ВЧК в пользу бедных В гостях у радиостанции "Говорит Москва" и редакции "Российской газеты" мэр города Иванова Валерий Васильевич Троеглазов.

Женщину њ в президенты России.

њ Известно, что Иваново њ город невест. Каково мужчине быть мэром в таком городе, удается ли удерживать власть?

њ Я думаю, именно потому, что женщин в городе больше, у власти что-то получается. Ведь женщины њ опора не только в семье, но и в управлении городом. И подскажут, и укажут, покритикуют, когда неправ.

њ И все это не уязвляет?

њ Когда в 1993 году меня только-только избрали депутатом городской Думы, я пришел на заседание и ахнул: половина Думы њ женщины. Я не мог побороть своего предвзятого отношения к народным избранницам, очень сетовал, что придется работать в такой компании, тем более что меня выбрали председателем гордумы.

њ И что же дальше?

њ Через год я публично покаялся и принес свои извинения за то предубеждение, которое мне на первых порах очень мешало. Женщины-депутаты не только сумели консолидировать всю Думу, но они и работали лучше депутатов-мужчин.

Атмосфера на заседаниях была спокойно-деловая и даже немного... домашняя.

њ Сегодня часто говорят о том, что следующим президентом России должна стать женщина. Вы с этим согласны?

њ Для России, особенно в условиях экономического кризиса, женщины должны быть во всех органах власти. Что же касается президентского поста, то, думаю, российская женщина справится с этой работой не хуже мужчины. По крайней мере, у женщины и чувство ответственности острее, и стыд присутствует, и к обществу она относится мягко, любовно, по-матерински, и интересы всех слоев этого общества принимает близко к сердцу. Так что я не против, чтобы президентом России была женщина. Ну а премьером мог бы быть и мужчина.

њ А как лично вы продвигаете женщин во власть? Скажем, сколько у вас женщин-заместителей?

њ Трое, причем все њ на ключевых постах: жилищно-коммунальное хозяйство, социальная сфера, оргработа. Три важнейших направления в женских руках њ это лучшее доказательство того, как я продвигаю женщин во власть. Между прочим, аппарат мэрии њ сплошь женский. Утром поднимаюсь с ними в одном лифте, и настроение сразу улучшается, мне тепло работать в таком коллективе.

њ Женское окружение вносит какие-либо коррективы в ваше поведение?

њ А как же! Я ведь со стройки пришел, отношения у нас там иные, характеры суровые. А тут приходится настраиваться на другое поведение њ и от крепкого словца удерживаешься, и от резких поступков, и от грубостей, которые в иной ситуации обязательно бы проскочили. Многие женщины в Иванове работают лучше мужиков, нам есть на кого равняться, я постоянно говорю об этом на всех планерках, совещаниях, коллегиях. Знаете, я думаю, у нас в России никто не заботится ни о кадровой политике, ни о психологическом настрое, но надеюсь, что с годами все будет меняться в лучшую сторону. Вот в Правительстве появилась вице-премьер Валентина Ивановна Матвиенко, и решение многих острых социальных вопросов уже найдено. Конечно, и сам Е. Примаков ей помогает, но и она работает, не щадя себя, для того чтобы жизнь россиян стала лучше.

Депрессивность њ не депрессия.

њ Валерий Васильевич, а как живут нынче в городе, который издавна считался флагманом отечественной легкой промышленности?

њ Живем не хуже других. Хотя регион считается депрессивным, в депрессию не впадаем: в прошлом 1998 году легкая промышленность (текстильная, швейная) выпустила товаров на 10 процентов больше, чем в предыдущем. Небольшой прирост, но очень важный њ значит рабочих мест стало больше, значит введены дополнительные производственные мощности.

Для меня, мэра, все это хорошо, потому что при таком приросте объема производства мы сумели собрать налогов на 20 процентов больше, чем прежняя администрация города, которую мы с коллегами сменили два года назад.

њ Вы считаете, что заслуживаете особых похвал?

