Премия от Минфина.

Елена Лашкина.

Тому, кто угадает цену на нефть.

СЕГОДНЯ членам кабинета министров предстоит рассмотреть основные параметры трехлетнего перспективного финансового плана, представленного накануне в Правительство Минфином. Правда, финансисты сразу же замечают, что предлагаемые в настоящих материалах проектировки основных параметров бюджета и трехлетнего финансового плана носят лишь предварительный характер и будут уточняться после того, как скорректируют сценарные условия социально-экономического развития страны на 2003 и 2004-2006 годы.

Минфин увеличил прогноз профицита федерального бюджета 2003 года с 0,6 до 1,4 процента ВВП. При этом на текущий год улучшен и прогноз ВВП - до 13,1 триллиона рублей с заложенных в законе о бюджете 13,05 триллиона рублей. В 2005 году министр финансов Алексей Кудрин предполагает, что профицит федерального бюджета составит 0,9 процента ВВП. А непроцентные расходы, о снижении которых настойчиво повторяет премьер-министр Михаил Касьянов, в 2005 году сократятся с 12,4 процента ВВП в 2004 году до 11,9 процента ВВП. "Только при таком уровне расходов в 2005 году мы сможем снизить эффективную ставку ЕСН не менее чем на 5 процентов", - считает Кудрин.

В представленных Минфином документах говорится и о формировании так называемого стабилизационного фонда. При оценке доходов бюджета на 2004-2005 год использован прогноз среднегодовой цены на российскую нефть - 22 и 22,5 доллара за баррель соответственно. Таким образом, если ранее доходы, полученные от продажи нефти, рассчитывались исходя из базовой цены в 18,5 доллара за баррель, то теперь очевидно, что при цене отсечения в 20 долларов стабилизационный фонд пополнится незначительно. Ускоренная налоговая реформа, планирующаяся в 2004 году, видимо, уже "подкосила" формирование стабилизационного фонда. Алексей Кудрин предупреждал, что, к примеру, бурно обсуждаемое снижение ставки налога на добавленную стоимость на 2 процента - с 20 до 18 процентов - приведет к тому, что бюджет недосчитается 98,8 миллиарда рублей. Потери доходов бюджета в результате снижения ставки НДС при сохранении налоговой нагрузки на нефтяную отрасль с 2004 года будут частично компенсированы увеличением базовой ставки налога на добычу полезных ископаемых по нефти с 340 до 357 рублей за одну тонну. Изменения этой ставки оценивается в 13,1 миллиард рублей. Предполагается, что эти средства будут направлены на увеличение доли федерального бюджета. Кроме того, предусматривается и отмена в следующем году акцизов на природный газ с одновременным увеличением вывозной таможенный пошлины с 5 до 20 процентов, - отмечается в материалах Минфина.

Будет реформирована и система имущественных налогов. Это изменение приведет к снижению доходов бюджета на сумму 91 миллиард рублей. Дабы компенсировать потери от отмены налога с продаж, предусматривается и передача в бюджеты субъектов Федерации 25 процентов поступлений по акцизам на нефтепродукты, доходы от которых прогнозируются в следующем году в сумме 26,1 миллиард рублей.

Однако в Минфине довольно оптимистично смотрят на ситуацию в стране, считая, что средства стабилизационного фонда в ближайшие годы могут просто не понадобиться.

  00:04 29.04