ЦЕНА СЛОВА.

Оговорка чиновника может дорого стоить.

Версия Деметриуса Котопуло.

Наступают ли тяжелые времена для любителей всякого рода Инк, Лтд и т.д. - иными словами, офшорных компаний? Однозначно ответить на этот вопрос нельзя. С одной стороны, власти во всем мире не любят офшорный бизнес, лишающий их существенной доли налогов и широко использующийся для отмывания денег. С другой - легальной возможности как-то воспрепятствовать офшорным операциям у них нет. Впрочем, они стараются как могут. В первую очередь усиливают контроль за всеми сделками с участием офшорных компаний. Во вторую - активно борются с самими офшорными территориями, стараясь вынудить их если не совсем закрыть "налоговые гавани", то хотя бы сделать их использование менее выгодным и более контролируемым.

Определенные успехи в деле борьбы с офшорам уже есть. Под "давлением обстоятельств" британские острова Джерси и Мэн объявили о том, что они больше не являются офшорными зонами и на их территории не существует банковской тайны. Та же участь может постигнуть и другие офшоры, расположенные на контролируемых Великобританией территориях - правительство Ее Величества заявило о своей готовности внести в их законы соответствующие изменения. Буквально на днях о закрытии офшорных банков на своей территории сообщило государство Науру. Шесть самых популярных офшоров - Каймановы острова, Бермуды, Кипр, Мальта, Маврикий и Сан-Марино - доживают последние дни. К 2005 году все они обязуются привести свое законодательство в соответствие с мировыми стандартами налогового режима и прозрачности. Налоговые реформы идут уже сейчас. Прощай навек, налог в 0% и банковская тайна.

Из всех перечисленных потерь на офшорных фронтах самой чувствительной для российского бизнеса стал Кипр. Причин тому две. Кипр был единственной офшорной зоной, с которой у нас заключен налоговый договор. Кроме того, договор этот предоставлял российским фирмам весьма выгодные условия. Правда, по соглашению от 1982 года, унаследованному Россией от СССР, условия эти были еще выгоднее: налоги практически равнялись нулю. Но и действовавшую до последнего времени ставку в 4,25% сложно признать грабительской. Поэтому неудивительно, что, по некоторым данным, до 30% зарегистрированных на Кипре компаний имеют российское происхождение.

Даже сейчас, после прошлогодней налоговой реформы, списывать Кипр в архив рано. Понимая, что резкое изменение правил игры вызовет массовое бегство капитала, кипрские власти разрешили "старым" - зарегистрированным до 2002 года - офшорам работать по старым правилам еще три года. Год прошел, два осталось. Для российского бизнеса, которому от роду всего лет десять, два года - срок внушительный. Да и по истечении этого срока киприоты обещают вполне либеральный, даже по сравнению с Россией, налоговый режим.

Поэтому как гром средь ясного неба прозвучала публикация в одной из центральных газет, где со ссылкой на председателя Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг (ФКЦБ) Игоря Костикова утверждалось, что власти Кипра передают России все данные о реальных российских владельцах кипрских офшоров. Центральный банк Кипра немедленно выступил с опровержением. В самой ФКЦБ также отрицают утверждения газеты. Пресс-секретарь ФКЦБ Илья Разбаш на вопрос, делал ли его шеф подобные заявления, ответил решительным "нет". Далее он разъяснил, что обмен данными между Федеральной комиссией и Центральным банком Кипра идет в соответствии с Меморандумом о взаимопонимании. Полученная согласно этому документу информация является конфиденциальной и касается далеко не всех зарегистрированных на Кипре российских компаний. Игоря Костикова просто неправильно поняли. Это же утверждается и в официальном ответе главы ФКЦБ встревоженному кипрскому Центробанку.

Впрочем, как сообщил нам Сергей Будылин, консультант компании Roche & Duffay, предоставляющей услуги налогового планирования, понять заявление Костикова правильно было сложно. Судя по опубликованной стенограмме выступления, глава ФКЦБ сам довольно туманно представляет суть заключенного между ЦБ Кипра и его ведомством соглашения. Это, похоже, действительно так. Например, в разъяснении ЦБ Кипра, выпущенном после заявления Костикова, говорится, что упомянутое в нем соглашение касается исключительно так называемых международных компаний, предоставляющих финансовые услуги, для которых требуется специальная лицензия и чья деятельность регулируется специальными ограничениями (например, им нельзя иметь номинальных акционеров). В официальном пресс-релизе ФКЦБ по поводу подписания Меморандума о взаимопонимании об этом не говорится ни слова. Скорее действительно можно сделать вывод, что данные о любой российской компании могут быть доступны российским контролирующим органам. Быть этого не может, поскольку там же, в меморандуме, говорится о "ненарушении законов Кипра и России", а кипрские законы категорически запрещают без решения суда сообщать кому бы то ни было данные реальных акционеров зарегистрированной на Кипре офшорной компании. Хотя и требуют сообщать эти данные при регистрации. Так что же это - реальное непонимание с российской стороны или попытка выдать желаемое за действительное?

