О федеральном бюджете на 1998 год.

(Часть 7).

Установить, что с 1 января 1998 года плата за обслуживание государственного внутреннего долга Российской Федерации по указанным централизованным кредитам и начисленным по ним процентам устанавливается в размере 5 процентов годовых.

Погашение задолженности по указанным централизованным кредитам и начисленным по ним процентам и выплата процентов за обслуживание государственного внутреннего долга Российской Федерации в установленном настоящей статьей размере производятся с 1 января 2000 года до 1 декабря 2005 года равными долями.

Считать утратившими силу статью 2 Федерального закона "О переоформлении задолженности по централизованным кредитам и начисленным по ним процентам организаций агропромышленного комплекса, а также организаций, осуществляющих завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности" и часть вторую статьи 44 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1995 год" в части сроков возврата задолженности федеральному бюджету по переоформленным в государственный внутренний долг Российской Федерации централизованным кредитам и начисленным по ним процентам организациями-заемщиками, указанными в настоящей статье.

Правительству Российской Федерации и Центральному банку Российской Федерации внести необходимые изменения в ранее принятые решения.

Статья 72. Правительству Российской Федерации и Центральному банку Российской Федерации переоформить в 1998 году не имеющую источников возврата задолженность по состоянию на 1 января 1998 года по централизованным кредитам, выданным в 1992њ1994 годах предприятиям и организациям топливно-энергетического, агропромышленного и лесного комплексов, текстильной и легкой промышленности и других отраслей экономики, а также организациям, осуществляющим реализацию государственной программы переселения, и начисленным по ним процентам в сумме до 5,0 млрд. рублей в государственный внутренний долг Российской Федерации.

Указанная задолженность переоформляется в задолженность указанных предприятий и организаций топливно-энергетического, агропромышленного и лесного комплексов, текстильной и легкой промышленности и других отраслей экономики Министерству финансов Российской Федерации под соответствующие гарантии субъектов Российской Федерации и относится на государственный внутренний долг Российской Федерации путем выдачи Министерством финансов Российской Федерации Центральному банку Российской Федерации облигаций федерального займа с постоянным доходом со сроками погашения в течение пяти лет начиная с 2000 года ежегодно равными долями с уплатой 5 процентов годовых.

Задолженность организаций, осуществлявших реализацию государственной программы переселения, относится на государственный внутренний долг Российской Федерации путем выдачи банкам, предоставившим кредиты указанным организациям, облигаций федерального займа с постоянным доходом со сроками погашения в течение пяти лет начиная с 2000 года ежегодно равными долями с уплатой 5 процентов годовых.

Задолженность по централизованным кредитам и начисленным по ним процентам, указанная в настоящей статье, погашенная коммерческими банками Центральному банку Российской Федерации без уплаты средств организациями-заемщиками по состоянию на 1 января 1998 года, возмещается коммерческим банкам в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и Центральным банком Российской Федерации.

Правительству Российской Федерации определить порядок неприменения штрафных санкций к кредитным организациям за задержку проведения платежей в бюджет и во внебюджетные фонды, вызванную взысканием Центральным банком Российской Федерации с кредитных организаций централизованных кредитов без уплаты средств организациями-заемщиками.

Центральному банку Российской Федерации приостановить с 1 января 1998 года начисление процентов на указанную в части первой настоящей статьи задолженность до завершения ее переоформления в государственный внутренний долг Российской Федерации.

Статья 73. Задолженность по техническим кредитам, предоставленным Центральным банком Российской Федерации государствам њ участникам Содружества Независимых Государств, переоформленная в соответствии с межправительственными соглашениями в государственные кредиты Российской Федерации указанным государствам (включая задолженность по межгосударственным расчетам, образовавшуюся в ходе выверки этих межгосударственных расчетов, а также задолженность, образовавшуюся в результате проведения внутрироссийского и межгосударственного зачетов взаимных требований хозяйствующих субъектов), в сумме до 2,4 млрд. рублей переоформляется в 1998 году в государственный внутренний долг Российской Федерации путем выдачи Министерством финансов Российской Федерации Центральному банку Российской Федерации беспроцентных облигаций федерального займа со сроками погашения в течение десяти лет начиная с 2000 года ежегодно равными долями.

