Власть на местах: Амурская элита категории "А".

Первые сто дней своего пребывания в должности главы администрации Амурской области губернатор-коммунист Анатолий Белоногов увенчал подписанием в один день сразу пяти региональных законов на потребу местному чиновничеству и, разумеется, себе, поскольку глава исполнительной власти по долгу службы является функционером номер один в подведомственном ему Приамурском крае.

Амурский областной совет народных депутатов, не ведая мук совести, принял, а губернатор с готовностью подписал целый пакет законов, предусматривающих широкие правовые гарантии и льготные компенсации государственным служащим и лицам, занимающим, как сказано в законах, государственные должности в области, порядок из нового денежного содержания, исчисления стажа государственной службы, предоставление дополнительных отпусков, а также ежемесячных доплат к государственным пенсиям. Под "элитные" законы попала сильно бедствующая, с точки зрения народных избранников, знатная бюрократическая элита - служащие высших эшелонов местной власти из так называемой категории "А". В когорту самолучших, согласно опять же амурским законам, попали председатель облсовета и глава администрации области, многочисленные замы, председатели различных комиссий и комитетов, управделами, начальники отделов, помощники, советники, консультанты... А кроме того - все "бывшие", работавшие когда-то на выборных должностях в Верховных Советах СССР и РСФСР, в Советах народных депутатов и их исполнительных комитетах, в органах народного контроля всех уровней, в качестве освобожденных работников профсоюзных организаций, а также в аппаратах ЦК КПСС, крайкомов, обкомов, райкомов, горкомов КПСС и комсомола.

Кроме должностных окладов избранным, предусматривается надбавка к жалованью за квалификационный разряд, за сложность, напряженность и специальный режим работы, особые финансовые "приложения" за выслугу лет, "приварки" в виде амурского районного и дальневосточного коэффициентов, различные премии, материальная помощь.

Характерно, что правовые акты А.Белоногов подписал вскоре после того, как завершилось формирование его новой команды, которая, по оценкам местных аналитиков, по подбору специалистов и профессиональному уровню уступает составу прежней администрации. Новые законы кое-кто даже из депутатов облсовета называет безнравственными. Среди немногих критиков - бывший член Совета Федерации России Павел Штейн. Пятерка сомнительных законов, считает он, приведет к снижению авторитета и облсовета, и областной администрации. Ведь приняты они под разглагольствования депутатов-коммунистов, которых в облсовете большинство, о социальной справедливости, на фоне хронических неплатежей учителям, врачам, коммунальщикам и другим категориям бюджетников, не попавшим, увы, в пресловутое племя "А".

Немота и глухота охватили остатки местных политических партий и движений, местную прессу, профсоюзы и профактивистов. Ни звука по этому поводу не слышно от нынешнего заместителя главы администрации А.Рубцова, который еще вчера, будучи одним из руководителей Совета федерации профсоюзов Амурской области, красиво ораторствовал о социальной справедливости и народной нищете.

Похоже, принципиальность у коммунистов, как разменная монета, - больше пригодна для завода толпы на митингах. Говорят, в Курске генерал Руцкой, тамошний губернатор, урезонил местных законодателей, пытавшихся принять подобные амурским законы. На Амуре, похоже, с честью поплоше, а властная репутация сводится к филистерской формуле: своя рубашка ближе к телу.

Между тем цена пакета из пяти поименованных законов, подписанных губернатором-коммунистом и вступивших в силу, - десятки миллиардов рублей. Только до конца текущего года из областного бюджета для финансирования законов предстоит изыскать 25 миллиардов рублей. Изыскать в кармане амурского налогоплательщика, ибо все срочные и текущие расходы, как представляется, понесет именно он.

Николай БЕЛЫЙ,.

соб. корр. "РВ". Благовещенск.

  00:04 31.07