СНГ создает общую зону.

Торговую.

Первая попытка закончилась неудачно.

ЛИВАДИЙСКИЙ дворец, бывшая резиденция российских императоров под Ялтой, знаменит тем, что именно здесь Сталин, Черчилль и Рузвельт обсуждали будущее послевоенной Европы. Теперь резиденция вновь готовится к приему гостей. 8 октября здесь состоится саммит глав правительств стран СНГ.

Правда, он мог перерасти в нечто большее. Еще в понедельник в Ялте были уверены, что сюда прилетит Борис Ельцин. Он пообещал это, понимая, что перед президентскими выборами на Украине Леонид Кучма рассчитывает на его поддержку. Тем более что в 1996 году, когда Ельцин пошел на штурм второго президентского срока, глава Украины на подобном саммите в Москве недвусмысленно поддержал дорогого Бориса Николаевича в его начинании. И теперь, очевидно, вправе рассчитывать на ответную любезность. Но - не получилось. Буквально накануне саммита из Москвы сообщили:

президента Российской Федерации не ждите, хотел быть, но не сможет...

Главный вопрос, который рассмотрят на заседании глав правительств стран Содружества, формирование на территории СНГ Зоны свободной торговли (ЗСТ). Это - инициатива Украины, с которой она выступила 2 апреля, на встрече глав государств и глав правительств в Москве. Президенты предложение горячо поддержали, вдохновенно заявив, что их страны начнут свободно торговать друг с другом уже с начала будущего года.

На самом деле, эта идея с бородой и начало отсчета ей - 1993 год, когда было принято решение о создании Экономического Союза. К апрелю 1994-го Россия разработала и соглашение о создании Зоны свободной торговли. Но затем все потеряли к ней интерес. В 1995 году, на саммите в Алма-Ате, был провозглашен приоритет разноуровневой и разноскоростной интеграции стран СНГ. Тем самым было положено начало созданию отдельных островков интеграции на общей территории СНГ. Расшатывалось Содружество, и без того переживающее не лучшие времена. Родился Таможенный Союз трех, затем четырех и пяти стран. Появился Союз России и Белоруссии. На другом конце СНГ образовался Центральноазиатский Союз. И в конце концов ГУУАМ.

Теперь, коль все-таки решено реанимировать идею ЗСТ, делать это придется в условиях куда более сложных, чем когда она только родилась. Ведь с 1994-го по 1996 год в странах СНГ наблюдался устойчивый рост взаимных экспортно-импортных операций, а с 1997-го торговое сотрудничество начало сокращаться. В январе - июне 1999 года, по предварительным данным Межгосударственного статистического комитета СНГ, оборот внешней торговли стран Содружества был на 24,4 процента ниже, чем в минувшем году. Объем взаимной торговли снизился, по сравнению с тем же периодом, более чем на треть.

Похоже, все действительно начинают понимать: поодиночке не выкарабкаться. Президенты стран СНГ констатировали: создание Зоны свободной торговли - объективная необходимость для формирования в странах Содружества полноценной рыночной инфраструктуры, развития общего экономического пространства. По мнению Бориса Ельцина, подписание странами СНГ протокола о Зоне свободной торговли - "это ключ, повернув который, мы запустим двигатель свободной торговли и придадим ускорение экономическому сотрудничеству СНГ в целом".

Но не удариться бы теперь в другую крайность, не попытаться компенсировать упущенные годы волевым решением. Создание ЗСТ - не агитка, а длительная, кропотливая работа. Сейчас во взаимной торговле стран Содружества (по данным на 1 сентября) действуют 118 изъятий из режима свободной торговли.

Украина - торопится. Она предлагает упразднить существующие изъятия до 2001 года.

В России, напротив, внесение на ратификацию в Госдуму проект соглашения о свободной торговле отложили. Правительственные чиновники убеждают: подобное соглашение, в отличие от импортирующей энергоносители Украины, для страны крайне невыгодно, поскольку тогда российские нефть, газ, металл, дерево, оборудование будут вывозиться без пошлин. Сумма потерь составит свыше 17 миллиардов рублей, или 780 миллионов долларов.

Аналитики считают: если подход России не изменится, это окончательно похоронит СНГ как региональную международную организацию.

Но и понять опасение российского правительства можно: интересы у государств Содружества действительно разные, а зачастую и противоположные. Прежде чем провозглашать свободную торговлю, надо хорошо продумать - как при этом соблюсти принципы поддержки отечественного товаропроизводителя. Пока очевидно одно: заявлять, что Зона свободной торговли начнет действовать уже с 1 января 2000 года, как это из конъюнктурных соображений делают многие политики стран СНГ, по меньшей мере несерьезно.

ЛАРИСА ДЯЧУК.

  00:04 07.10