Безработица отходит от нашего порога.

(Ч.1).

Проблема, которая никого не обходит стороной, - это работа. Уровень занятости населения в определенной степени свидетельствует о положении дел в экономике, сложившемся в том или ином регионе, в целом по стране.

Какова ситуация в этом плане в нашей области и какие вопросы ставит жизнь на повестку дня? Об этом беседа корреспондента газеты с руководителем Департамента федеральной государственной службы занятости населения по Рязанской области Николаем Андреевичем ИВАНОВЫМ.

- Экономическая и социальная политика правительства в девяностые годы привела промышленность и сельское хозяйство к развалу. В стране появились миллионы безработных. Очень остро стоял этот вопрос и у нас в области. В целях оздоровления обострившейся социальной обстановки у нас была принята "Программа содействия занятости населения Рязанской области на 1998-2000 годы", разработанная вашим департаментом и утвержденная постановлением главы областной администрации В.Н. Любимовым.

С тех пор прошло три года. Как она выполняется?

- Положение дел на рынке труда области за это время стабилизировалось, и наметился реальный спад напряженности. В дальнейшем мне придется оперировать цифрами. Как они ни "не читабельны", но за ними стоят факты. А это самый убедительный аргумент. Итак, начнем с девяносто восьмого года. Мы вступили в него, имея 10,6 тысячи зарегистрированных безработных. Однако программа четко определила, что надо делать, в каком направлении вести работу, и уже к 1 сентября нынешнего года уровень безработицы уменьшился до 5,1 тысячи человек, то есть практически сократился более чем в два раза. Коэффициент напряженности на областном регистрируемом рынке труда (это отношение численности безработных к количеству вакантных и рабочих мест) за данный период снизился с 8,6 до 0,9 человека на одно вакантное место.

- Известно, что село всегда нуждалось в рабочих руках. В реформенные годы оно тоже оказалось безработным. Есть ли здесь сдвиги в лучшую сторону?

- В сельской местности нам удалось свести безработицу до минимума, хотя это была очень сложная задача. И вот тому свидетельство: в таких сельскохозяйственных районах, как Шиловский и Рязанский, она составляет ныне 0,2, в Михайловском, Рыбновском, Старожиловском и Шацком -0 ,4 процента.

Служба занятости (будем по старой памяти так называть ныне департамент) активизирует свою деятельность по вовлечению граждан из числа безработных и незанятого населения в общественное производство повсеместно по всей области. Если в 1998 году при ее содействии нашли работу, иначе говоря, "доходное занятие", более двенадцати тысяч, то за январь - август текущего года обрели свое рабочее место более 13,5 тысячи человек, что составляет 116 процентов к соответствующему прошлогоднему периоду. Динамика, как видим, налицо. А всего за истекшие неполные три года трудоустроено почти сорок три тысячи граждан из числа лиц, ищущих работу или прошедших профессиональное обучение по направлению службы занятости.

- Тут, очевидно, потребовались усилия многих организаций. Ведь для того, чтобы занять людей работой, необходимо главное - хозяйственный механизм должен прийти в движение. Что можно сказать по этому поводу?

- Несомненно, решение сложных социально-экономических задач требует комплексного подхода. Оздоровлению ситуации на рынке труда способствовали существенные меры, предпринятые администрациями области, городов и районов по оживлению работы промышленных и сельскохозяйственных предприятий, строительного комплекса и ряда других. Созданный координационный комитет содействия занятости населения значительно активизировал свою деятельность в работе структурных подразделений администрации области, что в свою очередь способствовало заметному росту потребности в работниках большинства отраслей экономики.

- Николай Андреевич, как осуществляется разработанная программа содействия занятости населения?

- В основу ее реализации положены Закон РФ "О занятости населения в Российской Федерации", ряд других законодательных и нормативных документов, а также разрабатываемые ежегодно до начала очередного периода мероприятия, обеспечивающие ход выполнения контрольных показателей количественного и финансового характера.

Информация о их выполнении по итогам работы за полугодие, год, а в некоторых случаях и за более короткий период направлялась в Министерство труда России и администрацию области.

В мероприятиях департамента, обеспечивающих реализацию программы, выбрано одно из главных направлений - повсеместное повышение эффективности проведения в жизнь государственной активной политики занятости. Составной ее частью является специальная комплексная программа развития системы профессиональной ориентации и психологической поддержки населения, способствующая формированию качественных трудовых ресурсов и социальной защищенности граждан.

- Какие профессиональные услуги оказывает им служба занятости?

- Они включают информирование и консультирование людей с целью выбора профессии, сферы деятельности, в подборе подходящего профессионального обучения для последующего трудоустройства на постоянное место работы.

Изменяющаяся структура экономики влечет за собой изменения в составе профессий, а потому при таких условиях особенно актуальным становится процесс профессионального самоопределения молодежи. В условиях рыночной экономики одной из важных проблем, решаемых в настоящее время службой занятости, является профессиональная переориентация взрослых граждан, имеющих высшее и среднее образование, трудовой стаж и высокие личные профессиональные качества. В работе с ними по трудоустройству и переобучению крайне необходимо психологически обоснованное направление, ибо только такой подход дает возможность человеку в короткий срок и качественно освоить новую профессию, чтобы вновь не оказаться в числе безработных. Отмечу, что за прошедший период консультации по вопросам профориентации и психологической поддержки получили почти сорок девять тысяч человек.

