Ïðîéäè èíèöèàöèþ!
Ëîãèí:   Ïàðîëü:

  Àðõèâ íîâîñòåéÎÒ ×Ï ÄÀ ÎÒ ×Ê ÍÅ ÇÀÐÅÊÀÉÑß.

ÎÒ ×Ï ÄÀ ÎÒ ×Ê ÍÅ ÇÀÐÅÊÀÉÑß.

ÎÒ ×Ï ÄÀ ÎÒ ×Ê ÍÅ ÇÀÐÅÊÀÉÑß.

Ïðèíÿòûé Äóìîé â ïåðâîì ÷òåíèè çàêîí î ÷ðåçâû÷àéíîì ïîëîæåíèè óæå âûçâàë ìàññó òðåâîæíûõ îòêëèêîâ. Î íåîáõîäèìîñòè ïðèíÿòèÿ ýòîãî çàêîíà, âíåñåííîãî â Äóìó åùå Áîðèñîì Åëüöèíûì, ìíîãî ãîâîðèëîñü â ñâÿçè ñ ×å÷íåé. Íûíå äåéñòâóþùèé çàêîí íå ìîæåò èñïîëüçîâàòüñÿ ïîòîìó, ÷òî ðåøåíèå î ââåäåíèè ×Ï äîëæíî ïðèíèìàòüñÿ íåñóùåñòâóþùèì íûíå îðãàíîì - Âåðõîâíûì Ñîâåòîì.

Ñîãëàñíî ïðîåêòó íîâîãî çàêîíà, ×Ï íà âñåé òåððèòîðèè Ðîññèè èëè â îòäåëüíîé ìåñòíîñòè ââîäèòñÿ ïðåçèäåíòñêèì óêàçîì è óòâåðæäàåòñÿ Ñîâåòîì Ôåäåðàöèè (âïðî÷åì, "â ñëó÷àÿõ, òðåáóþùèõ íåîòëîæíûõ ìåð ïî ñïàñåíèþ æèçíè ëþäåé" ñîãëàñèå ñåíàòà íå òðåáóåòñÿ - ÷òî ñèëüíî ïóãàåò îáùåñòâåííîñòü).

Âî ÷òî ïðåâðàòèòñÿ Ñîâåò Ôåäåðàöèè - çàâèñèò îò èñõîäà òîðãà èëè êîíôðîíòàöèè Êðåìëÿ ñ ðåãèîíàëüíûìè ýëèòàìè. Ïðè÷åì âïîëíå âåðîÿòíî, ÷òî Ñîâåò Ôåäåðàöèè çàáëîêèðóåò çàêîí î ×Ï âìåñòå ñî ìíîãèìè äðóãèìè âàæíûìè èíèöèàòèâàìè, ÷òîáû íå äàâàòü öåíòðó äîïîëíèòåëüíîãî èíñòðóìåíòà âîçäåéñòâèÿ íà ñòðîïòèâûå ðåãèîíû.

Íî ãëàâíûé âîïðîñ: ïîîùðÿåò ëè íîâûé çàêîí ïðîèçâîë ñèëîâûõ ñòðóêòóð è íàðóøåíèÿ ãàðàíòèðîâàííûõ Êîíñòèòóöèåé ïðàâ è ñâîáîä?

Àëåêñàíäð Îáîëåíñêèé, ãëàâíûé íàó÷íûé ñîòðóäíèê Èíñòèòóòà ãîñóäàðñòâà è ïðàâà ÐÀÍ:

- Ïî äåòàëÿì íå ìîãó äàòü êîììåíòàðèé, ïîòîìó ÷òî ñ íèìè íå çíàêîì. ×òî êàñàåòñÿ ñàìîãî ïðèíÿòèÿ çàêîíà è âîçìîæíîñòè åãî èñïîëüçîâàíèÿ äëÿ îãðàíè÷åíèÿ äåéñòâèÿ ðÿäà ïîëîæåíèé Êîíñòèòóöèè èëè óçóðïàöèè âëàñòè - ÷òî æ, êàê ãîâîðèòñÿ, äüÿâîë â äåòàëÿõ.