њ Нет, конечно, дело не в похвалах, а в результате: мы стараемся работать с максимальной эффективностью. Кстати, 70 процентов собранных средств њ не суррогаты, не бартерные товары, не взаимозачеты, а "живые" деньги.

њ И на что вы потратили их в первую очередь?

њ Стали отдавать долги бюджетникам, платить им зарплату за октябрь, ноябрь, хотя в области не выплачены долги даже за июль. Естественно, нас за такую прыть областное начальство поругивает, но мы не сдаемся и бюджетникам платим, как можем.

њ Кроме трудностей есть что-то, что нацеливает вас на оптимизм?

њ Конечно. У нас есть внутренние резервы, которые мы стараемся использовать. Главным образом это налог на землю, подоходный налог, которые собираем с трудом, но с надеждой, что будем собирать год от года все больше. Нам мешает то, что не решены должным образом проблемы налогообложения, что нет оборотных средств, что множество служб в городе њ налоговая полиция, налоговая инспекция, правоохранительные органы, прокуратура и другие њ находится в федеральном подчинении, а не в непосредственном подчинении органов местного самоуправления, хотя мы и стараемся с ними постоянно взаимодействовать.

њ На кого вы больше всего надеетесь?

њ Во-первых, на Правительство, которое, может быть, сумеет внести необходимые изменения в нынешнюю ситуацию, потому что мы дошли до такой черты, что за нее не только заступить, заглянуть страшно. Во-вторых, надеемся, конечно, на себя. Без срывов подготовились к зиме, заготовили топливо (взяли кредит в 16 млн. рублей и обеспечили поставку угля), "живыми" деньгами платим за газ. Многие вопросы хоть с трудом, но решаем.

Антикризис њ ивановский вариант.

њ Экономический кризис стал испытанием для городских властей почти во всех регионах России, и многие города наметили свои планы выхода из этого кризиса. Что придумали вы?

њ По инициативе мэрии ивановская городская Дума приняла после длительных дебатов и обсуждений свою антикризисную программу. Прописали в ней многое: и как увеличить доходную часть бюджета, и как сократить его расходную часть, и как эффективно расходовать средства, где сократить затраты, как получить дополнительные источники средств. Это все то, что мы придумали сами, но есть еще придуманное соседями њ в городах нашей области, в других регионах. Работаем по своей программе плюс еще внимательно посматриваем по сторонам њ велосипедов не изобретаем, а быстро, эффективно изучаем чужой опыт и стараемся его перенимать.

њ А как изучаете њ много ездите по регионам или еще как-то?

њ Сегодня в Иванове собирается семинар оргработников, а до этого в городах, граничащих с Ивановской областью, такие семинары уже прошли. Собираются обычно полтора-два десятка представителей разных городов и обмениваются информацией. Особенно часто обсуждаем опыт и проблемы работы в социальной сфере њ в образовании, в здравоохранении, пенсионном обеспечении. Мы, кроме того, заключили договора о сотрудничестве с 22 регионами. Коллеги-партнеры помогают нам, мы њ им. Вместе находить решения проблем проще. Да и в городе мы стараемся работать коллегиально: при администрации второй год работают советы промышленников, малых предпринимателей, координационный совет по делам молодежи.

Чья власть?

њ Когда вы говорите, что надеетесь на Правительство Примакова, отдаете ли вы себе отчет, в чем Правительство Примакова может надеяться на вас?

њ Мы встречались с Евгением Максимовичем, и, думаю, встреча была для нас обоюдно интересна. Мы, мэры российских городов, высказали ему много своих предложений и обещали поддержку во всех делах Правительства. Но мы надеемся все-таки, в свою очередь, и на Правительство, на то, что оно поможет нам решить проблему формирования городских бюджетов, наполнить реальным содержанием Закон "О местном самоуправлении", дать больше прав городским администрациям, органам местного самоуправления. Мы, городские руководители, ведь больше всего заинтересованы в том, чтобы собирать налоги и формировать полноценные бюджеты. В этом, мне кажется, интересы мэров и Правительства совпадают.