Впрочем, по словам Сергея Будылина, заявление Игоря Костикова, правильно или неправильно понятое, уже оказало сильное влияние на умы российских бизнесменов. После объявления Кипра о намерении прикрыть офшорную зону российские деньги и так начали постепенно покидать бывший "налоговый рай". Сейчас же этот процесс принял характер прямо-таки панического бегства, которое не удалось остановить никакими опровержениями.

Эту информацию нам также подтвердил - на условиях анонимности - сотрудник одной довольно крупной торговой компании. Он сообщил, что его фирма, которая раньше вела операции через офшор на Кипре, намерена в ближайшее время от него отказаться и зарегистрировать офшорную компанию "там, где подешевле и поспокойнее". Хотя формально иметь офшорную компанию и вести через нее легальный бизнес не запрещено, никто обычно не желает, чтобы эта информация стала достоянием третьих лиц. Во-первых, замучают проверками. Во-вторых, хотя эта информация и носит закрытый характер, хорошо известно, как российские ведомства хранят чужие секреты. Владельцу же, разумеется, не нужно, чтобы все знали, кто именно стоит за ничем с виду не примечательной кипрской компанией "ХХХ Лимитед".

Степень испуга, поразившего российских предпринимателей и финансистов, можно оценить по достоинству, если вспомнить, что бежать с Кипра, по сути, некуда. Сергей Будылин из Roche & Duffay утверждает, что второй такой территории нет и никто из остающихся занять место Кипра не сможет. И тем не менее, вместо того чтобы спокойно доработать хотя бы остающиеся два года, российский бизнес стремительно покидает остров. Что, кстати, не лучшим образом сказывается на российско-кипрских отношениях. Киприоты очень недовольны сложившейся ситуацией. Так, в издающемся на Кипре русскоязычном "Вестнике Кипра" напрямую заявляется, что появившаяся статья "выгодна аферистам, тем, кто любит ловить рыбку в мутной воде. То есть фирмам, которые предлагают клиентам различные аферистские офшоры на экзотических островах. Что в итоге получается? Некоторые люди могут испугаться, бросить свою кипрскую компанию, которая верой и правдой служила им годы, а потом попасть в лапы международных аферистов из какого-нибудь Анжуана, Доминиона Мелхиседека, Княжества Силандского или Новой Утопии", - утверждает автор статьи Михаил Соболев, ведущий консультант компании Consulco International.

Такова цена случайной оговорки. Впрочем, такой ли уж случайной. Вряд ли можно всерьез рассматривать предположение, что глава такого ведомства, как ФКЦБ, не знает цену своему слову и не привык трижды взвешивать все возможные последствия своих публичных высказываний. По одной из версий, это был рассчитанный удар по российским держателям офшорных фирм. Паника на Кипре вынудит их или отказаться от офшорных схем (во что верится с трудом), либо открывать новый офшор. Тут могут быть два пути. Либо российская компания направляется в какой-нибудь "приличный" офшор, скажем Сингапур или Гибралтар. На этом пути ее двадцать раз проверят. Особенно внимательно к этой процедуре стали относиться после 11 сентября 2001 года. Теперь каждого желающего открыть офшорную компанию первым долгом подозревают в терроризме.

Если вы готовы к этим проверкам и не возражаете, что на каком-то их этапе информация о вас уйдет в Россию, - вперед. Если нет, тогда вам прямая дорога в офшоры так называемой третьей группы - Сент-Винсент и Гренадины, Сент-Китс с и Невис и прочие в том же роде. С открытием и регистрацией компании проблем не будет. Можно вообще по дешевке купить готовую компанию, причем при желании - через Интернет. Однако операции, проводимые через офшоры подобного рода, априори рассматриваются как сомнительные. Мало того, что это не улучшает репутации компании, так еще и каждый ваш шаг опять-таки двадцатикратно контролируется и проверяется.

Такое разделение на чистых и нечистых, при том, что ни тем, ни другим скорее всего спрятаться не удастся, безусловно выгодно российским контролирующим органам. То, что это, безусловно, невыгодно, в том числе и честным бизнесменам, нимало вышеупомянутые органы не тревожит. И не будет тревожить до тех пор, пока интересы государства не отойдут на второй план, уступив место интересам общества.

Кстати, есть еще кое-кто, кому может быть выгодна начавшаяся перетряска офшорного рынка. В условиях ажиотажного спроса у компаний, предоставляющих услуги по регистрации офшоров, появится хороший повод поднять цены.

  00:04 21.04