Станут новоселами майор и капитан.

НА ВОПРОСЫ "Российской газеты" отвечает начальник Объединенной дирекции по реализации федеральных инвестиционных программ Госстроя России Анатолий Мишанов.

- Анатолий Викторович, известно, что особенно плохо обстоит дело с жильем для увольняемых и уволенных со службы офицеров. Сколько всего нуждающихся?

- На сегодняшний день в очереди на улучшение жилищных условий стоит более 140 тысяч семей. Кроме того, до 2010 года в ходе военной реформы планируется уволить еще около 240 тысяч военнослужащих.

- Большие надежды возлагались на федеральную целевую программу "Государственные жилищные сертификаты" (ГЖС), получившую статус президентской. Она что, умерла?

- Напротив, по нашему мнению, она обретает ныне второе дыхание. Всего же с января 1998 г., когда эта программа была принята Правительством РФ, владельцами квартир стали более 57 тысяч семей.

- Военнослужащих "в строю" или уволенных со службы?

- В соотношении 38 и19 тысяч. Сертификаты и предоставлялись в такой пропорции - 2:1. Сегодня в очереди на их получение стоят около 70 тысяч человек, снявших погоны.

- Большой отрыв спроса от предложения...

- Вы знаете, какие события постигли нашу экономику после 1998 года. Тем не менее за это время на реализацию программы ГЖС израсходовано 9,5 млрд. рублей. Правда, это лишь половина от планировавшегося до дефолта годового объема финансирования.

- Из общего числа очередников на сертификаты претендует лишь половина. Не доверяют программе?

- Во-первых, программа разрабатывалась в качестве дополнительной меры, рассчитанной на новые отношения в жилищной сфере, рынке жилья. Во-вторых, безвозмездные субсидии в основной массе предоставляются в размере 80 процентов от стоимости жилого помещения, а это не всем по карману, жилищный рынок тоже не везде сложился. К тому же сказывается и то обстоятельство, что сегодня доступного по цене жилья на рынке недостаточно.

- Что меняется ныне на новом этапе реализации программы ГЖС?

- Поручение Правительства РФ таково: военнослужащим и уволенным со службы с 1 января с.г. безвозмездные субсидии будут предоставляться в размере полной расчетной стоимости жилья по социальной норме. Программа распространена на членов семей ряда категорий граждан, погибших (умерших) в период службы и после увольнения. Срок действия сертификата увеличивается для всех до 9 месяцев. Некоторые категории смогут рассчитывать на дополнительную площадь за счет федерального бюджета. Сертификаты будут распределяться Федерацией и субъектами в пропорции 1:1, уточнена процедура их выдачи и замены. Кроме того, снимается ограничение стоимости 1кв. м жилья по экономическим регионам.

- Известно, что денежное наполнение сертификата (субсидия) в различных регионах России неодинаковое. Как определяется размер субсидии?

- Размер безвозмездной субсидии определяется исходя из социальной нормы площади жилья и численности семьи. Социальная норма составляет 33 кв. м общей площади на одинокого, 42 кв. м на семью из двух человек и из расчета 18 кв. м на каждого члена семьи при ее численности из трех человек и более. Средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья на территории субъекта РФ ежеквартально определяется Госстроем России на основе данных Госкомстата РФ.

Поскольку анализ показал, что ее на местах нередко неоправданно завышают, то Госстрой России разработал и в октябре минувшего года зарегистрировал в Министерстве юстиции новую методику определения средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, которая позволит максимально приблизить этот показатель к условиям конкретных регионов.

- Кто отвечает за реализацию программы ГЖС?

- Государственным заказчиком программы определен Госстрой России. Практическая реализация возложена на генерального управляющего в составе Объединенной дирекции Госстроя, Военно-страховой компании (ВСК) и Агентства по ипотечному жилищному кредитованию. Программа ГЖС доказала более высокую эффективность по сравнению с бюджетным финансированием нового строительства, в соответствии с нею в нынешнем году должно быть выпущено около 40 тыс. сертификатов.

Согласен, сегодня немало тех, кто скептически оценивает перспективы данной программы. Тем не менее прошедшие годы подтвердили эффективность механизма решения жилищных проблем с помощью государственных жилищных сертификатов. Во-первых, этот механизм позволяет обеспечить свободу выбора для владельца сертификата вариантов решения своего квартирного вопроса в сочетании с прозрачностью и простотой предоставления государственных жилищных субсидий, защищенностью их от нецелевого и неэффективного использования. Во-вторых, данный механизм обеспечивает сокращение сроков приобретения жилья участниками программы путем предоставления им возможности приобрести квартиры на первичном и вторичном рынках жилья. И наконец, третье - бюджетные средства не замораживаются в долгостроях, а расходуются только по факту приобретения участниками программы готового жилья.

- А деньги на программу есть?

- В Законе "О федеральном бюджете на 2002 год" на реализацию программы ГЖС отдельной строкой заложены 5,4 млрд. рублей для обеспечения жильем ее участников, кроме увольняемых в ходе военной реформы по оргштатным мероприятиям - для них предусмотрены дополнительные возможности. По разделу "Военная реформа" выделено еще 11,2 млрд. рублей.

- Программа ГЖС, принятая Правительством РФ, была рассчитана на период 1998-2002 годы. Этот срок заканчивается. Что будет дальше?

- 1 ноября прошлого года Правительство РФ одобрило перспективные направления по совершенствованию программы и поручило Госстрою совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами разработать механизм использования жилищных сертификатов в 2003 году и в последующие годы. Так что программа ГЖС, можно сказать, получает новое развитие.

Вопросы задавал Сергей КУШЕР.

  00:04 22.01