Статья 74. Отсрочить погашение задолженности сельскохозяйственных товаропроизводителей, предприятий и организаций агропромышленного комплекса по товарному кредиту, выданному в 1995 году в сумме до 5,1 млрд. рублей, до 1 января 1999 года и задолженности по платежам в федеральный бюджет, включая пени и штрафы, в сумме до 5,7 млрд. рублей на пять лет с началом погашения указанного долга с 1 января 2000 года равными долями с уплатой процентов по обслуживанию указанного долга в размере 5 процентов годовых.

Правительству Российской Федерации при формировании бюджетов государственных внебюджетных фондов на 1998 год предусмотреть реструктуризацию задолженности сельскохозяйственных товаропроизводителей, предприятий и организаций агропромышленного комплекса и рассрочку сроком на пять лет задолженности по платежам в Пенсионный фонд Российской Федерации, включая пени и штрафы, в сумме до 10 000,0 млн. рублей, Фонд социального страхования Российской Федерации њ до 2 500,0 млн. рублей, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования њ до 1 500,0 млн. рублей, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации њ до 1 000,0 млн. рублей с началом погашения указанного долга равными долями с 1 января 2000 года с уплатой процентов по обслуживанию указанного долга в размере 5 процентов годовых.

Статья 75. Правительству Российской Федерации в месячный срок со дня вступления в силу настоящего Федерального закона разработать и утвердить:

условия привлечения на конкурсной основе финансовых организаций (финансовых операторов) и лизинговых компаний к осуществлению финансовой аренды (лизинга) сельскохозяйственной техники, машин и оборудования по переработке, хранению и транспортировке сельскохозяйственной продукции;

условия кредитования организаций агропромышленного комплекса районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и Дальнего Востока, предусмотрев возврат ими льготных кредитов путем поставок продовольствия военным и приравненным к ним спецпотребителям в счет бюджетных ассигнований, выделенных военным и приравненным к ним спецпотребителям для продовольственного обеспечения, а также экономически слабых и временно убыточных сельскохозяйственных предприятий независимо от форм собственности. При этом разрешить Правительству Российской Федерации увеличить срок выдачи указанным организациям кредитов из фонда льготного кредитования сельскохозяйственных предприятий до двух лет;

порядок использования средств федерального бюджета, направляемых на повышение плодородия почв, при этом утвердить перечень мероприятий и работ, включая работы капитального характера, на финансирование которых могут использоваться указанные средства. Размер дотаций на приобретение минеральных удобрений, поставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителям, не должен превышать 30 процентов их стоимости.

Установить, что бюджетные средства, предусмотренные для осуществления указанных лизинговых операций, включая бюджетные средства, ранее выделенные из федерального бюджета на эти цели, передаются в управление финансовым организациям (финансовым операторам) и лизинговым компаниям њ победителям конкурсов при условиях, что указанные организации на каждый рубль бюджетных средств, переданных в управление, направляют не менее одного рубля собственных финансовых ресурсов и представляют соответствующие гарантии возврата указанных бюджетных средств, а также имеют широкую сеть филиалов и отделений в регионах и сельских районах. Бюджетные средства, предусмотренные для осуществления указанных лизинговых операций, не могут направляться на финансирование закупок импортной техники, за исключением техники, поставляемой из государств њ участников Содружества Независимых Государств, по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации.

Установить, что кредитование сельскохозяйственных товаропроизводителей или перерабатывающих предприятий, осуществляющих закупку сырья, производится кредитными организациями, допущенными к работе со средствами фонда льготного кредитования, как правило, без посредников.

Направить в 1998 году средства земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков в частях, аккумулируемых в федеральном бюджете, на проведение мероприятий в рамках Государственной программы повышения плодородия почв, ведения земельного кадастра и мероприятий по улучшению землеустройства и землепользования, на финансирование приобретения минеральных удобрений, затрат капитального характера, связанных с мелиорацией сельскохозяйственных земель, со строительством групповых водопроводов, с закладкой многолетних насаждений, развитием базы государственных организаций, участвующих в выполнении указанных работ, включая приобретение оборудования, не входящего в смету строительства, и мелиоративной техники на лизинговой основе, на агрохимическую мелиорацию почв, проведение научно-исследовательских работ прикладного характера.

