Безработных - на нары.

Татьяна Колчина.

Чиновники в Татарстане изобрели своеобразное ноу-хау в борьбе с "серым" рынком труда.

В Татарстане на "сером" рынке труда еще полгода назад было занято четверть миллиона человек, сегодня - уже около трехсот тысяч. Суммарная годовая зарплата "серого" рынка, по самым скромным подсчетам, оценивается в 6 миллиардов рублей.

Таким образом, примерно двадцать пять процентов всего трудоспособного населения работает без оформления отношений с работодателем, получает зарплату в конвертах, лишая тем самым себя элементарных социальных гарантий, а республиканскую казну - десятков миллионов рублей в виде налогов.

Проблема, в общем-то, не нова. Местное правительство борьбу с "серым" рынком заложило еще в программу социально-экономического развития республики с 2002 по 2006 год. Задачей номер один чиновники провозгласили обеспечение "привлекательности рабочих мест в официальной экономике". Иными словами, решили планомерно поднимать зарплату и улучшать условия труда.

Два года минуло, но ситуация не изменилась: число училищ и техникумов осталось прежним, зарплата на предприятиях не поспевает за инфляцией, а об условиях труда красноречиво свидетельствуют регулярно случающиеся на производствах ЧП. Поэтому Министерство труда и занятости РТ решило: раз уж не удается заставить работодателей действовать в рамках закона, заставим расплачиваться самих работников.

Инициатив много. К примеру, в ближайшее время Минтруд намерен внести на рассмотрение в Государственной Думе поправки в Федеральный закон "О занятости населения". Суть в следующем. Из категории безработных должны быть исключены сельчане. Тот, кто имеет личное подсобное хозяйство, не должен "проедать" бюджетные деньги в виде пособия по безработице. Есть, правда, некоторая оговорка: месячный доход, получаемый с участка, должен превышать установленный прожиточный минимум. В Татарстане это немногим более трех тысяч рублей. Между тем специалисты считают, что в лучшем случае и при благоприятной погоде подсобное хозяйство (не путать с фермерским) может обогатить своего хозяина всего на 20 тысяч в год. Прожиточный минимум никак не вырисовывается.

В настоящее время, опять же по инициативе Минтруда, в правительстве республики рассматривают вопрос лишения адресных пособий инвалидов, в чьих семьях есть безработные. Нечего, мол, тратить бюджетные деньги на адресную поддержку, если люди сами работать не хотят. Проект постановления уже готов.

Следующий адрес, куда намерено шагнуть Министерство труда, - республиканский Минстрой. Трудовики намерены призвать жилищников "существенно ограничить или вообще отказать в субсидиях на оплату жилищно-коммунальных услуг гражданам, не оформившим трудовую деятельность". Жилищники в ответ пока молчат.

Зато органы внутренних дел на призывы Министерства труда и занятости бороться с "благополучной безработицей" и "серым" рынком труда откликнулись оперативно. На последнем совместном заседании нескольких межведомственных комиссий заместитель министра труда и занятости Айрат Хасанов с чувством глубокого удовлетворения и выполненного долга рассказал, что привлечены к уголовной ответственности 24 человека, "стоявшие на учете в районных центрах занятости как безработные, получавшие пособия и в то же время работавшие без оформления трудовых отношений". Но первый вице-премьер РТ Равиль Муратов и присутствовавший на заседании прокурор республики Кафиль Амиров радости чиновника не разделили.

- То, что вы делаете, - это профанация, - так категорично оценил работу Министерства труда прокурор. - Вместо того, чтобы привлекать работодателей, вы отыгрываетесь на несчастных безработных, получивших пару тысяч в качестве пособия. Вы им, случайно, не мошенничество в особо крупных размерах вменяете? Укрывающих миллионы вы не трогаете. Ваша задача - заставить работодателя соблюдать закон, заставить платить все налоги и отчисления. А безработных вы могли бы использовать как свидетелей.

Однако сбить спесь с инициаторов "радикальных реформ" не так-то просто. Оказывается, выявление предприятий, не заключающих соглашений со своими работниками и выплачивающих зарплату в конвертах, крайне затруднено, поскольку эта работа ведется лишь тремя ведомствами - республиканскими министерствами труда, юстиции и управлением по налогам и сборам. Для качественной работы нужно привлечь все заинтересованные органы, в том числе государственную инспекцию по труду, правоохранительные органы и региональные отделения фонда соцстраха:

- Без помощи этих ведомств ни одного крупного работодателя мы не сможем схватить за руку, - сетовал А. Хасанов.

Зато с клиентами помельче Министерство труда и занятости справляется самостоятельно. О чем свидетельствуют проведенные масштабные обследования больших и малых рынков. Уже в этом году проверены восемнадцать тысяч лоточников, из которых полторы сотни оказались официальными безработными. Как раз из их числа и были те самые 24, которых привлекли к уголовной ответственности.

- Есть определенные отрасли, где "серый" рынок труда особенно развит, - сказал после совещания прокурор РТ Кафиль Амиров, - и Минтруда прекрасно знает какие. Но, к сожалению, пока рассчитывает на "давальческое сырье" - открывает всевозможные горячие линии, ждет, пока кто-то заявит на своего работодателя. Понятно, что ни один нормальный человек на своего "благодетеля" не настучит. И районные прокуроры уже получили указание: если органы занятости задумают привлекать "безработных" к ответственности, особенно тщательно проверять их работодателей.

Татьяна Колчина

Казань

  00:04 31.03