Прямая речь.

Мы выигрываем, когда у нас есть выбор. Состоялась Интернет-пресс-конференция губернатора Самарской области Константина Титова Почти два десятка тысяч человек из 37 регионов России и 14 зарубежных стран приняли участие в этой очно-заочной встрече. Разумеется, беседа шла по более широкому кругу вопросов, нежели заявленная тема об инвестициях. Предлагаем фрагменты состоявшегося разговора.

Ю.Ровенский (вступительное слово).

- РИА "РосБизнесКонсалтинг" начинает интернет-пресс-конференцию губернатора Самарской области Константина Алексеевича Титова. Сегодня нашим гостем и собеседником является глава одного из самых перспективных регионов России. Можно долго перечислять конкурентные преимущества Самарской области - это выгодное географическое положение, природные ресурсы, мощная промышленность, развитая наука и так далее. Однако только продуманная и последовательная инвестиционная политика позволяет реализовывать эти преимущества в полной мере. Именно поэтому одно из приоритетных направлений работы администрации Самарской области - это создание благоприятных условий для инвесторов. В регионе сформирована законодательная база, которая предусматривает значительные налоговые льготы и различные формы государственной поддержки инвесторов. При активном участии администрации области созданы специальные структуры, задача которых налаживать с инвесторами прямой диалог. Особую роль в реализации инвестиционной стратегии играет личность главы региона. В конце концов, если у руководителя области негативный имидж, если этот человек не вызывает доверия, то это становится не только его личной проблемой, но и проблемой его региона. Константин Титов - публичный политик федерального уровня, успешный хозяйственник и последовательный либерал. Это сочетание качеств является для российской действительности едва ли не уникальным (здесь хочется добавить - к сожалению), потому что инвесторы, как показывает практика, такое сочетание, которое представлено в нашем сегодняшнем собеседнике, очень ценят.

К.Титов (вступительное слово).

- Если брать последние крупные проекты в Самарской области, то это, конечно, инвестиции в совместное предприятие General Motors - АвтоВАЗ по производству автомобиля Chevrolet-Niva (ВАЗ-2123). Инвестиции в СП составят порядка 350 млн долл. Сейчас мы ведем переговоры с корпорациями General Electric Medical Systems и Case New Holland о гарантиях Эксимбанка по поставке нам современного сельскохозяйственного оборудования для развития зерновых технологий. Я должен отметить, что эти кредиты даются под гарантии администрации Самарской области, минуя даже банки-посредники на территории России. Мне бы очень хотелось продолжать эту политику. Я думаю, что она будет благоприятствовать нашему экономическому росту и социально-экономическому развитию нашей державы, но, к сожалению, принятие в первом чтении или даже включение в план правительства работ по закону о национализации всех инвесторов поворачивает к нам спиной. Ну, скажите, какой здравомыслящий человек будет вкладывать деньги в предприятие, которое может быть национализировано?

Вопрос: Уважаемый Константин Алексеевич! Почему в таком динамичном регионе (Самарская область) инвестиционное законодательство не выдерживает никакой критики? Оно даже оперирует "советскими" терминами и понятиями об инвестициях, весьма далекими от реальности.

- Мы должны прекрасно понимать, что есть примат федерального законодательства и мы не можем нарушать федеральное законодательство. Мы можем восполнять только то поле, которое федеральное законодательство не восполняет. Во-вторых, наверное, всегда, когда мы критикуем тот или иной документ, мы должны конкретно говорить по позициям. Если сегодня я в состоянии предоставить льготы по налогу на прибыль в размере 2%, то большего я сделать по федеральному законодательству не могу. Я лично считаю, что наше законодательство нормальное. Оно позволяет нам иметь инвестиционный потенциал очень высокий, реализовывать его на уровне, допустим, 6-7 места в РФ и работать с иностранными инвесторами без гарантий федерального правительства. Что-то если нужно добавить, я с удовольствием от этого человека жду предложений.

М.Головлев (Саратов): Уважаемый г-н Титов, скажите, пожалуйста, как вы выстраиваете инвестиционную политику? Какими расчетами вы пользуетесь? С кем советуетесь?

