Пройди инициацию!
Логин:   Пароль:

  Архив новостейДетство из группы риска.

Детство из группы риска.

Детство из группы риска.

Защита детства и юношества всегда, во все времена находилась в центре внимания общества. Среди проблем детского неблагополучия одна из наиболее значительных - защита прав детей и подрост- ков, беспризорность и безнадзорность несовершеннолетних, реабилитация и адаптация к жизни детей, долгое время находившихся вне семейных связей, отторгнутых школой и другими социальными институтами, подростков, совершивших правонарушения.

Особую остроту эта проблема приобрела в период современных политических, экономических и социальных неурядиц. Растут масштабы социального сиротства несовершеннолетних, жесткого с ними обращения. Массовый характер приобретают попрошайничество, нищенство, безнадзорность детей. Нарушение прав ребенка стало чуть ли не нормой, а ведомственная разобщенность органов, организаций и учреждений, занимающихся судьбами подростков, мешает исправить ситуацию. Сегодня положение детей в России оценивается как бедственное.

Государственные органы исполнительной и законодательной власти предпринимают определенные меры по защите прав детей. За последние годы был принят целый ряд важных законодательных актов, которые явились значительным шагом на пути создания развитой правовой системы в стране.

Тем самым государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе. Устанавливается ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда. Естественно, что органы местного самоуправления, должностные лица обязаны содействовать ребенку в реализации и защите его прав и законных интересов.

К сожалению, следует признать, что в условиях нынешней экономической ситуации эти законы и программы не работают или работают не в полную силу из-за отсутствия достаточного финансирования. Да и механизм применения каждого конкретного закона или программы до сих пор не разработан. Поэтому просто необходимо как можно скорее совершенствовать правовую базу, регулирующую эти вопросы, хотя бы в отдельно взятом городе. Пора разработать положение о деятельности органов опеки и попечительства, а также городские программы поддержки детей-сирот, выпускников детских домов и школ-интернатов, поддержки семей, взявших детей на воспитание. Совершенно необходимы разработки принципов института приемных семей, механизма защиты жилищных прав детей, оставшихся без попечения родителей и т. д. Причем без объединения усилий всех органов и организаций, работающих в этой сфере, на успех рассчитывать трудно.

Существующее положение не оставляет в стороне органы правоохраны. В 1999 году прокуратура трижды обращалась в администрации города Рязани и области, указывая на тревожную ситуацию в деле защиты прав детей и подростков. Впрочем, органы самоуправления и сами трезво оценивали сложившееся положение. Уже в 1998 году глава городской администрации утвердил программу "Профилактика детской безнадзорности, предупреждение правонарушений среди несовершеннолетних на 1998-2000 годы". К работе были привлечены различные ведомства и организации. Основными исполнителями программы являются комиссия по делам несовершеннолетних, управление образования, науки и молодежи, управление социальной защиты, отделения профилактики правонарушений несовершеннолетних УВД и ОВД, управление здравоохранения, Рязанский городской отдел занятости населения, управление культуры, МУ ЖКХ и другие службы.

Вышеуказанные управления входят в городскую систему защиты прав несовершеннолетних.

Как видим, участников благородного дела немало. Но в этом обилии и разобщенности и крылась опасность.

Координатором основных направлений деятельности здесь является комиссия по делам несовершеннолетних. Комиссия по охране прав детей при администрации города рассматривает наиболее сложные вопросы, связанные с защитой прав детей. Сохранена и развивается муниципальная система образования - она включает в себя 246 образовательных учреждений.

