ВЕТВИ ВЛАСТИ.

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ.

8 апреля.

В будущем году начнется поэтапная передача органам местного самоуправления ряда городских функций.

Главное.

В первом квартале 2004 года в Правительство Москвы должны быть представлены предложения руководителей отраслевых комплексов столицы о сроках и условиях поэтапной передачи органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий города.

Это предусмотрено постановлением "Об итогах формирования территориальных органов исполнительной власти - управ, районов и органов местного самоуправления в городе Москве", которое принято на заседании правительства столицы.

В те же сроки Департаменту территориальных органов исполнительной власти поручено разработать меры по уточнению функций и полномочий префектур и управ районов, их структуры и порядка взаимодействия с органами исполнительной власти Москвы.

На заседании заместитель мэра в правительстве столицы Анатолий Петров сообщил, что в настоящее время в Москве образованы 123 территориальных органа исполнительной власти - управы районов. Все они прошли государственную регистрацию, обеспечены помещениями, материально-техническими средствами, кадрами.

Он также отметил, что две районные управы - Краснопресненская и Дмитровская - до сих пор не перерегистрировались. "В связи с этим налоговые доходы на их счета не поступают, так как нет самих счетов, и как они работают, непонятно. Я просил бы прокуратуру посмотреть этот вопрос", - добавил А.Петров.

Он рассказал также, что в обеспечении деятельности территориальных органов исполнительной власти города существуют определенные проблемы. В частности, необходимо продолжить работу по более четкому распределению исполнительно-распорядительных, координирующих и контрольных полномочий, исключающих дублирование работы префектур и управ районов.

Кроме того, имеются отдельные трудности в финансовом обеспечении органов местного самоуправления, обусловленные переходным периодом. "Получить средства из закрепленных за муниципалитетами источников доходов оказалось проблематично", - признал Петров, имея в виду плохую собираемость налогов на имущество физических лиц и на дарение, закрепленных за муниципалитетами. В результате неравномерного и часто непредсказуемого поступления доходов бюджеты 94 из 123 муниципалитетов оказались дотационными. Городской бюджет предоставит им ссуду из расчета по 50 рублей на жителя района в год. Из этой суммы 20 рублей пойдет на исполнение муниципалитетом своих обязанностей (вопросы опеки и попечительства, охрана памятников местного значения, первичные меры противопожарной безопасности) и 30 - на обслуживание аппарата муниципального образования.

Возникли проблемы и с подбором муниципальных служащих. Большая часть сотрудников старых районных управ перешли на работу в новые управы районов, а в муниципалитетах осталось только 15% прежнего аппарата. Особенно дефицитны сотрудники органов опеки и попечительства. При устройстве на более престижную работу в управы не обошлось и без традиционного блата. "Были вопиющие случаи, когда на работу в управу принимали за знакомство с сыном главы. Это возмутительно!" - сказал Анатолий Петров. В свою очередь мэр Москвы Ю.Лужков на заседании отметил, что надо заложить "организационную, кадровую и финансовую основу" управ районов, которые находятся ближе всего к москвичам. "Если система городского управления не имеет фундамента, фундамент - это местное самоуправление, это не городское управление, а воздушный шарик, который плавает над тем, что происходит в городе", - сказал мэр.

.

МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА.

9 апреля.

Мосгордума отменила все устаревшие законы о районной управе.

Главное.

На заседании Московской городской Думы принят Закон "О признании утратившим силу Закона города Москвы от 12 июля 2002 года № 41 "О внесении изменений в Закон города Москвы от 11 сентября 1996 года № 28-91 "О районной Управе в городе Москве". После вступления в силу Закона города "Об организации местного самоуправления в городе Москве" районные Управы прекратили свое существование, а ранее принятые законы о них были отменены. Однако в список документов, не подлежащих применению, не были включены прошлогодние изменения основного Закона города о районной Управе. Принятый документ восполняет этот пробел.

  00:04 14.04