- Я советуюсь с теми, кому нужны инвестиции. Но главным советником здесь является департамент экономики и развития Самарской области, который возглавляет доктор экономических наук Хасаев. Инвесторов, как правило, ищет сам получатель инвестиций. В рамках возможного мы даем по проектам налоговые освобождения и налоговые каникулы до двух-трех -пяти лет в соответствии в важностью и экономической эффективностью проекта.

П.Миронов (Москва): Если отойти от темы инвестиционной политики и вернуться к космонавтике, то, на ваш взгляд, какую долю рынка смогут занять ракеты класса "Ангара" после завершения всех работ над этим проектом?

- Проект сам по себе очень интересный. Мы должны прекрасно понимать, что конкуренция на этом рынке очень высокая. Французы уже выходят с ракетой Ариан-5, достаточно мощной и эффективной ракетой. Поэтому все будет зависеть от того, насколько дешевле будет запуск нашей ракеты, насколько она будет надежнее, чем зарубежные аналоги. Я думаю, что на ракету "Ангара" больше чем 5-7% мирового рынка нам не отдадут.

Юрий М.(Москва): Уважаемый Константин Алексеевич, принят ли бюджет Самарской области? Сколько предусмотрено на инвестиции в производство?

- Бюджет Самарской области принят 1 декабря 2001г. На инвестиции в машиностроение, промышленность мы предусматриваем не так много средств, как нам бы хотелось, потому что сдерживают новое законодательство, новый Налоговый кодекс. Второй момент. Поскольку в Самарской области 94% предприятий - частные, то и инвестор должен быть частным. Мы можем выступать в качестве гарантов, когда компании занимают средства у внешних инвесторов. На эти цели в бюджете предусмотрено 1,5 млрд. руб. Если же речь идет о внутренних инвесторах, то надо пользоваться системой коммерческих банков. А вот для сельского хозяйства на гарантии предусмотрен 1 млрд. руб.

В прошлом году на эти цели было предназначено 1,4 млрд. руб., но в этом году в связи с изменениями в налоговом законодательстве мы были вынуждены сократить эту статью расходов.

С.Попова (г.Самара): В какие отрасли экономики будет вкладывать деньги Самарская область?

- Если я вкладываю деньги налогоплательщика, то это должна быть собственность налогоплательщика. То есть это собственность администрации Самарской области или Фонда по управлению имуществом. Я не даю деньги, я даю кредиты или гарантии под кредиты. Если мы даем кредиты, то это как бы первый шаг к коррупции, потому что в очереди стоят те, кто ближе к тебе или к твоему уху, или к твоим родственникам. Чуть лучше - это давать гарантии под заемные средства предприятиям под соответствующее экономическое обоснование. Мы даем гарантии на развитие Самарского авиационного завода, на развитие наших машиностроительных и государственных предприятий, в частности завода им. Масленникова. Все остальные пользуются кредитными ресурсами. Такие корпорации, как ЮКОС, "Сибирский алюминий", СИБУР, нашими гарантиями и кредитами не пользуются. Они инвестируют сами и инвестируют достаточно большие суммы в развитие наших предприятий.

Р.Закиров (Уфа): Каков ваш прогноз на инфляцию в 2002 году?

- Моя оценка несколько расходится с мнением председателя правительства. Мы закончили 2001г. с инфляцией почти 20%, а а по прогнозам должно было быть 12%. Но в прошлом году не было такого большого падения цен на нефть, какое сегодня ожидается. Далее. Нас, правда не так сильно, как обещали, но все равно здорово ударили повышением тарифов национальных монополий:

электроэнергетики, железнодорожного транспорта, газа и так далее. Это вызывает следующий этап: растет себестоимость, увеличиваются издержки производства, выше становится цена. Мы начинаем получань меньшую зарплату, мы начинаем меньше приобретать, и возникает позиция импортозамещения.

Стараясь ее преодолеть, мы будем повышать зарплату. В конечном итоге инфляция будет значительно выше, потому что рост зарплаты опережает рост производительности труда. Это прописная истина в экономике.

В.Камынин (Самара): Недавно вы встречались с руководством Газпрома и ЮКОСа. О чем вы договорились с ними?