Сегодня нет альтернативы системе дошкольного образования и воспитания детей. Ее необходимо сохранить. В городе создан и функционирует муниципальный центр психологической службы. В образовательных учреждениях работают 120 педагогов-психологов. Создается социально-педагогическая служба, главная задача которой - профилактическая работа в первую очередь с неблагополучными семьями. Начал работу муниципальный центр психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям и подросткам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Работы здесь непочатый край. Острейшей проблемой в настоящее время остается здоровье школьников. Если в 1992 году к "группе риска" относился каждый пятый ребенок в городе, то сейчас количество этих детей выросло до 40 процентов! Городская психолого-медико-педагогическая консультация осуществляет защиту прав ребенка на получение образования, адекватного его возможностям, сохранение физического и психического здоровья и подготовку к полноценному участию в жизни общества. За четыре года консультация оказала помощь 11626 детям. Ежегодно за помощью обращается около 4 тысяч детей и подростков.

Продолжает развиваться система дополнительного образования детей. Сегодня в городе действуют 1334 детских объединения по интересам, в которых занимаются около 20 тысяч детей. В девяти ДЮСШ занимаются спортом около 5 тысяч подростков.

Как правило, эти организации обслуживают детей из так называемых благополучных семей. Мы же говорим о детях с несложившейся судьбой, лишившихся родителей или проживающих в неблагополучной среде. Здесь еще немало нерешенных вопросов.

В частности, исключительно важное значение имеют своевременное выявление и учет детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих нормальных условий жизни и воспитания в семье, оказавшихся в сложной жизненной ситуации.

В соответствии с действующим законодательством эти функции возложены на органы опеки и попечительства.

Однако на практике этим занимаются в основном школы, комиссия по делам несовершеннолетних, ОВД.

Правда, в последнее время активизировались органы здравоохранения - роддома стали сообщать об отказных и оставленных детях, информация стала поступать от участковых врачей, из больниц. К сожалению, практически не участвуют в этом органы социальной защиты, ЗАГС, суды, службы занятости, жилищно-коммунальные службы. Не лучше обстоят дела и с выявлением неблагополучных семей.

Из-за экономического раздрая, обнищания населения все реже граждане решаются брать на воспитание чужих детей, а потому растет число так называемых "государственных" детей, нуждающихся в детских домах, домах ребенка, интернатах. Совершенно очевидно, что городу необходим свой детский дом. Беда в том, что до сих пор трудно решаются вопросы устройства подростков в ПТУ, техникумы и другие учреждения среднего специального образования - у большинства подростков образование не выше 5-6 классов. Да и мало кто может предложить таким подросткам общежитие, одежду и другое материальное содержание.

Решить эти вопросы можно, имея ПТУ-интернат городского подчинения. Перечень проблем на этом не заканчивается. Когда подросток вырастает, ему весьма трудно устроиться на работу, получить жилье. А между тем, по закону дети, находящиеся под опекой, имеют право на получение жилья. Дети, не имеющие крыши над головой, по выходе из детских учреждений должны обеспечиваться жильем вне очереди. Но эта норма закона в городе не выполняется. Совершенно очевидно, что настала пора создать городскую программу защиты жилищных прав детей, оставшихся без попечения родителей. Кстати, прокуратура не раз указывала на нарушение этой части закона.

Ясно одно: пора отлаживать взаимодействие всех органов и учреждений системы профилактики детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав, а для этого нужна четкая концепция реабилитационного пространства для детей группы риска.

Именно об этом шел серьезный разговор на состоявшейся на днях коллегии городской администрации.

Было принято постановление о совершенствовании работы в системе защиты прав несовершеннолетних и мерах по предупреждению безнадзорности и правонарушений в г.Рязани, подписанное главой администрации П. Д. Маматовым, установлены сроки исполнения порученной работы.

Хочется надеяться, что в жизни обездоленных юных горожан наконец-то наступит перелом в лучшую сторону.

Владимир Рановой.

  00:04 02.03  



  Галереипоследние обновления · последние комментарии

Мяу : )

краскиМёртвое Эго
Комментариев: 4
Закрой глаза

краски
Нет комментариев
______

краскиEvil_Worm
Нет комментариев
ере

краскиBad Girl
Комментариев: 2
IMG_0303.jpg

краскиBad Girl
Комментариев: 2

Ваш комментарий:

    Представтесь  








© 2007-2020 GOTHS.RU