ь18(145)яотя23.05.2004 Кто станет новым правителем Ирака?

Специальный представитель ООН испытывает проблемы с формированием временного правительства страны Убийство президента Временного управляющего совета Ирака Иззедина Салима, совершенное террористом-смертником, омрачило настроение правящих кругов в Багдаде, но не остановило лихорадочных приготовлений к передаче власти иракцам в конце июня. Однако сдержанная реакция на это убийство со стороны рядовых иракцев указывает на одно из главных препятствий, затрудняющих плавную передачу власти. Большинство иракцев относятся к Временному управляющему совету с презрением. Многие из 25 членов совета, в том числе и г-н Салим, - политики, вернувшиеся в Ирак из изгнания. Мало кто из них пользуется популярностью в народе. С тех пор как в июле прошлого года американцы создали совет, немногие из его членов пытались заручиться общественной поддержкой в Ираке. Большинство предпочитали вместо этого колесить по миру или заниматься раздачей постов в министерствах, управлять которыми доверено их партиям. Теперь, по всей вероятности, представитель ООН в Ираке Лахдар Брахими, которому поручено сформировать состав иракского временного правительства, многих его членов будет отбирать из рядов Временного управляющего совета и откажется от прежней идеи создать команду технократов, в большинстве своем не принадлежащих ни к одной из партий. У г-на Брахими, как прежде у американцев, возникли трудности с поиском лидеров, популярных за пределами собственных кланов. Многие достойные потенциальные кандидаты просто не пожелали выдвигаться, учитывая угрожающую им опасность (Иззедин Салим стал вторым погибшим членом Временного совета; еще несколько подверглись покушениям). Поэтому у г-на Брахими может не оказаться другого выхода, кроме как искать кандидатов в состав нового правительства среди членов Временного управляющего совета и чиновников существующих министерств. Кое-кого уже прочат на пост премьер-министра. Один из них, заместитель министра нефти Тамир Гадбан, - настоящий технократ. В большей степени политическими фигурами являются другие кандидаты, - старый приятель г-на Брахими министр планирования Мехди аль-Хафез; глава шиитской партии "Даава" Ибрагим аль-Джаафари, который пользуется в стране, возможно, самой большой популярностью; глава шиитского движения "Иракское национальное согласие" Аяд Аллави; а также Адель Абдель Махди из Высшего совета исламской революции в Ираке. Почтенный суннит Аднан Пачачи, бывший министр иностранных дел, остается главным претендентом на пост временного президента. Большинство партий, представленных во Временном совете, назначили на должности в препорученные им министерства собственных членов и союзников. В последнее время среди американцев стало модным слово "преемственность". Брахими, похоже, чувствует себя обязанным тоже взять его на вооружение. Многие чиновники Временной коалиционной администрации признаются, что небезопасная обстановка последних двух месяцев выбила их из колеи. Тем не менее решение американцев доверить мятежникам управление в Фаллудже, городе к западу от Багдада, по всей видимости, было продублировано и в других районах - и имело определенный успех, позволив предотвратить самое худшее. Смысл этого решения в том, чтобы изолировать горячие точки, а в более безопасные районы направить деньги. Но на минувшей неделе среди населения произошел новый всплеск возмущения, после того как в результате удара американской авиации погибло более 40 человек. По утверждениям иракцев, погибшие были гостями на свадьбе. Американцы же считают, что уничтожили базу иностранных наемников. Пока американцам, похоже, удается сдерживать шиитского лидера Муктаду ас-Садра, в прошлом месяце поднявшего ряд восстаний на юге и в центре страны. Однако по-прежнему не ясно, как будет происходить передача власти и какие полномочия реально отойдут к иракцам. Пока предполагается, что нынешний глава гражданской администрации США в Ираке Пол Бремер 30 июня вылетит из страны, передав бразды правления временному иракскому премьер-министру. Тем временем руководители Временной коалиционной администрации обеспокоены тем, что выполнение небольших, но тем не менее важных проектов может сорваться, если их не удастся завершить к 30 июня. Правда, созданный американцами орган, Департамент руководства программами, и после этого продолжит распределять контракты, чтобы освоить $18,4 млрд, выделенные Ираку американским конгрессом в текущем году. Столь же неясен и другой, крайне важный вопрос: какими полномочиями будет наделен департамент в отношении многонациональных сил безопасности, пытающихся усмирить мятежников. Госсекретарь США Колин Пауэлл вновь заявил на прошлой неделе, что если новые иракские власти попросят американцев и их союзников уйти, то те выполнят просьбу. На юге, где обстановка поспокойнее, британские чиновники опасаются, что выделенные конгрессом деньги могут быть просто растрачены. "Наверняка будет неразбериха, - говорит один их них. - Для подготовки передачи власти сделано мало - но придется как-то мириться с этим". Подобные чувства испытывают люди по всей стране. ?The Economist 22 мая 2004 г. Публикуется в соответствии с соглашением об эксклюзивной синдикации материалов в еженедельном журнале "Русский Фокус" на территории России я

  00:04 24.05