Некоммерческие организации.

Очередной сборник из серии "Библиотечка "РГ" посвящен организациям, которые в условиях рыночной экономики удивляют своим статусом. Они не ставят

в качестве своей основной деятельности извлечение прибыли. А если уж прибыль все-таки получается,

то ее не распределяют между участниками некоммерческой организации. Сборник содержит новейшие законодательные и нормативные документы, которые сопровождаются комментариями

и разъяснениями специалистов.

Книга открывается Федеральным законом "О некоммерческих организациях". В первую очередь закон четко определяет формы некоммерческих организаций. Это общественные и религиозные организации, фонды, партнерства, учреждения, объединения юридических лиц, ассоциации, союзы.

Закон регламентирует порядок создания, виды деятельности, источники формирования некоммерческих организаций. Расписаны управленческие функции, права и обязанности участников некоммерческих организаций, формы их поддержки органами государственной власти и местного самоуправления.

Положения этого Федерального закона тесно переплетаются с другим Федеральным законом, принятым как бы в едином комплекте. Он называется "Об общественных объединениях" и публикуется во втором разделе сборника. Здесь, безусловно, заинтересуют читателей Примерный устав общественного объединения и Разъяснение Министерства юстиции Российской Федерации. Разъяснение содержит ценные сведения для тех, кто хотел бы создать то или иное общественное объединение.

Вот некоторые характерные детали. Учредителями объединения должно быть не менее трех физических лиц. На использование в названиях наименований "Россия" и "Российская Федерация", а также образованных на их основе слов и словосочетаний требуется специальное разрешение правомочного правительственного органа.

В Разъяснении тщательно прописан порядок регистрации общественных объединений. Указано, что органы юстиции, регистрирующие общественные объединения, осуществляют контроль за соответствием их деятельности уставным целям. Кстати говоря, именно это требование сегодня нередко игнорируется на практике. Есть уже такие общественные организации, которые в своей деятельности давно отошли от уставных целей, выдвигают крайние экстремистские лозунги или даже втихую занимаются коммерческой деятельностью. Это подчеркнул на недавней встрече в редакции "Российской газеты" новый министр юстиции Сергей Степашин, пообещавший усилить контроль со стороны министерства за "перекрасившимися" общественными объединениями. Ведь пока, несмотря на участившиеся случаи нарушений уставных требований, никому из "нарушителей" даже не вынесли первого предупреждения. Так что Разъяснение министерства надо просто привести в действие. А вот учредителям общественных объединений надо хорошенько изучить требования этого документа, опубликованного в сборнике.

В этом отношении не менее важным нормативным актом, включенным в книгу, являются Временные правила регистрации уставов политических партий и иных общественных объединений в Министерстве юстиции РФ. Надо помнить, что этот документ тоже носит строго нормативный характер и его нельзя игнорировать.

Обращаем внимание читателей и на Федеральный закон "О благотворительных организациях". Он четко определяет порядок и формы деятельности благотворительных организаций, их права и ответственность. Ведь известно немало примеров, когда благотворительная организация, задуманная для бескорыстной гуманитарной деятельности, становилась крышей для мошенников. Так что контроль и тут лишним не покажется. Особенно когда речь идет об использовании пожертвований, привлечении добровольцев при распределении гуманитарной помощи.

Интересен опыт Москвы в организации благотворительной деятельности. Здесь принят и действует свой городской закон (с ним можно ознакомиться в сборнике). Он в деталях регламентирует работу столичных благотворительных организаций. Очень полезно будет позаимствовать опыт городского Благотворительного совета, паспортизации благотворительных организаций. В Москве Паспорт является единственным документом, дающим основание на получение благотворительными организациями и их жертвователями налоговых и иных льгот. Форма Паспорта устанавливается Благотворительным советом, который выдает Паспорт на три года. Затем срок может быть продлен еще на три года. Но Благотворительный совет вправе аннулировать Паспорт в случае нарушения благотворительной организацией действующего законодательства.

В пакете московских нормативных актов, включенных в сборник, публикуются Положение о городском Благотворительном совете, а также постановление Московской городской Думы "Об образовании Московского городского внебюджетного фонда помощи потерпевшим от преступлений в сфере экономики". Надо полагать, что эти документы не просто заинтересуют руководителей других регионов, но и будут позаимствованы ими.

Внимание инвалидов привлекут официальные материалы о государственной поддержке Российского общественного фонда инвалидов военной службы и об освобождении общественных организаций инвалидов от уплаты страховых взносов.

В третьем разделе сборника центральное место занимает Федеральный закон "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений". Он подкреплен Указом Президента и постановлением Правительства России о дополнительных мерах поддержки молодежи в Российской Федерации. Заметим, что государственная поддержка осуществляется по нескольким направлениям. Во-первых, информационное обеспечение и помощь в подготовке кадров. Во-вторых, налоговые льготы, а в некоторых случаях и возможность получения государственного имущества на все время деятельности. И, наконец, непосредственная финансовая помощь. В последних разделах книги обстоятельно рассматривается деятельность религиозных организаций, а также культурных, музейных и информационных центров. Читатель познакомится здесь с Законом "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" и рядом других законодательных и нормативных актов.

Те, кого заинтересовал новый сборник, должны перечислить за каждый экземпляр 33 тысячи рублей (в эту сумму включается оплата за пересылку) по адресу: г. Москва, ЗАО "Библиотечка "РГ", ИНН 7721017444, р/с 467017 в Национальном космическом банке, корр. счет 6161315, БИК 044583278. В платежке обязательно укажите ваш точный адрес с индексом, название заказанной книги, количество экземпляров.

Справки по подписке на сборники и их оптовой реализации по телефонам: (095) 257-40-31; 257-52-47; факс: 257-31-06.

  00:04 04.09