ОКНО ОТКРЫЛИ ПОШИРЕ?

Начиная с 1 января 2005 года, оформление всех документов необходимых физическим и юридическим лицам будет осуществляться в органах исполнительной власти в режиме "одного окна". Таковы требования нового Постановления Правительства Москвы "О мерах по реализации принципа "одного окна" в работе органов исполнительной власти города и городских организаций", одобренного на заседании Правительства Москвы на прошлой неделе.

Напомним, работа по организации принципа "одного окна" началась в столице еще в июне 2003 года, но носила она, скорее экспериментальный характер. Начальник управления координации деятельности комплекса развития научно-производственного потенциала Москвы, межрегиональных и общественных отношений Борис Горбатов пояснил, что на данный момент в режиме "одного окна" выдаются в основном документы, не требующие участия в их подготовке большого количества органов исполнительной власти города". По данным управления на 1 мая 2004 года, из 147 документов, которые должны предоставляться по этому принципу физическим лицам уже выдается 73, а юридическим лицам соответственно 86 из 179 документов. Впрочем, несмотря на появившиеся первые позитивные результаты работы Б. Горбатов согласился с мнением, что во время внедрения принципа "одного окна" в работе органов исполнительной власти появились серьезные проблемы. Во-первых, как уточнил Горбатов, до сих пор отсутствует полноценное взаимодействие городских, федеральных органов власти и городских организаций в процессе подготовки конечного документа для заявителя. Во-вторых, имеющаяся нерациональная система подготовки документов закреплена местным и федеральным законодательством, и требует внесения существенных изменений в действующие нормативные акты. Согласно новому постановлению предполагается, что, начиная с 1 января 2005 года по принципу "одного окна" в органах власти города будут выдаваться все документы, необходимые физическим и юридическим лицам. Мэр Москвы Юрий Лужков предупредил руководителей структурных подразделений Правительства о том, что увеличений числа аппарата в связи с действием системы одного окна не будет. По его мнению, в оптимизации системы согласования и выдачи документов заинтересованы сами руководители структурных подразделений, и усложнять собственную работу путем увеличения количества согласований им станет просто невыгодно. Ю. Лужков предупредил также префектов округов об их персональной ответственности за действие системы "одного окна".По мнению Лужкова, чиновникам многих служб и государственных унитарных предприятий следует прекратить цепляться за всевозможные согласования, считая, что они должны быть многочисленными и длительными, так как от грандиозного количества согласований разваливается сама система власти. Если на этот раз пойдет все так, как задумано инициаторами документа, в 2006-2007 годах во всех округах будут созданы специализированные центры по обслуживанию юридических и физических лиц и выдаче им документов по принципу "одного окна". Обратившись в них, москвичи смогут получить любой необходимый документ в короткий срок. Однако с проблемами, которые возникают при реализации системы одного окна, мы можем столкнуться и в будущем. Как считаю эксперты, по законодательству пока нет веских причин ожидать от исполнительной власти - в инициативном порядке как-либо ускорить процесс согласования и выдачи документов. Кроме того, до сих пор не существует гарантий, что через определенный срок оформления предприниматели или физические лица смогут получить все документы согласованными. При этом, по мнению большинства, система одного окна городу действительно необходима: уйдут посредники, зарабатывающие на оформлении документов, и самые нечистоплотные чиновники. Единственное требование - в случае обнаружения ошибок в представленных документах, контролирующий эти бумаги инспектор должен сам выходить на заявителя, чтобы решить возникшие проблемы в короткий срок. В этом случае принцип одного окна сможет работать без увеличения сроков согласования.

  00:04 24.05