Статья 76. Правительство Российской Федерации передает в распоряжение Главного управления торговли Министерства обороны Российской Федерации средства, поступающие в погашение выданных указанному управлению в 1994 и 1995 годах бюджетных ссуд для завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности и обеспечения продуктами питания и товарами первой необходимости личного состава войск, выведенных на территорию Российской Федерации, и личного состава войск, осуществляющих миротворческую миссию Российской Федерации в зонах межнациональных конфликтов, а также суммы, поступающие в виде платы за пользование предоставленными средствами, для своевременного обеспечения личного состава войск продуктами питания и товарами первой необходимости.

Статья 77. Установить, что руководители министерств финансов республик, финансовых управлений (главных управлений, комитетов, департаментов, отделов) администраций краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области и автономных округов назначаются на должности и освобождаются от должностей соответственно главами исполнительной власти республик и главами администраций краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области и автономных округов по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 78. Установить, что доходы Федерального дорожного фонда Российской Федерации на 1998 год формируются за счет следующих источников:

(млн. рублей).

Остаток средств Фонда на начало года 100,0

Налог на реализацию горюче-смазочных

материалов 10 000,0

Налог на пользователей автомобильных

дорог 10 228,0

Прочие поступления 1 000,0

Направить в 1998 году средства Федерального дорожного фонда Российской Федерации на следующие цели:

(млн. рублей).

Содержание и ремонт действующей сети

федеральных автомобильных дорог 6 777,0

из них:

погашение кредиторской задолженности

по содержанию и ремонту действующей

сети федеральных автомобильных дорог 1778,5

погашение кредитов коммерческих банков

и процентов по ним для покрытия

кассового разрыва 300,0

расходы на совместное финансирование

проектов, осуществляемых за счет займов .

Международного банка реконструкции

и развития 452,0

Реконструкция и строительство федеральных

дорог и сооружений на них, развитие про-

изводственной базы дорожных организаций 6 683,0

из них:

погашение кредиторской задолженности по

строительству и реконструкции автомо-

бильных дорог и сооружений на них 1 883,8

погашение кредитов коммерческих банков

и процентов по ним для покрытия кассового

разрыва 300,0

расходы на совместное финансирование

проектов, осуществляемых за счет займов .

Международного банка реконструкции

и развития 124,0

Приобретение дорожно-эксплуатационной

техники и другого имущества, необходимого

для функционирования и содержания

федеральных автомобильных дорог 388,0

Федеральные расходы 850,0

из них:

выполнение мероприятий по обеспечению

безопасности движения, охране дорог и

организации ограничения движения,

осуществляемых силами Министерства

внутренних дел Российской Федерации 80,0

Содержание Федеральной службы

специального строительства России 200,0

Субвенции и дотации субъектам Российской .

Федерации на развитие, содержание

и ремонт автомобильных дорог

общего пользования 6 250,0

в том числе:

погашение кредиторской задолженности

за выполненные дорожные работы 610,0

дотации субъектам Российской Федерации

на финансирование работ по контрактам по

приведению в нормативное состояние

сельских автомобильных дорог для

приемки их в сеть территориальных

автомобильных дорог общего пользования 1 405,0

дотации субъектам Российской Федерации,

не имеющим достаточных собственных

источников на содержание и ремонт

территориальных автомобильных дорог

общего пользования 1 422,1

инвестиционные субвенции в счет долевого

участия Федерального дорожного фонда

Российской Федерации в реализации

совместных с субъектами Российской

Федерации проектов строительства и

реконструкции автомобильных дорог

общего пользования и сооружений на них 2 812,9

Резерв средств Фонда 100,0

Остаток средств Фонда на конец года 80,0

Установить, что в 1998 году впредь до внесения изменений в Закон Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации" средства федерального налога на пользователей автомобильных дорог зачисляются в:

Федеральный дорожный фонд Российской Федерации њ по ставке 0,5 процента выручки, полученной от реализации продукции (работ, услуг), и суммы разницы между продажной и покупной ценами товаров, реализованных в результате заготовительной, снабженческо-сбытовой и торговой деятельности;

территориальные дорожные фонды субъектов Российской Федерации њ по ставке 2,0 процента выручки, полученной от реализации продукции (работ, услуг), и суммы разницы между продажной и покупной ценами товаров, реализованных в результате заготовительной, снабженческо-сбытовой и торговой деятельности.

