Комиссии: В Чечне освобождены 202 пленника.

Комиссия при Президенте РФ по военнопленным, интернированным и пропавшим без вести отчиталась перед главой государства о результатах своей деятельности в уходящем году. По понятным причинам, ныне ее ведущее направление - чеченское. Усилиями временной рабочей группы комиссии было освобождено 202 человека - военных и гражданских лиц. Много это или мало? Наверное, правильно, что комиссия оценила свои действия критически, ибо на сегодняшний день список пропавших без вести в чеченском конфликте насчитывает около 1300 имен. По имеющимся документам и данным можно сделать вывод, что около 50 человек продолжают незаконно удерживаться на территории Чеченской Республики (есть случаи и осознанного невозвращения), до 260 человек вернулись домой, но не учтены военкоматами. Тела около 400 неопознанных военнослужащих находятся в 124-й судебно-медицинской лаборатории в Ростове-на- Дону и более 700, по всей вероятности, покоятся в безымянных захоронениях на территории Чечни.

Увы, список пропавших без вести, к сожалению, растет до сих пор. Уже после завершения вывода федеральных войск (с 1 января 1997 г.) в Чечне и сопредельных с ней регионах Российской Федерации пропали без вести 172 человека, из них удалось разыскать и освободить 31. Неизвестна судьба 64 военнослужащих и сотрудников МВД и 77 гражданских лиц, в том числе 12 иностранных граждан, похищенных в текущем году. Есть основания утверждать, что подавляющее большинство из них в настоящее время незаконно удерживается на территории Чечни. Настораживает факт участившихся случаев похищения военнослужащих и гражданских лиц в достаточно отдаленных от ее территории регионах (Пермь, Ульяновск) с последующей переправкой этих людей в Чечню.

Анализ показывает, что число ежемесячно пропадающих без вести после вывода группировки федеральных сил с территории Чеченской Республики примерно такое же, каким было в 1995 - 1996 гг. (около 1.000 за два года присутствия федеральной группировки и около 200 за 10 месяцев после ее вывода). Фактически похищение людей с целью их последующей перепродажи или получения выкупа превратилось в весьма доходный вид бизнеса.

Что еще волнует? Сравнение фактов захватов и освобождения людей показывает, что общее число незаконно удерживаемых в Чечне лиц возрастает. В последнее время в обмен на амнистирование чеченцев, осужденных за уголовные преступления, нам усиленно предлагают военнослужащих, захваченных в 1997 году. Учитывая, что такой обмен не разрешен постановлением Государственной Думы "О применении амнистии", а также исходя из нежелания поощрять последующие захваты, комиссия отказывается рассматривать такие предложения. С другой стороны, пока что иных реальных возможностей не просматривается.

Комиссия находится в двойственном положении: с одной стороны, она не имеет какого-либо надежного правового механизма для освобождения военнослужащих, захваченных в текущем году, и не хочет способствовать дальнейшим захватам; с другой стороны, мы в буквальном смысле "завалены" депутатскими запросами, обращениями глав администраций, родственников похищенных лиц, военных и гражданских.

В связи с создавшейся ситуацией представляется целесообразным:

- принять действенные и конкретные меры как со стороны центральных органов исполнительной власти, так и со стороны Чеченской Республики по разрешению проблемы в целом и комплексно;

- принять по линии МВД, ФСБ и МО России действенные меры по предотвращению захватов заложников на сопредельных с Чечней территориях и переправки туда захваченных людей, повысить исполнительскую дисциплину, включая меры предосторожности.

Наша работа при всей ее сложности не может продолжаться бесконечно. Граждане России ждут ответа о судьбе буквально каждого, кто пропал без вести в Чечне.

Владимир ЗОЛОТАРЕВ, председатель Комиссии при Президенте РФ по военнопленным,интернированным и пропавшим без вести.

  00:04 31.12