Íå âî âñåõ ñòðàíàõ åñòü òàêîé çàêîí.  Àìåðèêå â ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè îáúÿâëÿþò ïðÿìîå ïðåçèäåíòñêîå ïðàâëåíèå, íî ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà ýòî áüåò ãîðàçäî ìåíüøå. Âåñíîé ÿ íàáëþäàë â ÑØÀ ìàññîâûå äåìîíñòðàöèè ñòóäåíòîâ ïðîòèâ ÌÂÔ. Ìàñøòàá ñîáûòèé áûë ãðàíäèîçíûé, íî âñå íàâåäåíèå ïîðÿäêà ðåãóëèðîâàëîñü íà óðîâíå íà÷àëüíèêà ïîëèöèè ãîðîäà. Êîìåíäàíòñêèé ÷àñ íèêòî íå ââîäèë. À ïî ïîâîäó îãðàíè÷åíèÿ ñâîáîäû ñëîâà îíè ðàçîáðàëèñü â êîíöå äåâÿòíàäöàòîãî âåêà, áûëè îãðîìíûå äèñêóññèè. Îíè äàâíî ïîíÿëè, ÷òî îò çàïðåòîâ ãîðàçäî áîëüøå âðåäà, ÷åì îò ñâîáîäû ñëîâà è äàæå îò êëåâåòû. Íî ÑØÀ - ñòðàíà ôåäåðàòèâíàÿ, òàì ëþäè íà ìåñòàõ êóäà áîëüøå ðåøàþò, íåæåëè ó íàñ â Ðîññèè.

Áîðèñ Ìàêàðåíêî, çàìåñòèòåëü äèðåêòîðà Öåíòðà ïîëèòè÷åñêèõ òåõíîëîãèé:

- Çàêîí î ×Ï íåîáõîäèì. Åñëè áû îí ó íàñ áûë, ôåäåðàëüíàÿ âëàñòü íå ìîãëà áû ñòîëü äîëãî ñîõðàíÿòü ïðàâîâîé âàêóóì â ×å÷íå. Ïðåæíèé çàêîí áûë óæå íåïðèìåíèì, õîòÿ áû ïîòîìó, ÷òî ×Ï ââîäèëîñü Âåðõîâíûì Ñîâåòîì, à òàêîâîãî óæå â ïðèðîäå íåò. Îïàñåíèÿ æå äåìîêðàòîâ ïî ïîâîäó íîâîãî çàêîíà ñâÿçàíû ñ äâóìÿ ôàêòîðàìè. Òàêîé çàêîí åñòü â ëþáîé ñòðàíå, íî â äðóãèõ ñòðàíàõ îí è ïðèìåíÿåòñÿ äåìîêðàòè÷åñêè. Ïîñêîëüêó ó íàñ Ñîâåò Ôåäåðàöèè ÿâíî ïîòåðÿåò ñâîþ ïîëèòè÷åñêóþ çíà÷èìîñòü â áëèæàéøåì áóäóùåì, ýòî çíà÷èò, ÷òî ó èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ïîÿâèòñÿ âîçìîæíîñòü åãî ïî÷òè áåñêîíòðîëüíîãî ââåäåíèÿ. Òàêîé çàêîí äàë áû ñëèøêîì áîëüøèå ïîëíîìî÷èÿ ñèëîâûì ñòðóêòóðàì è ñäåëàë áû èõ äåéñòâèÿ òàêæå íåïîäêîíòðîëüíûìè îáùåñòâó. Ýòîãî âñåãäà ñòîèò îïàñàòüñÿ.

