Большая Садовая, 8: Конституционные права граждан и служебные обязанности чиновников.

Во время инаугурации Президент давал присягу народу и стране, держа руку на Конституции. И в принципе он старается исполнять обязанности главы государства, не снимая руки с Основного Закона страны. Он называет себя гарантом Конституции и таковым действительно является. Единственное, чего ему в этой роли не удается, - добиться, чтобы все прочие высшие должностные лица государства тоже постоянно заглядывали бы в Основной Закон. Не буду сосредоточивать внимание на коллизиях внутри самой власти: когда Госдума настаивает на законопроекте о порядке принятия и вступления в силу поправок в Конституцию, пытаясь "улучшить" Основной Закон вопреки ему самому; когда региональные законодатели и руководители превышают свои конституционные полномочия, когда сочиняются явно неконституционные законы типа закона о Правительстве...

Государственное строительство - сфера важная, но практически отчужденная от интересов рядовых членов общества.

Для них конкретно писана та часть Конституции, о которой часто говорится в редакционной почте. Она называется "Права и свободы человека и гражданина", состоит из 48 статей. Теоретически она - совершенна, в ней весь спектр демократических прав и свобод. Ситуация с практической реализацией многих из них такова, что впору предложить Президенту считать обеспечение конституционных прав гражданина главным и единственным критерием эффективности работы всех должностных лиц и всех властных структур.

Предшествующая Дню Конституции серия ошеломляющих ЧП заставляет сомневаться в том, что россияне могут быть уверены в своем даже чисто биологическом праве - "праве на жизнь". В стране, в которой чуть ли не самым популярным, бессменным, не имеющим претензий к своей работе министром является министр по чрезвычайным ситуациям, жить не очень уютно.

К выбросу в прессу компромата мы так привыкли, что даже не задумываемся о том, что публикация всех этих расшифровок - элементарное нарушение конституционного права на тайну переписки, телефонных переговоров и т. д. Нам даже не становится страшно от мысли, что если уж столь прозрачна частная жизнь высокопоставленных особ, что может статься в случае чего с нами, самыми обыкновенными...

Невыплаты зарплат, пенсий, детских пособий так постыдны и так красноречиво характеризуют работу Правительства, что, говоря об этом, всуе поминать Конституцию даже как-то неприлично.

Когда листаешь главу о правах да свободах, на память то и дело приходят совсем свежие факты о несоответствии декларируемого реалиям жизни.

Вот статья, в которой говорится о недопущении "пропаганды или агитации, возбуждающих социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду". Скольким проявлениям ненависти и вражды, причем на разрешенных властью основаниях, мы были свидетелями! И только недавно новый глава Минюста Сергей Степашин сообщил, что его ведомство отказало в регистрации ряду организаций, в частности всем известного баркашовского Русского Национального Единства, тереховскому Союзу офицеров.

Читаем строки еще одной статьи: "Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности". Исходя из этого организаторы паспортной реформы предложили, чтобы в новом удостоверении личности россиянина отсутствовала графа "национальность". Но какой демарш устроили по этому поводу главы ряда республик, рассуждая об ущемлении национального достоинства своих народов!

Невеселое чтение главной части Основного Закона можно продолжать. А теперь представьте, чтобы так пристрастно и публично читалась в свое время лживая брежневская или - упаси Бог! - сталинская конституция. Лучше не представлять. И это веское доказательство, что целый ряд прежде запретных демократических прав - от свободы мысли и слова до свободы передвижения - реальны, действенны. Они могут стать тем локомотивом, который весь состав конституционных прав и свобод россиян вытянет на реальную колею жизни.

Татьяна САДКОВСКАЯ.

  00:04 11.12