- Вы говорили о молодежи. Насколько эта категория населения озабочена проблемой трудоустройства и выбора профессии?

- Вопрос не простой. В процессе работы с выпускниками школ, к примеру, когда мы интересовались, какую специальность они предпочли бы иметь, выявлены тревожные факты: у многих юношей и девушек нет четких ориентиров в выборе своей направленности в социально-трудовой сфере. Опрос трех тысяч учащихся выпускных классов Рязани и школ области, произведенный профконсультантами департамента совместно с органами народного образования и Рязанским муниципальным центром психологической службы, убедительно свидетельствует об этом. Только один процент опрошенных намерены работать.

И особенно настораживает, что шестьдесят процентов молодых людей заявляют, что в случае непоступления в вузы, техникумы и колледжи, они будут жить на средства родителей, то есть тунеядствовать, поскольку у них нет желания получить начальное профессиональное образование.

О низкой мотивации к труду и трудоустройству говорят встречи и беседы с учащимися выпускных классов во время проведения ярмарок учебных мест в Касимовском и Скопинском районах, а в Сасовском районе - ярмарки вакансий по временной занятости молодежи и подростков.

В подобных ярмарках участвовали не только городские, но и сельские школьники. Общее количество их посетителей составило более трех с половиной тысяч человек.

Групповые и индивидуальные формы общения с молодежью выявили, что значительная часть выпускников общеобразовательных школ не располагает планами профессионального самоопределения и не определилась в своем выборе.

- И как же с этим иждивенчеством бороться?

- Учитывая сложившуюся ситуацию, департамент и управление по делам образования, науки и молодежной политики области подобрали состав будущих организаторов из числа педагогического персонала школ, в том числе и сельских, и на базе РИРО обучили за счет средств фонда занятости четыре группы преподавателей по специальности "педагог-психолог" общей численностью около ста человек, которые уже приступили к этой важной работе.

Плодотворными стали наши взаимодействия с рязанским ПУ-3. Мы еще раз убедились в том, что с учащимися системы профтехобразования надо работать постоянно. Два последних года в данном училище профконсультанты департамента ведут специальный курс - "Эффективное поведение на рынке труда". И это дало хороший результат: почти все слушатели групп, в которых проводился курс, после завершения трудоустроились.

Профессиональное обучение вообще как целостная система подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан и незанятого населения является важным блоком активной политики занятости, осуществляемой работниками департамента. Активно реализуется меры, направленные на максимальное использование потенциала учебного центра департамента, образовательных заведений области, но только на конкурсной основе. Это позволяет, с учетом спроса рынка труда, шире внедрять новые эффективные педагогические технологии, увеличивать перечень педагогических услуг и повышать качество профессиональной подготовки.

- С кем служба занятости сотрудничает наиболее плодотворно?

- На протяжении нескольких лет у нас сложились на договорной основе тесные связи с Рязанской радиотехнической академией, РИРО, средними образовательными организациями, среди которых станкостроительный и технологический колледжи в Рязани, Ряжский дорожный, Скопинский сельскохозяйственный, Касимовский индустриальный техникумы, и пятнадцатью учреждениями начального профессионального образования, больше половины из которых расположены в районах области. Обучение безработных граждан и незанятого населения осуществляется по 45 профессиям, специальностям и видам деятельности.

- Какие из них пользуются спросом сегодня?

- Основными профессиями для обучения были и остаются такие, как оператор газовых котелен, водитель, парикмахер, оператор ПЭВМ. В меньшей степени стали востребованы продавец, швея, портной, закройщик, менеджер, секретарь-референт. И очень сложно обстоят дела с подготовкой рабочих профессий машиностроительного профиля. Это объясняется тем, что среди безработных значительное место занимают женщины, и они в основном предпенсионного возраста. Всего за время реализации программы занятости проходили обучение более шести тысяч человек, в том числе в текущем году - более 1700. За восемь месяцев нынешнего года трудоустроено 98 процентов закончивших профессиональное обучение. По сравнению с тем же периодом 1998 года это очень хороший результат.

- Не все могут устроиться, в силу тех или иных причин, на постоянную работу. Как вопрос решается с такими гражданами?

- В рамках программы занятости департамент и его структуры ежегодно, по согласованию с администрациями городов и районов, разрабатывают программу содействия временного трудоустройства граждан для проведения общественных и временных работ, субсидирования занятости инвалидов, организации "Молодежной практики" и временной занятости подростков.

Разработка и принятие данной программы вызваны обострением проблемы занятости населения, снижением возможностей службы занятости в трудоустройстве безработных и незанятого населения на вакантные должности и рабочие места, а также необходимостью социальной защиты определенных категорий граждан, испытывающих наибольшие трудности в поисках работы.

В течение истекшего периода во всех видах временной занятости участвовало 9,9 тысячи человек, что несколько больше, чем было предусмотрено в ежегодных программах.

За два с половиной года было трудоустроено около пяти тысяч подростков и, в частности, в первом полугодии текущего года 1,4 тысячи, что в 1,7 раза больше по сравнению с соответствующим прошлогодним периодом. В программе "Молодежная практика" участвовали 318 человек, в том числе в первом полугодии сего года - 74 человека.

Подготовил Леонид Соколов.

  00:04 18.10