Проблема: Брать или не брать?.

Этот вопрос решен в наших отношениях с международными финансовыми организациями самой жизнью: да, брать у них взаймы приходится. Пока что обойтись своими средствами мы не в состоянии. Без этой "капельницы" кровеносная система российской экономики работает со сбоями, слабо подпитывает ее основные органы.

Но как долго наша страна будет заимствовать у Международного валютного фонда, Мирового банка и Европейского банка реконструкции и развития? Для ответа на этот вопрос сначала представил, сколько же мы набрали долгов сейчас и какие суммы наметили получить еще.

Сначала о двух банках - МВФ и МБРР. С ними Россия сотрудничает уже 5 лет. Европейский банк, Международный валютный фонд и другие специализированные организации входят в группу Всемирного банка. Так вот, в 1992 - 1996 годах мы использовали кредиты на сумму 15,95 миллиарда долларов, из них в 1996 году - 4,9 миллиарда. Сумели же выплатить по кредитам 1,14 миллиарда долларов по процентам за 1992 - 1996 годы. И, если подводить итоги этих лет, можно сказать, что Россия имеет неоднозначную "кредитную историю": какие-то кредиты были использованы с выгодой, а какие-то не совсем удачно.

Но во всяком случае теперь нет необходимости ставить под сомнение оживляющее воздействие наших взаимоотношений. Даже несмотря на неполную реализацию обязательств, принятых в 1993 - 1994 годах, ключевые показатели намеченной программы выполнялись из месяца в месяц, тем самым мы значительно повысили свой авторитет в международных финансовых кругах.

Куда направлялись займы? Самые первые шли на восстановление экономики и оказание поддержки Правительству в проведении реформ по либерализации цен и торговли, массовой приватизации и развитию нефтяного сектора. Безусловный вопрос: принесли ли пользу эти кредиты? Сравнение темпов инфляции и снижение уровня бюджетного дефицита говорят, что результат можно назвать положительным.

Сейчас же инвестиционный поток имеет совсем иное направление. Если пять лет назад надо было закладывать фундамент новой российской экономики, то теперь основные акценты ставятся на развитие промышленности и социальной сферы. Стало ясно: если сейчас не реконструировать промышленность и не погасить часть задолженностей по заработной плате, пособиям и пенсиям, то можно и вообще не дождаться никакого экономического роста в ближайшие годы. Недавно подведен итог 1997 финансового года Всемирного банка. Интересны некоторые его показатели. Мы получили за этот финансовый год кредитов на 1,7 миллиарда долларов. Это меньше, чем набрал Китай (2,8 миллиарда долларов), занимающий третье место, и больше, чем Индия (свыше 1,5 миллиарда долларов). Она - на третьем месте.

В банке в целом довольны развитием деятельности в России. Особенно резким ростом доли инвестиционных проектов, которые реализуются удовлетворительно. Год назад их насчитывалось 39 процентов от всех в целом, а сейчас - 77 процентов!

Заметно возрос упор на проекты структурной перестройки. Буквально только что мы получили новый транш "угольного кредита". Он пойдет на перестройку этого сектора экономики.

Что касается социальной сферы, то на ее реформирование предназначено 800 миллионов долларов. В своем роде - крупнейший заем на подобные цели.

Всего в российском "портфеле" банка сейчас 34 "действующих" проекта. Общая их стоимость - 6,9 миллиарда долларов. Если учесть два уже реализованных проекта, общая сумма кредитов Всемирного банка, выданных России, составляет 8,1 миллиарда долларов.

Не забывают наши кредиторы и о наукоемких отраслях промышленности: МБРР выделил 100 миллионов долларов на участие в проекте "морской старт" (запуск с морской платформы 18 коммерческих спутников).

Но если у МБРР одно направление в инвестиционных намерениях, то у Европейского банка - другая специфика. Он работает на местном рынке через отечественных финансовых посредников, инвестирует в основном в частный сектор, организовал фонд поддержки малых предприятий. С 1996 года он профинансировал уже около 30 программ на 2 миллиарда ЭКЮ (2,3 миллиарда долларов США): они пошли на развитие российской космической промышленности, железнодорожного и морского транспорта, золотодобычи и банковской системы.

Большое внимание ЕБРР уделяет и нефте- и газодобывающим регионам Сибири: в нефтяной сектор с 1996 года уже ушло 720 миллионов долларов, а в газовый - 2 миллиарда долларов. Активно Европейский банк ищет экономических партнеров в регионах: в марте он выделил "адресный кредит" крупной российской нефтяной компании "Черногорнефть" - первой фирме в этой отрасли в России, прошедшей международный аудит в соответствии с западными финансовыми стандартами. Выделенные деньги планировались пойти на замену устаревшего оборудования, очищения загрязненных территорий на нефтепромыслах. А в феврале ЕБРР подписал инвестиционные проекты с АО "Иркутскмебель" и Нижегородским автомобильным заводом.

Внимательный читатель заметит, что не могут существовать подобные отношения без каких-либо условий. Действительно, финансовые организации добиваются обязательств, которые бы позволили создать гарантии для своевременного погашения долга. Отсюда и их требования дифференцировать цены на газ, реформировать законодательство по естественным монополиям, развивать приватизацию, ввести новый налоговый кодекс и другие.

Но вернемся к вопросу, как долго мы еще будем занимать у МВФ, МБРР и ЕБРР? Однозначно ответить трудно. Мировой опыт показывает, что, пока мы не будем иметь стабильный экономический рост, деньги брать придется. То есть, по крайней мере, в ближайшие годы о кредитовании нам нужно помнить постоянно.

Наталья ДОКУЧАЕВА.

  00:04 19.08