. Мы получили положительные отзовы по проекту коммюнике от американцев и европейцев. Президенту РФ был отправлен доклад о том, как идет работа, и об особенностях проекта коммюнике. Он одобрил нашу работу.

- Какие глобальные проблемы из обширного списка по борьбе с преступностью будут обсуждаться в первую очередь в Москве?

- Прежде всего, это финансовые преступления и преступления в области высоких технологий, а также, возможно, борьба с международным терроризмом. Особенность подобных конференций состоит в том, что на них обсуждаются проблемы, затрагивающие всю "восьмерку", а точнее, весь мир. Специфические проблемы отдельных стран не обсуждаются.

- Что понимается под финансовыми преступлениями?

- Прежде всего отмывание "грязных" денег в оффшорных зонах. Эта проблема не раз поднималась на саммитах. Но на конференции подобного уровня будет обсуждаться впервые.

- Нас утечка капиталов по-прежнему волнует?

- Не только нас, но и их. У нас проблема, действительно, существует, и это несмотря на меры, принятые в последнее время нашим Центральным банком. Я знаю, у него в запасе еще есть кое-что для того, чтобы ограничить размеры бегства капиталов. Ваш покорный слуга также может предложить любимую им меру.

- Какую?

- Речь идет о механизме взыскания НДС и таможенных пошлин при импорте. Сейчас они взымаются в момент растаможивания. Совершенно ясно, что если импортная сделка фиктивная, то растаможивать будет нечего, а валюта тем не менее где-то там осядет. Но ведь можно брать НДС и пошлину в момент авансового платежа, то есть когда валюта из России проплачивается за рубеж под будущие поставки товара. Конечно, таким путем утечки денег все равно не остановить, но в бюджет кое-что из них перепадет. Сейчас у нас в стране все больше утверждается мнение, что отмена ряда административных ограничений на валютные операции, которые мы проводим в соответствии с программой, одобренной Международным валютным фондом, вызовет громадную утечку денег из России. На самом деле это не так.

- Если конференция займется проблемами борьбы со специфическими видами преступности, то, видимо, она пройдет на уровне министров внутренних дел?

- Совсем необязательно. Скорее всего на ней будут представлены генеральные прокуроры соответствующих стран. Но в каждой стране по-разному. В некоторых генпрокурор ездит обычно с министром финансов. Представляете, в Москве состоится саммит министров финансов "восьмерки"? В других странах должности генпрокурора и министра юстиции совмещаются в одном лице. Не исключается и приезд министров внутренних дел. А от какой-то страны могут приехать и все трое. Пока не ясно, кто именно приедет. Но в любом случае это будет очень высокий уровень.

- А у нас какой Генпрокурор будет на конференции?

- Какой будет, такой и будет. (Смеется.) Сейчас я работаю с Устиновым.

- Кто будет оплачивать расходы по этой конференции?

- Мы, конечно, наше Правительство. В бюджете эта сумма заложена. Но это не большие деньги. Речь идет о приезде нескольких десятков человек. У самой же "восьмерки" никакого бюджета нет, как нет и аппарата, и секретариата. В отличие, скажем, от ООН. Ведь "восьмерка" - это своего рода клуб, что ли, в котором в неформальной обстановке решаются все проблемы. Потом они выносятся в ООН и ее Совет Безопасности, в тот же МВФ, да куда угодно.

- А каковы будут конкретные результаты московской конференции?

- Ее значение переоценить трудно. Проведение конференции с подобной тематикой означает, что на Окинаве "восьмерка" займется борьбой с организованной преступностью в плане координации усилий. России, как стране - организатору конференции, будет отведена сольная партия. Мы становимся как бы законодателями мировой моды в этом вопросе. Такова традиция "восьмерки". Нельзя исключить, что после принятия итогового документа на московской конференции будет создана, например, постоянная рабочая группа по оффшорам. Что следует далее? Наш Генеральный прокурор, скажем, пишет бумагу своему американскому коллеге и говорит: вот мы тут в Москве договорились о том-то и о том-то, вот наши предложения по группе, по месту ее встречи и так далее. И начинается раскрутка уже в конкретной плоскости.

- А каких-либо сюрпризов по России на московской конференции ждать не приходится? Ведь в нашем "королевстве" далеко не все гладко...

- Это исключено. Никаких обсуждений тем, связанных с Россией, никаких программ для России, ничего этого не будет. А если кто-нибудь захочет это сделать, мы тут же потребуем обсуждение проблем, например, Великобритании. Там ведь бомбы взрываются. Или проблем США. В этой стране кто-то в кого-то стреляет из автомата. (Смеется). А в Италии, к слову, теневая экономика, как у нас. Но вообще, повторяю, положение в отдельных странах на подобных конференциях не обсуждается. Такого просто не принято.

- Как определяется тематика подобных конференций?

- Предварительное решение о проведении этой конференции было принято на встрече глав государств и правительств наиболее развитых стран мира еще в 1998 году в Бирмингеме. На саммите в Кельне оно было подтверждено. Короче, подобные решения принимаются на саммитах "восьмерки", а их инициаторами выступают президенты и премьер-министры. И больше никто.

- Вы - представитель российского Президента в "восьмерке". Что это за должность?

- Я представляю Президента РФ по делам стран, входящих в группу "восьми". Такая вот формулировка в распоряжении. Это - довольно емкая формулировка. Дел-то много, и дела не ограничиваются подготовкой с нашей стороны ежегодных встреч на высшем уровне или министерских конференций типа московской. Кстати, не думайте, что Москву назвали местом проведения конференции экспромтом. Экспромтом кто-то предложил тему конференции, но, во всяком случае, не мы. Я занимаюсь крупными политическими и экономическими проблемами. Разумеется, никакой подмены МИДа нет. Министерство иностранных дел ведет текущую работу, и с ним я в ежедневном контакте, а случается, общаемся по несколько раз на дню. Я не веду переговоров о том, какие пошлины в Европе на бесшовные трубы. Это делает Минторг. Но вопрос о том, готов ли Европейский союз признать Россию страной с рыночной экономикой, а если нет, то когда будет готов, - моя проблема. Или, скажем, структура всеобъемлющего соглашения с Парижским клубом. В первую очередь это вопрос Касьянова в рамках самого Парижского клуба. А вот как, например, представитель Великобритании или какой другой страны в Парижском клубе будет реагировать на наши предложения - моя проблема. При этом добиться надо того, чтобы они реагировали так, как это будет удобно всем: и России, и ее кредиторам.

- Значит, приходится действовать за кулисами?

- В правительственном аппарате я с 1992 года. (Смеется.) Привык. Я - публично закулисный товарищ. Все, что можно сказать, говорю.

  00:04 18.08