При этом законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации с учетом местных условий могут повышать (понижать) ставку налога, зачисляемого в территориальные дорожные фонды, но не более чем на 50 процентов ставки федерального налога на пользователей автомобильных дорог.

Средства федерального налога на пользователей автомобильных дорог в части, зачисляемой в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации, аккумулируются на специальном счете, открытом в Центральном банке Российской Федерации, и зачисляются в доходы Федерального дорожного фонда Российской Федерации без установления норматива их перечисления в территориальные дорожные фонды.

Средства, поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся на 1 января 1998 года по налогу на реализацию горюче-смазочных материалов и федеральному налогу на пользователей автомобильных дорог (в части, зачисляемой в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации), а также штрафы и пени за несвоевременную уплату указанных налогов в полном объеме зачисляются в доходы Федерального дорожного фонда Российской Федерации.

Субвенции из Федерального дорожного фонда Российской Федерации направляются на безвозмездной и безвозвратной основах на строительство, реконструкцию и ремонт конкретных дорожных объектов, имеющих межрегиональное значение или обеспечивающих международные транспортные связи, в том числе в форме долевого участия в строительстве, реконструкции и ремонте этих дорожных объектов.

Дотации из Федерального дорожного фонда Российской Федерации выделяются на безвозмездной и безвозвратной основах на содержание и развитие территориальных автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, в случае, когда средств территориального дорожного фонда, рассчитанных исходя из ставки федерального налога на пользователей автомобильных дорог, установленного абзацами вторым и третьим пункта 2 статьи 5 Закона Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации", недостаточно для обеспечения содержания и ремонта территориальных автомобильных дорог общего пользования в соответствии с утвержденными нормативами, а также для финансирования работ по приведению в нормативное состояние связывающих населенные пункты автомобильных дорог, которые в установленном порядке подлежат приемке в сеть территориальных автомобильных дорог общего пользования.

Установить, что субвенции предоставляются субъектам Российской Федерации на основе договоров, заключенных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять оперативное управление средствами Федерального дорожного фонда Российской Федерации.

В целях обеспечения целевого использования средств Федерального дорожного фонда Российской Федерации установить, что средства от налогов и иных платежей, формирующих в соответствии с Законом Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации" доходы Федерального дорожного фонда Российской Федерации, аккумулируются на специальных счетах, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, и расходуются по мере их поступления.

Средства, поступившие в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации, используются исключительно на цели, определенные Законом Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации", вне зависимости от исполнения федерального бюджета. Расходы Федерального дорожного фонда Российской Федерации не подлежат сокращению при секвестре расходной части федерального бюджета.

Средства, поступившие в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации сверх доходов в сумме 21 328,0 млн. рублей, не подлежат изъятию на цели, не предусмотренные Законом Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации", и направляются на:

строительство транспортного участка кольцевой автомобильной дороги города Санкт-Петербурга, проходящего по сооружениям защиты города от наводнений, њ в сумме 100,0 млн. рублей;

строительство, реконструкцию, ремонт и содержание федеральных автомобильных дорог и инвестиционные субвенции;

материальное стимулирование работников Федеральной дорожной службы России њ в размере 1,5 процента суммы средств сверх поступивших в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации доходов.

Правительству Российской Федерации в установленном порядке в месячный срок со дня вступления в силу настоящего Федерального закона оформить образовавшуюся в 1997 году просроченную кредиторскую задолженность Федеральному дорожному фонду Российской Федерации.

Правительству Российской Федерации до 1 мая 1998 года внести в Государственную Думу предложения о погашении просроченной кредиторской задолженности Федеральному дорожному фонду Российской Федерации по состоянию на 1 января 1998 года.

Для привлечения дополнительных доходов в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации Правительству Российской Федерации предоставить право федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному осуществлять управление федеральными автомобильными дорогами, получать дополнительные доходы от заключения договоров на использование имущества федеральных автомобильных дорог, в том числе земель, занятых полосами отвода этих автомобильных дорог, с зачислением этих доходов в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации.

Утвердить распределение субвенций и дотаций между субъектами Российской Федерации на развитие, содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования в следующих размерах:

(млн. рублей)

всего в том числе на приведение в нормативное состояние сельских дорог, подлежащих приемке в сеть автомобильных дорог общего пользования

Президент

Российской Федерации

Б. ЕЛЬЦИН.

  00:04 31.03