МУЖСКОЙ ПРАЗДНИК ТЕПЕРЬ В ЗАКОНЕ.

Федеральный закон от 30 декабря 2001 года N 197-ФЗ "Трудовой кодекс Российской Федерации",

Федеральный закон от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

В один день - 26 декабря 2001 года - в Совете Федерации произошло два знаменательных события. После долгих и спорных думских обсуждений СФ практически без промедления были одобрены два новых документа: Трудовой кодекс России и Кодекс РФ об административных правонарушениях.

Новый Трудовой кодекс (КЗоТ РФ) заменил действовавший в течение тридцати лет основной акт российского трудового законодательства - Кодекс законов о труде. По мнению экспертов, новый документ, несмотря на его отдельные недостатки, смог отобразить реалии сегодняшнего времени и включить практически все вопросы, касающиеся трудовых взаимоотношений. КЗоТ-2001 регулирует отношения по организации труда, трудоустройству, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации, социальному партнерству, материальной ответственности работодателей и работников, надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства, а также разрешению трудовых споров.

Впервые в документе определяется понятие принудительного труда, к которому относится в том числе нарушение сроков выплаты зарплаты или выплата ее не в полном размере. Так, например, в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник отныне получает право, письменно известив работодателя, приостановить работу до выплаты задержанной суммы.

Еще одна новая норма - право работника, находящегося на испытании, расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, предупредив об этом работодателя в письменной форме за три дня.

Изменяется и порядок предоставления отпусков. Право на использование отпуска за первый год работы теперь возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы в данной организации, а не 11, как было ранее. Причем с согласия работодателя отпуск может быть предоставлен и до истечения шести месяцев. Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска - 28 календарных дней. Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период отпуска, в число календарных дней отпуска по-прежнему не включаются и не оплачиваются. Еще одна норма, "подсказанная" требованием времени: отныне отпуск может быть официально разделен на части, но при этом хотя бы одна из них должна быть не менее 14 календарных дней. А в качестве приятного сюрприза соотечественники получили дополнительный выходной - День защитника Отечества - 23 февраля признан наконец праздничным днем.

Новым КЗоТом уточнены вопросы, касающиеся особенностей труда работников, работающих у работодателей - физических лиц. Трудовой договор с такими работниками согласно новому порядку должен быть зарегистрирован в органе местного самоуправления. Работодателю - физическому лицу на разрешено производить записи в трудовых книжках, а также оформлять трудовые книжки работникам, принимаемым на работу впервые.

Новый Кодекс об административных правонарушениях, как и прежний КоАП 1984 г., состоит из пяти разделов. Они включают Общие положения (раздел I), Особенная часть (раздел II), раздел III, посвященный полномочиям судей, органов, должностных лиц по рассмотрению дел об административных правонарушениях, и разделы IV и V, регламентирующие производство и исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.

В разделе I устанавливаются задачи законодательства об административных правонарушениях, определяются понятия административного правонарушения. Закрепляются принципы: равенства перед законом, обеспечения законности при применении мер административного принуждения и презумпция невиновности.

В отличие от определения административного правонарушения, содержавшегося в прежнем КоАП, в новом не содержится указаний на конкретные объекты посягательств.

Вместо термина "административное взыскание" отныне решено употреблять термин "административное наказание". А из перечня административных наказаний исключить исправительные работы. Вместе с этим введен новый вид наказания - дисквалификация.

Кроме того, вводится институт ответственности юридических лиц. В частности, установлено, что юрлица подлежат административной ответственности независимо от места нахождения, организационно-правовых форм, подчиненности и других обстоятельств. В отношении юридического лица могут применяться предупреждение, административный штраф, возмездное изъятие либо конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Наиболее же заметные изменения по сравнению с ранее действовавшим Кодексом отражены в Особенной части нового КоАП (раздел II), устанавливающей ответственность за различные виды административных правонарушений. Так, наконец, исключена ответственность за посягательства на социалистическую собственность и введена глава "Административные правонарушения в области охраны собственности".

Как и ожидалось, в области правонарушений на транспорте повышаются размеры штрафов за безбилетный проезд в пригородных поездах, поездах и автобусах местного и дальнего сообщения (ст. 11.18).

Эксперты выделяют также главы, посвященные административным правонарушениям в области предпринимательской деятельности и налоговым правонарушениям. Так, например, за нарушение срока исполнения поручения о перечислении налога или сбора (взноса) на должностных лиц отныне налагается штраф в размере от сорока до пятидесяти МРОТ.

Законодательно изменяется и круг лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях. В частности, Кодекс закрепляет эти полномочия по определенным делам за мировыми судьями. Напомним, прежний КоАП положений о подведомственности дел мировым судьям не содержал.

Трудовой кодекс РФ вводится в действие с 1 февраля 2002 года.

Кодекс об административных правонарушениях вводится в действие с 1 июля 2002 г.

Олег Рассохин.

  00:04 14.01