- С Газпромом связана следующая проблема: ежегодно сокращаются государственные лимиты на потребление газа. Я просил оставить их на уровне 2001г., поскольку в Самарской области на сегодня ведется большой объем жилищного строительства и большой объем восстановления пищевой, мясо-молочной и птицеводческой промышленности. "Посадить" эти сферы на использование угля, битума или мазута, что значительно дороже, привело бы к неправильному и неэффективному расходованию бюджетных средств. Мы договорились с Алексеем Борисовичем Миллером, что будем действовать согласованно и Газпром нам сохраняет лимиты прошлого года. Если дело касается, например, производства минеральных удобрений, шинной промышленности, то все должны понять, что если компании этих отраслей продают свою продукцию на рынке России и за рубежом, то по рыночным ценам они должны покупать и газ. А то ведь какой интересный бизнес получается:

газ покупаем по лимитным ценам, налоги платим 24% от прибыли, собственные средства инвестировать не хотим, а торгуем продукцией по рыночным ценам. Это как раз та позиция, которая создает расслоение в обществе.

Если говорить о компании "ЮКОС", то разговор шел об эффективной разработке имеющихся запасов, о том, чтобы восстанавливать малодебетные и малорентабельные скважины. Также затрагивались вопросы об экологическом восстановлении на участках добычи нефти и о социальном развитии - в области медицины (ЮКОС принимает в этой сфере огромное участие) и образования (компьютеризация школ). Кстати, программа компьютеризации школ была начата нами с ЮКОСом 3 года назад, она успешно развивается.

Е.Чернышева (Самара): Как губернатор относится к проекту строительства в Самаре пивоваренного завода "Балтика" и что ждет в таком случае Жигулевский пивоваренный завод?

- Я отношусь к этому положительно, поскольку любая конкуренция на пользу потребителю, нам с вами. Я очень люблю "Жигулевское" пиво и считаю, что оно действительно сегодня лучшее в России. Но неплохое пиво и "Балтика". И если пиво "Балтика" за счет цены и качества начнет вытеснять "Жигулевское", то "Жигулевское" должно ценой и качеством подтянуться. Посему конкуренция благо и не надо дешевого патриотизма. Мы выигрываем, когда у нас есть выбор. Когда у нас нет выбора, мы с вами все проигрываем.

Ю.Довгань (Москва): Приоритет каким инвестициям вы отдаете - внутренним или внешним? Доля каких сегодня преобладает?

- Преобладает доля внутренних инвестиций, хотя мы не отдаем приоритета ни внутренним, ни внешним, то есть исходим не из того, что "деньги не пахнут", а из того, что должны быть предоставлены совершенно равные условия. Когда условия равные, зарубежный инвестор с удовольствием этими условиями пользуется. Когда условия неравные, допустим, для иностранного инвестора предоставляется больше льгот, чем для отечественного, зарубежный инвестор на сотрудничество не идет. Он чувствует подвох и рассуждает примерно так:

если они своему родному, жителю страны, гражданину не дают льгот, а дают мне, они, наверное, хотят заманить меня в какую-нибудь ловушку. Поэтому он с сомнением идет в регионы с таким законодательством. Все законодательство Самарской области выстроено исходя из позиций равенства прав инвесторов.

Вопрос: В Самарской области находится уникальный природный комплекс Жигулевские горы. Есть какие-то инвестиционные проекты по развитию туризма в этом регионе?

- Пока мы только ведем переговоры, то есть есть ТЭО. Но инвесторов нет. Наверное, надо начинать с инфраструктуры гостиничного комплекса. Нынешние хорошие гостиницы (на уровне трех-четырех звезд), как правило, маленькие, на 20-30 человек. Поэтому сейчас мы строим гостиницу частную - "Волгостранстрой" - где-то на 200 мест. Она будет класса три звезды, с официальной сертификацией. Я надеюсь, что туризм получит развитие.

Г.Скворов: Каковы, на ваш взгляд, инвестиционные возможности Великобритании в развитии России и Самарской области?

- Огромные.

И.Пантелеев (Москва): Насколько сильны сегодня экономические связи между регионами России? Участвуют ли они в развитии экономик друг друга?