Ìàðê Óðíîâ, ïðåäñåäàòåëü ôîíäà àíàëèòè÷åñêèõ ïðîãðàìì "Ýêñïåðòèçà":

- Ìíå êàæåòñÿ, ÷òî îïàñíîñòè ïðåâðàùåíèÿ çàêîíà î ×Ï â íåêîå îðóäèå äëÿ îãðàíè÷åíèÿ ïðàâ è ñâîáîä ëþäåé íåò. ×òî êàñàåòñÿ ôîðìàëüíîãî ìîìåíòà, ñâÿçàííîãî ñ èçìåíåíèÿìè â ïîðÿäêå ôîðìèðîâàíèÿ Ñîâåòà Ôåäåðàöèè, òàê âåäü ðàñïóñêàòü ÑÔ íèêòî è íå ñîáèðàåòñÿ. Äðóãîå äåëî, ÷òî êà÷åñòâî ÑÔ ìîæåò áûòü ðàçëè÷íûì. Òà èëè èíàÿ ôîðìà ÑÔ áóäåò ñîõðàíåíà, åãî îòñóòñòâèå Êîíñòèòóöèåé íå ïðåäóñìîòðåíî. Èçìåíèòü Êîíñòèòóöèþ ïðàêòè÷åñêè íåâîçìîæíî, äëÿ ýòîãî òðåáóåòñÿ òàêîå áåçóìíîå êîëè÷åñòâî ñîãëàñîâàíèé íà óðîâíå ðåãèîíîâ, ÷òî ýòî áóäåò ïðàêòè÷åñêè íåâîçìîæíûì. Óïðàçäíåíèå ÑÔ - äîñóæèå ðàçãîâîðû. À âîò êàêèì áóäåò ÑÔ - äðóãîé ðàçãîâîð.

Ñèòóàöèÿ, êîòîðàÿ íà ñåãîäíÿøíèé äåíü ñóùåñòâóåò, êóäà áîëåå ñòðàííàÿ. Çàêîí, äåéñòâóþùèé ñåãîäíÿ, íèêàê íå ìîæåò áûòü ïðèìåíåí, ýòî íàñëåäèå òîòàëèòàðíîé âëàñòè, òåõ âðåìåí, êîãäà íèêàêàÿ îðãàíèçîâàííàÿ ñèëà, áóäü òî áàíäèòû èëè íàðêîòîðãîâöû, ïðîñòî âÿêíóòü íå ìîãóò. Ïî ýòîìó ñòàðîìó çàêîíó â ×å÷íå ìèëèöèîíåðû ñ ïèñòîëåòàìè â êîáóðàõ áûëè áû áðîøåíû íà òÿæåëûå âîîðóæåíèÿ áîåâèêîâ. Íîâûé çàêîí ïîçâîëèò ïîñòàâèòü ïîä êîíòðîëü ìàññó ñèòóàöèé, â êîòîðûõ ñåé÷àñ ó âëàñòè íåò þðèäè÷åñêîé âîçìîæíîñòè äåéñòâîâàòü. Îòñóòñòâèå òàêîãî çàêîíà ñîçäàåò ïðåöåäåíò, ïðè êîòîðîì äåéñòâèÿ ñîëäàò â ×å÷íå ìîæíî êâàëèôèöèðîâàòü êàê ãðóáîå íàðóøåíèå ïðàâ ÷åëîâåêà.

