Чечня снова при деньгах.

ПО СЛОВАМ федерального министра по делам Чечни Владимира Елагина, на днях начнется финансирование программы восстановления Чеченской Республики на 2002 год.

Еще неделю назад крупные федеральные чиновники говорили о том, что реализация программы восстановления Чечни в этом году находится под угрозой срыва.

Вчера ситуация, по-видимому, стронулась с мертвой точки. По крайней мере федеральный министр по Чечне Владимир Елагин объявил, что финансирование целевой программы восстановления республики на 2002 год начнется на этой неделе. Министр напомнил, что для реализации программы на этот год предполагается выделить из бюджета 4,5 миллиарда рублей.

На первый взгляд критическая ситуация разрешена. Однако на дворе апрель, и бюджетная игла для Чечни может оказаться в итоге не столь целебной, как замышлялось.

В прошлом году целевая программа восстановления, по словам министра Елагина, была выполнена на 82 процента. Реальное финансирование пошло только в конце лета. При этом немалую часть денег госзаказчики в лице министерств и ведомств перечислили на счета "Дирекции по строительно-восстановительным работам" вообще только в конце декабря. По словам главы "Дирекции" Анатолия Попова, все эти немалые деньги, а именно 985,2 миллиона рублей, пришлось в соответствии с законом вновь отправить в бюджет, потому что перечислить их подрядчикам до нового года было уже нереально. Круговорот прошлогодних "чеченских" денег замкнулся. Вот почему программа оказалась недовыполнена, большой объем выполненных работ остался неоплаченным, а почти миллиард рублей вернулся в бюджет, совершив бесполезный кругооборот.

Несмотря на такую ситуацию, работы на объектах не остановлены. Но чем дольше они продолжаются, тем больше растет кредиторская задолженность "Дирекции" перед подрядчиками. Правда, созданная Поповым в январе-марте комиссия, провела полную инвентаризацию выполненных объемов работ и выявила, что 252 миллиона рублей были начислены незаконно. Таким образом, на эту сумму удалось избежать приписок и хищений. По словам министра Елагина, если бы эти объемы были профинансированы, то фактами хищения денег уже занималась бы прокуратура. Пока же ситуация находится под контролем и никаких незаконных выплат не произведено.

Но в дальнейшем попытки приписок могут повториться. Впрочем, эта проблема уже не только чеченская. В отношении Чечни можно сделать другой вывод - она перестала быть "черной дырой российской экономики". Недавно об этом заявил руководитель бригады аудиторов Счетной палаты, которая проводила в Чечне проверку. По словам "счетчиков", 2001 год стал переломным для Чечни, и в республике на деле началось реальное строительство.

Это не значит, что в Чечне тишь и гладь, и кое-что "счетчики" наверняка "накопали". Результаты проверки будут известны только после коллегии Счетной палаты. Вот тогда и можно будет говорить о реальной ситуации, давать окончательные оценки и делать выводы.

Попов заявил, что у него нормальные рабочие отношения как с председателем правительства Станиславом Ильясовым, так и с руководителем администрации ЧР Ахматом Кадыровым. Также считает и министр Елагин.

Равноудаленность Елагина и Попова от внутренних разногласий в Чечне понятна. Им важно, чтобы, несмотря на трения между республиканским правительством и администрацией, в Чечне восстанавливалось разрушенное хозяйство. А трения между администрацией Кадырова и правительством Ильясова имеются.

Во время недавней командировки в Чечню мне довелось услышать суждения о том, что правительство Чечни вообще якобы не прошло полагающуюся регистрацию. В Москве эта информация не подтвердилась, но ведь кто-то ее распространял? И, безусловно, это не единственные интриги, которые витают в кулуарах чеченского двора и которые способны негативно повлиять на процесс восстановления республики. Как говорится, когда в товарищах согласья нет...

Например, на финансировании целевой программы результаты интриг уже сказались. По словам министра Елагина, начало финансирования сдерживалось долгой неподготовленностью проекто-сметной документации восстанавливаемых объектов. А по словам руководителя "Дирекции" Попова, проектно-сметная документация не была подготовлена из-за отсутствия финансирования. Проектные институты и государственная вневедомственная экспертиза отказываются выполнять работы до погашения "Дирекцией" задолженности перед ними. Вот такой заколдованный круг.

Сейчас можно говорить о том, что федеральному министру Владимиру Елагину и гендиректору Анатолию Попову удалось этот заколдованный круг разорвать. Так же как незадолго до этого на заседании Совета безопасности удалось отстоять позиции "Дирекции". Но само начало финансирования строительно-восстановительных работ в Чечне еще не означает автоматически выполнения программы на 2002 год. Что и показал опыт года прошедшего.

Тимофей Борисов.

  00:04 12.04