Рядовой визит с нерядовыми последствиями.

НЕДЕЛЯ ЗА НЕДЕЛЕЙ.

ЧТО ПРОИСХОДИТ?

В Москве начала свою работу очередная миссия Международного валютного фонда (МВФ) во главе с Жераром Беланже. О задачах миссии и перспективах достижения договоренностей между Россией и МВФ рассказывает глава бюджетного комитета Государственной думы Александр Жуков.

Главная цель нынешнего визита миссии МВФ в Москву - согласование экономической программы с российским правительством на ближайший год, а может быть, и на более длительный срок. Для нашей страны желательно, чтобы срок этот охватывал по меньшей мере 2002-2003 годы, потому что именно в эти годы нам предстоят весьма существенные выплаты по внешнему долгу (от 15 до 18 млрд долларов ежегодно).

Конечно, прямой связи между нынешним визитом миссии МВФ и решением долговой проблемы нет. Но в то же время не секрет, что международные кредиторы и, в частности, Парижский клуб, принимая решение о реструктуризации или списании долга стране, ориентируются прежде всего на достижение договоренностей с МВФ. Поэтому если правительство не согласует экономическую программу с Фондом, то не видать нам и глобального "развязывания" долговой петли.

До сих пор в наших отношениях с МВФ существует несколько "камней преткновения", которые стороны должны убрать с дороги в ходе нынешних переговоров. Главное расхождение - по оценке платежного баланса России. МВФ гораздо более оптимистично оценивает наши экономические результаты и перспективы, чем мы сами. Фонд исходит из прогноза более высокого уровня мировых цен на нефть, чем заложены в российском бюджете. Соответственно, они иначе оценивают наш бюджет и резервы, которые в нем заложены. Я бы сказал, что наша позиция в отношении предстоящих доходов бюджета более осторожная. Помимо этого в отношениях с МВФ существуют несколько застарелых проблем: разный взгляд на структурные реформы нашей экономики и ряд вопросов по законодательству в банковской сфере. При этом надо учитывать, что сам предмет договоренностей с Фондом - отнюдь не получение новых денег. Речь идет о том, что в лучшем случае Россия получит так называемый "кредит предосторожности", который предполагает выделение средств исключительно в экстренных случаях: например, при обвале "нефтяных" цен.

Многое в ходе нынешних переговоров будет зависеть от настроения мировых финансовых кругов. Из недавнего общения с представителями этих кругов на Всемирном форуме в Давосе я вынес впечатление, что пока экономическая ситуация в нашей стране ими оценивается положительно: промышленный рост - налицо, золотовалютные запасы растут, бюджет бездефицитный... Однако они понимают, что устойчивого экономического роста у нас так и нет, а финансовое благополучие России зиждется, главным образом, на высоких ценах на нефть. Как бы то ни было, пока мировые цены на нефть выше тех, что заложены в бюджет-2001, а значит, опасаться каких-то кризисов нет оснований. Поэтому международные кредиторы настроены, по крайней мере, в этом году получить с нас долговые выплаты в полном объеме. И, как известно, президентом и правительством уже принято решение эти выплаты осуществлять, по крайней мере, до тех пор пока не удастся договориться об их отсрочке или реструктуризации долга.

Вопрос в том - откуда брать средства для этих выплат: ведь в бюджете в полном объеме они учтены не были. Пока ясности здесь нет, а есть лишь поручение премьера Касьянова Министерству финансов: изыскать источники для выплат. Минфин рассматривает несколько возможных вариантов: перераспределение дополнительных доходов бюджета, доходы от приватизации, заимствование на внутреннем рынке. В ближайшее время состоится заседание правительства, которое утвердит источники получения средств для оплаты внешнего долга, затем предстоит их обсуждение в Думе.

Так что нынешний визит миссии МВФ хоть и очередной, но далеко не рядовой: последствия его могут оказаться "долгоиграющими" для всей нашей экономики. Предсказывать успех или неудачу миссии Беланже я не берусь. Ясно одно: как бы сложно ни было, правительство должно продолжать переговоры с Фондом. Другого пути просто нет.

АЛЕКСАНДР ЖУКОВ.

  00:04 08.02