Соглашение о мерах по оздоровлению государственных финансов и условиях оказания финансовой помощи бюджету Рязанской области.

Правительство Российской Федерации в лице заместителя председателя Правительства Российской Федерации Христенко В.Б. и администрация Рязанской области в лице главы администрации области Любимова В.Н. заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения Настоящее Соглашение предусматривает дополнительные меры по осуществлению совместных действий Правительством Российской Федерации и администрацией Рязанской области по оздоровлению государственных финансов и условиях оказания финансовой помощи на возвратной основе за счет средств федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 1998 г. N555 "О мерах по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 5 мая 1998 г. N495 "О дополнительных мерах по обеспечению выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы и оздоровлению государственных финансов" и Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2000 год".

2. Обязательства сторон 2.1. Стороны исходят из:

2.1.1. Необходимости совместных действий по погашению до 15 апреля 2000 года задолженности по заработной плате работникам учреждений бюджетной сферы, финансируемых за счет консолидированного бюджета Рязанской области, а также сокращения задолженности по ежемесячным пособиям на ребенка, с учетом введения адресного принципа и заявительного характера предоставления пособий;

2.1.2. Того, что финансовая помощь за счет средств федерального бюджета на возвратной основе оказывается Рязанской области при условии выполнения положений постановления Правительства Российской Федерации от 3 июня 1998 года N555 и протокола Правительства Российской Федерации от 5 января 2000 г. NХВ-П11-I пр.

2.2. Стороны исходят из того, что Правительство Российской Федерации поручает:

2.2.1. Министерству финансов Российской Федерации:

а) оформить пролонгацию до 1 июля 2000 года срока возврата бюджетных ссуд, полученных Рязанской областью из федерального бюджета в 1999 году, на покрытие временных разрывов, возникающих при исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации;

б) рассматривать обращения администрации Рязанской области о предоставлении средств из федерального бюджета при наличии материалов, характеризующих исполнение консолидированного бюджета Рязанской области за соответствующий период, хода реализации настоящего Соглашения и направлении на выплату текущей заработной платы и начислений на нее работникам бюджетной сферы не менее 40% собственных средств и средств Федерального фонда финансовой поддержки в случае наличия задолженности по заработной плате работникам бюджетной сферы;

в) выдавать в случае необходимости из федерального бюджета органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации беспроцентные бюджетные ссуды в пределах финансового года;

г) внести в Правительство Российской Федерации предложение об оказании помощи субъектам Российской Федерации по обеспечению выплаты пособий гражданам, имеющим детей, и погашению задолженности по ней в пределах финансового года;

д) сообщать администрации Рязанской области решение о приостановлении или сокращении выделения средств из федерального бюджета в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Соглашения в течение 5 дней со дня его принятия;

е) в случае использования не по целевому назначению средств федерального бюджета, предоставленных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации на возвратной и безвозвратной основах, в бесспорном порядке списывать с текущих счетов бюджета Рязанской области или в счет поступления регулируемых доходов, поступающих в бюджет Рязанской области;

ж) принять меры к погашению Рязанской областью задолженности, образовавшейся на 1 января 2000 года, по полученным из федерального бюджета ссудам на кассовый разрыв;

з) рассмотреть совместно с администрацией Рязанской области неурегулированные вопросы, связанные с зачислением федеральных налогов на территории Рязанской области, во все уровни бюджетов;

и) совместно с администрацией Рязанской области осуществить меры по погашению задолженности федерального бюджета за принятые в муниципальную собственность объекты социально-культурной сферы и жилого фонда;

к) обеспечить контроль за использованием средств федерального бюджета, направляемым субъектам Российской Федерации на выплату заработной платы;

2.2.2. федеральным органам государственной власти обеспечить погашение кредиторской задолженности федеральных органов, расположенных на территории Рязанской области и имеющих задолженность на 1 января 2000 года за тепловую, электрическую энергию, услуги связи, водопотребления и водоотведения, в рамках утвержденной Программы экономии государственных расходов;

2.2.3. Министерству обороны Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации обеспечить погашение задолженности, образовавшейся на 1 января 1999 года, и своевременное финансирование в 2000 году хозяйствующих субъектов Рязанской области, осуществляющих выполнение государственного оборонного заказа (работ) по заключенным государственным контрактам (договорам) в согласованных суммах;

2.3. Администрация Рязанской области обязуется осуществить следующие меры, способствующие оздоровлению государственных финансов:

а) продолжить работу с органами местного самоуправления по заключению аналогичных соглашений об оздоровлении государственных финансов и условиях оказания финансовой помощи их бюджетам;

б) обеспечить своевременное и качественное составление консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на 2000 год. Принять меры по доведению дефицита бюджета до размеров, не превышающих 5 процентов. Проводить умеренную политику по привлечению заимствований на финансирование дефицита бюджета;

в) принять исчерпывающие меры по наиболее полной мобилизации поступлений доходов в бюджетную систему, в том числе за счет повышения собираемости налогов, к прекращению неденежных форм расчетов. При формировании проектов бюджетов предусматривать по максимальной ставке введение всех рекомендованных федеральными законами налогов и сборов, в том числе единого вмененного налога, налога с продаж и других;

г) пересмотреть порядок предоставления льгот по федеральным регулируемым налогам и сборам в части, зачисляемой в бюджет Рязанской области, имея в виду их максимальное сокращение;

д) обеспечить до 15 апреля 2000 года погашение задолженности по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы. При этом направлять на указанные цели не менее 40 процентов поступивших собственных доходов и средств из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации и 100 процентов финансовой помощи на возвратной основе, полученной из федерального бюджета на погашение задолженности по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы;

