ВОПРОСЫ, КОТОРЫЕ ОЗАДАЧИЛИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ.

По договору о совместной деятельности организация, владеющая нежилым помещением на праве аренды, предоставила нашему обществу для размещения филиала часть нежилого помещения. При проведении проверки сотрудники Госгоринспекции выдали нам уведомление на представление в установленный срок перечисленных в нем документов.

В связи с тем, что большая часть из затребованных документов, в том числе и договор аренды, находилась у организации, с которой был заключен договор о совместной деятельности, мы не представили в инспекцию затребованные документы, за что были привлечены к административной ответственности. Правомерно ли это?

Анализируя данный вопрос, можно сделать вывод, что в данном случае имеет место три состава административного правонарушения, предусмотренных ст.ст. 6, 8 и 13 Закона города Москвы от 3 июля 2002 года № 38.

Рассмотрим каждое правонарушение в отдельности.

В соответствии с ч.2 ст.615 ГК РФ арендатор вправе, с согласия арендодателя, сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем). Также в этой статье указано, что к договорам субаренды применяются правила о договорах аренды, если иное не установлено законом или иным правовым актом.

Данные условия конкретизированы в п.5.10 Приложения № 1 к постановлению Правительства Москвы от 13.08.96 г. № 689 в редакции от 03.09.02 г.

№ 712-ПП, в котором указано, что арендатор имеет право сдавать помещения в субаренду только с согласия Департамента имущества города Москвы. Также в указанном пункте содержится условие, что при сдаче помещения в субаренду или переуступке прав аренды цели использования помещения должны соответствовать первичному договору.

Таким образом, организация, предоставив вашему обществу часть арендуемого ею помещения по договору о совместной деятельности, фактически в субаренду, распорядилась объектом нежилого фонда без разрешения специально уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы, то есть нарушила условия, предусмотренные п.5.10 вышеуказанного постановления.

К административной ответственности за данное нарушение, предусмотренное ч.1 ст.6 Закона города Москвы № 38, привлекается арендатор.

Требования, предусмотренные в пп. 5.4, 5,5, 8.1. приложения № 1 к ППМ от 13.08.96 № 689, распространяются и на ваше общество, поскольку занятие и использование нежилого помещения без надлежаще оформленных правоустанавливающих документов является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст.8 указанного закона. В этом случае к административной ответственности привлекается лицо (организация), фактически использующая нежилое помещение.

Теперь ответим на поставленный вопрос, а именно - правомерно привлечение организации к ответственности за непредставление в инспекцию документов, перечисленных в уведомлении?

В соответствии с п.3.1 Положения о Государственной городской инспекции по контролю за использованием объектов нежилого фонда города Москвы (далее Госгоринспекция), утвержденного постановлением Правительства Москвы 11 июня 2002 года № 434-ПП, для реализации своих функций Госгоринспекция имеет право запрашивать и получать от юридических лиц, независимо от их организационно-правовых форм, правоустанавливающие документы на занятие и использование объектов нежилого фонда, контракты, договоры, объяснения и иную информацию, необходимую для выполнения работы по контролю за использованием объектов нежилого фонда и проведения административного расследования.

Данное право законодательно закреплено ст.3 Закона города Москвы от 3 июля 2002 года № 38, которая обязывает должностных, физических и юридических лиц представлять по требованию Госгоринспекции документы, необходимые для выполнения инспекцией возложенных на нее функций.

Из этого следует, что непредставление или несвоевременное представление в Госгоринспекцию сведений (информации), необходимых для осуществления ее законной деятельности, а равно предоставление в инспекцию таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст.13 Закона города Москвы № 38.

Таким образом, привлечение вашего общества к административной ответственности за непредставление в Госгоринспекцию затребованных документов правомерно.

Начальник инспекторского управления Госгоринспекции Ю.В. Нечепуренко.

.

Имеются ли обстоятельства, смягчающие ответственность при вынесении решения о наложении штрафных санкций за нарушения Закона о применении ККМ и отягощающие ее?