×òî æå êàñàåòñÿ îãðàíè÷åíèÿ ïðàâ è ñâîáîä. Áîÿòüñÿ ìîæíî âñåãî íà ñâåòå, íî êîìó ýòî íóæíî, äëÿ ÷åãî? Ê òîìó æå çàêîí î ×Ï ïðåäóñìàòðèâàåò åãî ââåäåíèå ïðè îïðåäåëåííûõ óñëîâèÿõ. Åñëè ñèòóàöèÿ â ñòðàíå áóäåò ñîîòâåòñòâîâàòü çàêîíó, â êîòîðîì åñòü çàêðûòûé ïåðå÷åíü ñëó÷àåâ, êîãäà ×Ï ìîæåò áûòü ââåäåíî, è åñëè Äóìà, âûðàæàÿ ìíåíèå áîëüøèíñòâà, óòâåðäèò òàêîé ïåðå÷åíü - ÷åãî áîÿòüñÿ? Äåìîêðàòè÷åñêàÿ ïðîöåäóðà ñîáëþäåíà. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, ââåñòè íà òåððèòîðèè ñòðàíû ×Ï â ñèòóàöèè, ïðîòèâîðå÷àùåé çàêîíó, - äëÿ ýòîãî íóæíî èìåòü òàêèå ñèëîâûå ñòðóêòóðû, êîòîðûå áû ñëåïî ñëåäîâàëè çà âîæäåì è, íèêîèì îáðàçîì íå ïîäñòðàõîâûâàÿ ñåáÿ, íà÷àëè áû äåéñòâîâàòü. Ñåé÷àñ òàêèõ ãåðîåâ, êîòîðûå ãîòîâû ñêàçàòü: "Ãîñóäàðü, æèçíü çà òåáÿ ïîëîæó, íà ëþáîå ïðåñòóïëåíèå ïîéäó, íå áîÿñü, ÷òî ïîòîì ïîãîíû ñðåæóò", - òàêèõ ãåðîåâ ñåé÷àñ, ïî-ìîåìó, ïðîñòî íåò.

Ñåðãåé Ëîâåöêèé, äèðåêòîð Ìåæäóíàðîäíîãî ôîíäà ðàçâèòèÿ ðåãèîíîâ:

- Êîãäà ïðàâàÿ íîãà íå âåäàåò, ÷òî äåëàåò ëåâàÿ, òóò òðóäíî ÷òî-òî ñêàçàòü. Íûíåøíèé çàêîí íå ðàáîòàåò, ïîòîìó ÷òî ðåøåíèå î ââåäåíèè ÷ðåçâû÷àéíîãî ïîëîæåíèÿ ïðèíèìàåò íåñóùåñòâóþùèé îðãàí. Åñëè íå ñòàíåò Ñîâåòà Ôåäåðàöèè, âñå âåðíåòñÿ ê íûíåøíåé ñèòóàöèè. Íå èñêëþ÷åíî, ÷òî ìû îñòàíåìñÿ îïÿòü áåç ýòîãî çàêîíà.  ýòîì ñëó÷àå ×Ï ìîæåò áûòü èñïîëüçîâàíî äàæå äëÿ óçóðïàöèè âëàñòè. Êîíå÷íî, áûëî áû óìåñòíåå îòëîæèòü óòâåðæäåíèå ýòîãî çàêîíà äî òåõ ïîð, ïîêà íå ðåøèòñÿ îêîí÷àòåëüíî âîïðîñ î Ñîâåòå Ôåäåðàöèè.

Àíäðåé Ðÿáîâ, ÷ëåí íàó÷íîãî ñîâåòà Ìîñêîâñêîãî öåíòðà Êàðíåãè:

- Øàíñ îñòàòüñÿ áåç çàêîíà ñâÿçàí íå ñ íåîïðåäåëåííîñòüþ ïîëîæåíèÿ ÑÔ, à ñ òåì, ÷òî, ïðîòåñòóÿ, ÑÔ ñìîæåò åãî çàáëîêèðîâàòü. Âîçìîæíîñòü åãî áëîêàäû ñâÿçàíà ñ òåì, ÷òî ÑÔ íà÷íåò îòûãðûâàòüñÿ çà ñâîþ íûíåøíþþ ñèòóàöèþ. Êðîìå òîãî, èìåííî ýòîò çàêîí äëÿ îãðàíè÷åíèÿ ïðàâ è ñâîáîä ïðèìåíÿòü íåóäîáíî è íåýôôåêòèâíî. Äëÿ ïðàâ è ñâîáîä ãðàæäàí Ðîññèè êóäà îïàñíåå ïðåñëîâóòàÿ äîêòðèíà èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè è íåêîòîðûå ïîïðàâêè ê çàêîíó î ïå÷àòè.  ìàñøòàáàõ âñåé ñòðàíû åãî ââåñòè è âåñüìà çàòðóäíèòåëüíî, è öåëü ó íåãî äðóãàÿ.