- Да, сегодня эти экономические связи достаточно сильно развиты. К ним теперь добавляются связи крупных национальных и транснациональных корпораций. Но работать в этом направлении надо еще много и много. Мы имеем соглашения со многими субъектами РФ и с Москвой, в частности, с Ю.Лужковым мы такое соглашение подписывали. Я считаю, что это положительно и эту политику надо развивать.

А.Одинцов (Самара): Как вы думаете, почему в Самаре и области такие ужасные дороги? Изменятся ли они в ближайшем будущем? Состояние общественного транспорта и перспектива его развития?

- Я начну с последнего. Состояние общественного транспорта неудовлетворительное, это надо прямо признать. Есть города, которые в состоянии себя сами обеспечить, например, Тольятти. Он договаривается с отечественными производителями автобусов и покупает транспорт в лизинг у наших товаропроизводителей. Я считаю, что это очень правильный и грамотный механизм. Область предоставляет в таких случаях гарантии. Самара в свое время закупила по лизингу турецкие автобусы, что достаточно разорительно для городского бюджета. Эту ситуацию сложно решить, мы сейчас работаем с Минфином, чтобы провести взаимозачет и погасить образовавшиеся задолженности. Город Самара не очень много внимания уделяет развитию общественного транспорта. Я думаю, что здесь многоаспектный вопрос и решать его надо комплексно. С одной стороны, это тарифы, с другой - содержание парка, отношение пассажиров к транспорту, с третьей - эффективная лизинговая политика. В принципе, администрация области готова приобретать автобусы под гарантии муниципалитетов в лизинг и передавать их эксплуатирующим предприятиям. К сожалению, муниципалитеты не хотят давать такие гарантии обладминистрации. А мы не можем деньги налогоплательщика передавать в частные или муниципальные предприятия без гарантии их возврата.

В отношении областных дорог сказажу следующее. Есть дороги федерального значения и местного значения. Те, что на местном балансе, находятся в прекрасном состоянии, а те, за которые отвечает федеральный бюджет, - в некачественном. Мы постоянно предлагаем правительству всю дорожную службу - и федеральную, и внутриобластную - передать субъекту Федерации с соответствующим контингентом доходов, но воз и ныне там.

Ж.Белова (Тольятти): АвтоВАЗ хочет покупать электроэнергию на ФОРЭМе. Ваша позиция?

- Я считаю, что чем больше будет продавцов электроэнергии, тем лучше. Менеджеры АвтоВАЗа достаточно грамотны, коллектив очень творческий, и если они все посчитали и им выгоднее покупать электроэнергию на ФОРЭМе, на здоровье, пусть покупают! От этого выиграем только мы с вами, у них будет экономия ресурсов, может быть, снизится себестоимость автомобиля.

Брачий (Самара): Насколько сегодня эффективны инвестиции в сельское хозяйство? В сфере малого бизнеса на каждый вложенный рубль получается 5-6 рублей отдачи налогами...

- В сельском хозяйстве отдача поменьше, но это - вложения в будущее, это наша безопасность, не только продовольственная, но и технологическая, и техническая. Я объясню. Вот мы вступаем в ВТО. Космическая отрасль сохранится, металлургия сохранится, нефть сохранится, железные дороги сохранятся. Но первый удар получит село. Сегодня мы собираем моркови в стране примерно 170 центнеров с гектара, а в Голландии - 760. Значит, наша морковь сразу "вылетает". Они придут сюда со своей морковью. Нашему крестьянину ничего не останется делать. Земли будут заброшены. Они их дешево возьмут в аренду, что по закону разрешено, или купят. И начнут там свое производство. Но тогда семена будут их. Средства защиты растений будут их, средства борьбы с вредителями будут их, техника будет их. А наш останется только труд, минеральные и органические удобрения. Но органические удобрения, вы сами понимаете, что это такое. Поэтому, наверное, мы сегодня должны опять эффективно вкладывать средства в развитие сельскохозяйственного производства и получать гарантированные урожаи. Мы работаем с голландцами, немцами, канадцами по внедрению современных технологий. На площадях, где внедрили современные немецкие технологии, мы получаем урожаи моркови в 1050 центнеров с га. Мне сегодня по производству капусты, моркови, лука-репки, картофеля приход голландцев и немцев не страшен. Потому что картофеля получаем 450 центнеров с гектара на этих участках. Сейчас важно распространить это на все площади России, а не только Самарской области. Вот это будет защита. В этом плане, я думаю, соперничать с эффективностью в сельском хозяйстве ничего не может.