е) обеспечить выплату заработной платы работникам бюджетной сферы за счет выделенных ссуд, через счета, открытые территориальными органами Федерального казначейства;

ж) принять меры по обеспечению выплаты текущих пособий гражданам, имеющим детей, в первую очередь - семьям с доходами ниже прожиточного минимума, с учетом введения адресного принципа и заявительного характера предоставления пособий;

з) обеспечить погашение в 2000 году задолженности по бюджетным ссудам, полученным из федерального бюджета на покрытие временных кассовых разрывов, возникших при исполнении бюджета Рязанской области, в том числе на приобретение горюче-смазочных материалов сельхозпроизводителям, для проведения уборочных работ (согласно графику);

и) прекратить любые формы зачетов по обязательствам юридических лиц по уплате налогов в бюджет Рязанской области в части регулирующих федеральных налогов, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации;

к) обеспечить целевое использование средств федерального бюджета, выданных Рязанской области на безвозвратной и возвратной основах, установив жесткий контроль за прохождением всех финансовых ресурсов;

л) в целях экономии бюджетных средств продолжить работу по уменьшению количества юридических лиц, содержание которых финансируется за счет средств бюджета Рязанской области, и численности работников организаций бюджетной сферы, с направлением высвобождающихся средств на выполнение обязательств бюджета Рязанской области;

м) привести условия оплаты труда работников организаций бюджетной сферы, содержание которых финансируется за счет средств бюджета Рязанской области, в соответствие с Единой тарифной сеткой по оплате труда работников бюджетной сферы, а уровень денежного содержания государственных служащих установить не выше уровня денежного содержания федеральных государственных служащих;

н) осуществлять меры по приведению уровня тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства и оплаты этих услуг населением в соответствие с федеральными стандартами;

о) обеспечить контроль за включением бюджетными учреждениями, финансируемыми за счет средств бюджета Рязанской области, в сметы расходов на 2000 год необходимых сумм для оплаты электрической и тепловой энергии, имея в виду соответствие установленных лимитов потребления в натуральном выражении лимитам финансирования в стоимостном выражении;

п) принять меры, обеспечивающие установление контроля за принятием и оплатой бюджетными учреждениями обязательств, исполнение которых осуществляется за счет средств областного бюджета и местных бюджетов;

р) представлять в Министерство финансов Российской Федерации сведения о ходе погашения задолженности субъекта Российской Федерации перед федеральным бюджетом по гарантиям, выданным Рязанской области по подписанным соглашениям с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации о поставках и порядке реализации сельхозпродукции и продовольственных товаров в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1999 года ? 130;

с) представить в срок до 15 февраля 2000 года Министерству финансов Российской Федерации принятые законодательными органами субъектов Российской Федерации соответствующие законы о бюджете на 2000 год с пояснительной запиской;

т) представить до 31 марта 2000 года Министерству финансов Российской Федерации данные о полном объеме долга в соответствии с классификацией видов внутреннего и внешнего долга по состоянию на 1 января 2000 года, а также об объемах выплат по его погашению и обслуживанию на 2000 год с поквартальной разбивкой. Представлять в дальнейшем указанные данные ежеквартально с указанием сумм, фактически выплаченных за отчетный квартал и с начала года.

2.4. Администрация Рязанской области обязуется представлять ежеквартально Министерству финансов Российской Федерации отчет о выполнении обязательств, принятых в соответствии с настоящим Соглашением, по форме и виду показателей, утвержденных этим министерством.

2.5. Администрация Рязанской области обязуется представлять ежеквартально Министерству труда и социального развития Российской Федерации данные об условиях оплаты труда работников организаций бюджетной сферы, финансируемых за счет средств бюджета Рязанской области, а также сведения о выплате ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей, по форме, утвержденной этим министерством, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

2.6. Администрация Рязанской области обязуется представлять Государственному комитету Российской Федерации по строительному и жилищно-коммунальному комплексу сведения о соблюдении Рязанской области уровня тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства и уровня оплаты этих услуг населением в соответствии с федеральными стандартами по форме, утвержденной этим комитетом.

2.7. Администрация Рязанской области обязуется представлять Министерству топлива и энергетики Российской Федерации, Государственному комитету Российской Федерации по строительному и жилищно-коммунальному комплексу информацию о соблюдении установленных лимитов потребления (в натуральном и стоимостном выражении) по форме, утвержденной Министерством топлива и энергетики Российской Федерации.

2.8. Стороны исходят из того, что в случае нарушения условий настоящего Соглашения администрацией Рязанской области Министерство финансов Российской Федерации приостанавливает или сокращает выделение дополнительных средств из федерального бюджета до полного устранения администрацией области выявленных нарушений.

2.9. Стороны исходят из того, что контроль за выполнением настоящего Соглашения осуществляет Министерство финансов Российской Федерации.

3. Срок действия Соглашения.

Настоящее Соглашение действует в течение действия постановления Правительства Российской Федерации от 3 июня 1998 года ?555 "О мерах по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 5 мая 1998 г. ?495 "О дополнительных мерах по обеспечению выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы и оздоровлению государственных финансов".

4. С момента подписания данного Соглашения утрачивает силу ранее подписанное Соглашение от 3 июля 1998 года.

За правительство Российской Федерации Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации В.Б. Христенко За администрацию Рязанской области Глава администрации Рязанской области В.Н. Любимов г. Москва 22 февраля 2000 года.

  00:04 25.04