њ А как вы добиваетесь в Иванове того, чтобы предприятия, фирмы платили налоги?

њ У нас есть ВЧК, которая занимается работой с неплательщиками. Эта комиссия объединяет представителей налоговой полиции, управления внутренних дел, прокуратуры, антимонопольного комитета, комитета по банкротству, других служб. Предположим, организация не платит налог в Пенсионный фонд њ вызываем, убеждаем, доказываем.

њ И удается убедить?

њ А мы делаем такие предложения, от которых они не могут отказаться. Рычагов воздействия более чем достаточно для того, чтобы человек понял, какие у него есть резервы и как он их должен использовать. Не буду скрывать њ здесь есть элементы и психологического давления, которые, как ни странно, всегда срабатывают. Ведь человек живет в городе вместе с теми, кто по его милости не получает пенсию или зарплату. Ему есть о чем подумать.

њ И думают?

њ Думают, крепко думают, а потом на заседание ВЧК приходят часто уже с квитанциями, платежками. Кто-то может нас упрекнуть, мол, не те методы работы выбрали, но у нас нет выхода њ когда людям плохо, они приходят в мэрию, мы работаем с населением напрямую, мы знаем его жизнь до мельчайших подробностей, мы отвечаем за него и перед ним. Местное самоуправление њ это большая сила, которая дает большие возможности для улучшения жизни россиян.

њ Законы эту силу подкрепляют?

њ Я участвовал в одном из заседаний Конгресса муниципальных образований и был очень огорчен, увидев пакет документов, которые уже внесены на рассмотрение Госдумы: эти документы, к сожалению, значительно ограничивают права органов местного самоуправления на формирование городских бюджетов.

њ А почему вы так уверены в том, что эти права должны быть широкими?

њ Потому что мы заинтересованы в инициативной работе. Предположим, нас лишат возможности проявлять инициативу в поисках новых источников налогов. Ответственность органов местного самоуправления тогда сразу станет иной. Сегодня мне не на кого показывать пальцем: ни на Кремль, ни на Белый дом, ни на Думу, ни на Совет Федерации, ни на губернатора њ я сам в ответе за все, что происходит в городе. Примут предложенный пакет документов, снимут с меня ответственность, но ведь в этом случае ее переложат на Президента, Правительство. Кому от этого станет лучше, и, самое главное, будет ли от этого лучше наша жизнь? Не думаю.

њ Зато оппозиция получит карты в руки?

њ Разумеется. Поэтому мы уже сейчас говорим о том, что Конгресс муниципальных образований должен участвовать в будущих выборах в Госдуму, чтобы она была менее политизирована, чтобы туда попали те, кто способен лоббировать интересы населения, не думая исключительно о собственных политических амбициях. Населению архинеобходимо иметь таких законодателей, которые знакомы с его проблемами и знают как их решить.

њ У мэров уже есть какая-то экономическая модель бюджетных отношений?

њ К сожалению, нет, мы собираемся слишком редко для того, чтобы разработать такую модель. Но есть подходы к таким моделям на уровне города, области. Например, мы предлагаем на базе обанкротившихся предприятий создавать муниципальные, решая при этом вопросы совместного ведения по схеме "область њ город њ предприятие", ускоренно оформляя банкротство, затем предлагая этому предприятию-банкроту нужные оборотные средства, вкладывая инвестиции. Но, к сожалению, реализация таких предложений идет туго, чаще всего их отвергают. Так что пока используем в основном уже известные формы: за два года провели 10 аукционов њ на аренду земли, помещений. Кроме этого, проводим конкурсы, тендеры, реализуем все способы хозяйствования, которые дают дополнительные источники пополнения бюджетных фондов. Кроме себя, нам пока надеяться не на кого.

Ольга КУБАНЦЕВА

("Говорит Москва"),

Виктория МОЛОДЦОВА

("Российская газета").

  00:04 22.01