М.Иванов (Самара): Как вы считаете, с чем связаны переводы из Самары штаба ПРИВО в г.Екатеринбург, Управления Куйбышевской железной дороги в г.Уфу и Управления МЧС? Какие отрицательные моменты вы видите в этом и как вы могли бы повлиять на эту ситуацию?

- Повлиять на эту ситуацию невозможно. Управление МЧС должно быть сосредоточено в центре федерального округа, это понятно всем. Мы все еще представляем себе, когда рисуем ситуацию с Самарой, что она в центре Советского Союза, так оно и было. Но сегодня надо понимать, что Самарская область - пограничный район, от Самары до границы с Казахстаном всего 150 км. Можно ли размещать штаб Приволжского военного округа, который включает почти 20 субъектов РФ, в такой близости от границы, в такой досягаемости?

Кроме того, есть стратегия Генерального штаба, с которой я абсолютно согласен.

Никакого переноса Куйбышевской железной дороги в Уфу не будет, и никто не собирается это делать, но слухами, как говорится, земля полнится. Центр Куйбышевской железной дороги находится в Самаре, я разговаривал по этому вопросу с предыдущим министром и с нынешним. Никто не мешает работать, пусть работают.

А.Новопашин: Как вы расцениваете перспективы развития сотовой связи в Самарском регионе? - Очень высоко. Я считаю, что это самая эффективная отрасль по вложению денег. Не можем мы с вами без телефона, без мобильника общаться.

Вопрос: В последнее время решения судов сильно влияют на ход выборов, особенно региональных. Правильно ли это?

- Мы можем говорить о справедливости решения судов и обсуждать это. Мы можем говорить о том, нравится нам это решение или не нравится. Я здесь могу только повторить слова кандидата в президенты США Альберта Гора: "Мне не нравится решение суда, но я обязан его выполнить".

С.Самойлов (Самара): Уважаемый Константин Алексеевич! Насколько экономические показатели губернии связаны с промышленным производством АвтоВАЗа? То есть, насколько сильное влияние оказывает присутствие автозавода в губернии на развитие в других отраслях и по общим показателям в целом?

- Очень сильное. АвтоВАЗ - это на сегодняшний день почти 20% доходной части бюджета Самарской области. АвтоВАЗ - это более 2 тыс. предприятий, работающих на его конвейер, производящих те или иные узлы или агрегаты, или запасные части. В основном это предприятия оборонного комплекса, которые были брошены государством и не могли найти себе работы, АвтоВАЗ разместил на них свои заказы. Сегодня они выполняют очень хорошую комплектацию.

АвтоВАЗ - это серьезный момент в поддержании динамичного развития Самарской области.

А.Васильев: На объединительном съезде социал-демократов Михаил Горбачев подчеркнул, что новая партия будет придерживаться "идеологии третьего пути, преодолевающей крайности державного коммунизма и радикального либерализма". Это значит, что социал-демократы полностью поддерживают политику президента Путина?

- Я должен сказать, что мы определяемся следующим образом: мы оставляем за собой право критиковать те или иные действия Правительства России или администрации президента, но на сегодня мы поддерживаем политику Владимира Владимировича Путина.

О.Половинкин (родился в Самаре, живу в Балашихе): Уважаемый Константин Алексеевич, не планируете ли вы приобретение для ФК "Крылья Советов" Егора Титова?

- Нет, не планирую, это надо разговаривать с Германом Ткаченко. Насколько я знаю, в планах на этот год у нас нет такой позиции.

Ю.Ровенский (заключительное слово).

Уважаемые коллеги, я думаю, что у нас была еще одна возможность убедиться в многогранности и яркости сегодняшнего нашего собеседника. Мы очень рады приветствовать его у нас в гостях и надеемся, что это будет хорошей традицией.

  00:04 01.02