Îêñàíà Ãàìàí-Ãîëóòâèíà, ïðîôåññîð Àêàäåìèè ãîññëóæáû ïðè ïðåçèäåíòå ÐÔ, äîêòîð ïîëèòè÷åñêèõ íàóê:

- Ïåðâîå, ÷òî ÿ õîòåëà áû ñêàçàòü: îáíîâëåíèå çàêîíà öåëåñîîáðàçíî è íåîáõîäèìî. Âòîðîå: ÷òî êàñàåòñÿ âîçìîæíûõ íåãàòèâíûõ ïîñëåäñòâèé åãî ïðèíÿòèÿ, òî îíî áóäåò îïðåäåëÿòüñÿ ñîäåðæàíèåì, êîòîðîå â ýòîò çàêîí âëîæàò. À ýòî ñîäåðæàíèå áóäåò îïðåäåëÿòüñÿ íûíåøíåé ðàññòàíîâêîé ïîëèòè÷åñêèõ ñèë. Òàê êàê ñåé÷àñ ðàâíîâåñèå âåòâåé âëàñòè î÷åíü íåóñòîé÷èâî, òî âîçìîæíîñòü âëîæèòü â ýòîò çàêîí ïëîõîå ñîäåðæàíèå î÷åíü âåëèêà, è åãî ïðèíÿòèå âñå æå ñòîèëî áû îòëîæèòü. Ê òîìó æå, îòíîñèòåëüíî Ñîâåòà Ôåäåðàöèè, îêîí÷àòåëüíûé âàðèàíò ïðåçèäåíòñêèõ ðåôîðì áóäåò ïðèíÿò ïîñëå äîëãîãî ïîëèòè÷åñêîãî òîðãà, è êîíå÷íûé èòîã áóäåò îòëè÷àòüñÿ îò òîãî ñòàíäàðòà, èç êîòîðîãî èñõîäèë ïðåçèäåíò, äàæå â òîì ñëó÷àå, åñëè ôîðìàëüíî ïðèíÿòûå ðåøåíèÿ áóäóò ôîðìàëüíî ñîîòâåòñòâîâàòü ýòîìó ñòàíäàðòó. Ñàì ïî ñåáå ïðîöåññ ýòîãî òîðãà ñèëüíî èçìåíèò ñóòü ïðåäëàãàåìûõ ðåôîðì, è åãî èòîã áóäåò íå òîò, íà êîòîðûé ðàññ÷èòûâàë Ïóòèí. Äåìîíèçèðîâàòü æå íè îäíó èç ñòîðîí, ó÷àñòâóþùèõ â ýòîì òîðãå, íå ñòîèò.

Àíäðåé ÖÓÍÑÊÈÉ.

  00:04 05.07  



  Ãàëåðåèïîñëåäíèå îáíîâëåíèÿ · ïîñëåäíèå êîììåíòàðèè

Ìÿó : )

êðàñêè̸ðòâîå Ýãî
Êîììåíòàðèåâ: 4
Çàêðîé ãëàçà

êðàñêè
Íåò êîììåíòàðèåâ
______

êðàñêèEvil_Worm
Íåò êîììåíòàðèåâ
åðå

êðàñêèBad Girl
Êîììåíòàðèåâ: 2
IMG_0303.jpg

êðàñêèBad Girl
Êîììåíòàðèåâ: 2

Âàø êîììåíòàðèé:

    Ïðåäñòàâòåñü  








© 2007-2020 GOTHS.RU