Обстоятельствами, смягчающими ответственность за административное правонарушение в соответствии со статьей 34 КоАП РСФСР, признаются: чистосердечное раскаяние виновного; предотвращение виновным вредных последствий правонарушения, добровольное возмещение ущерба или устранение причиненного вреда; совершение правонарушения под влиянием сильного душевного волнения либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств; совершение правонарушения несовершеннолетним; совершение правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей ребенка в возрасте до одного года. Также следует учитывать существование отягчающих обстоятельств. Обстоятельствами, отягчающими ответственность за административное правонарушение в соответствии со статьей 35 КоАП РСФСР, признаются: продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его; повторное в течение года совершение однородного правонарушения, за которое лицо уже подвергалось штрафным санкциям; совершение правонарушения лицом, ранее совершившим преступление; вовлечение несовершеннолетних в правонарушение; совершение правонарушения группой лиц; совершение правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах; совершение правонарушения в состоянии опьянения. Руководитель (заместитель руководителя) инспекции, налагающий штраф, в зависимости от характера правонарушения может не признать данное обстоятельство отягчающим. При рассмотрении споров, связанных с применением ответственности за невыдачу чека или выдачу чека с указанием суммы, менее уплаченной, учитывается, что в соответствии с абзацем 6 части 1 статьи 7 Закона о применении ККМ такая ответственность применяется к лицу, обязанному выдать чек, отпечатанный ККМ, покупателю (клиенту). По смыслу данной нормы таким лицом может быть либо юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), либо физическое (продавец, кассир и т.д.) в зависимости от обстоятельств совершения правонарушения. За другие правонарушения, указанные в части 1 статьи 7 Закона о применении ККМ, ответственность несет юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), а не конкретный работник.

.

Что делать, если утеряно страховое свидетельство?

В случае утраты страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования застрахованные лица должны предпринять следующие меры:

1. Застрахованное лицо, работающее по трудовому договору или заключившее договор гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством начисляются страховые взносы, обязано в течение месяца со дня утраты страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования обратиться к страхователю с заявлением о его восстановлении. Страхователь должен передать это заявление в соответствующий орган Пенсионного фонда России вместе с документом, подтверждающим страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

2. Физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, обязано в течение одного месяца со дня утраты страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования обратиться в орган Пенсионного фонда России по месту своей регистрации в качестве страхователя с заявлением о его восстановлении.

Орган Пенсионного фонда по заявлению застрахованного лица об утрате страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в течение месяца со дня обращения на основании открытого на него индивидуального лицевого счета выдает ему дубликат страхового свидетельства через страхователя или лично.

Для решения этого вопроса орган Пенсионного фонда России вправе потребовать дополнительную информацию, подтверждающую его личность, и сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете.

Форма заявления застрахованного лица о выдаче ему нового (взамен утраченного) страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования определяется Пенсионным фондом России.

.

В какой срок и на кого налагается штраф за нарушение применения ККМ? Можно ли его обжаловать?

Наложение штрафных санкций за нарушение действующего законодательства о применении контрольно-кассовых машин производится не позднее 2-х месяцев со дня совершения правонарушения (статья 38 КоАП РСФСР). В решении должно быть отражено предложение о добровольной уплате предъявленной суммы штрафа, а также информация о том, что в случае несогласия с решением оно может быть обжаловано в установленном порядке в вышестоящую инстанцию в течение трех месяцев со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о нарушении своих прав (статья 139 Налогового кодекса Российской Федерации), или в суд в установленном порядке. Срок добровольной уплаты суммы штрафа определен статьей 285 КоАП РСФСР и составляет 15 дней со дня вручения решения о наложении штрафа, а в случае обжалования или опротестования - не позднее 15 дней со дня уведомления об оставлении жалобы или протеста без удовлетворения. В случае неисполнения юридическим или физическим лицом решения налогового органа в срок, определенный статьей 282 КоАП РСФСР, в добровольном порядке, налоговым органом предъявляется в установленном порядке (в том числе судебном) требование о взыскании сумм штрафа. При повторном нарушении законодательства о ККМ налоговый орган вправе наложить штрафные санкции либо предъявить в суд исковое заявление о ликвидации организации на основании пункта 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае проведения проверок правоохранительными или иными контролирующими органами и получения от них материалов проверок, налоговые органы перепроверяют выявленные нарушения, предусмотренные ст. 7 Закона о применении ККМ, составляют акт, если они подтверждаются, и принимают соответствующее решение.

  00:04 11.03