ЦЕНТРАЛЬНО-ЧЕРНОЗЕМНЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РАЙОН.

Социально-экономическое положение в регионах Центрально-Черноземного района остается неоднозначным. С одной стороны удалось приостановить спад промышленного производства и придать относительную стабильность работе некоторых отраслей и предприятий, сократить дефицит консолидированного бюджета, темпы инфляции. С другой стороны продолжается падение сельскохозяйственного производства, инвестиционной активности, не преодолен кризис платежей.

Объем промышленного производства сократился в Белгородской области на 2%, Липецкой - на 3,6% и Курской области - на 0,5%. Увеличился выпуск продукции в Воронежской области на 4,1% и в Тамбовской - на 2,9 процента.

В Белгородской области относительно устойчиво работали предприятий черной металлургии (рост на 5,5%), медицинской промышленности (на 9,2%), химической и нефтехимической (на 13,5%), мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности (на 16%).

Особое внимание уделяется в области черной металлургии, являющейся опорной отраслью, деятельность которой позволит создать базу для дальнейшего проведения социально-экономических реформ в регионе. Продолжается работа по реализации мероприятий целевой программы развития горно-металлургических предприятий Белгородской области на 1996 - 2000 годы. В ОАО "Лебединский ГОК" на заводе металлизованных брикетов строительные работы практически закончены. Завершается создание инженерной инфраструктуры: транспортных коммуникаций, трактов подачи сырья и энергоресурсов. Из Германии поступили элементы шахтной печи, основного узла будущего завода, и в настоящий момент ведется монтаж этого технологического оборудования. К концу 1997 года должна быть введена первая очередь завода мощностью 1 млн. тонн брикетов год. В ближайшее время параллельно начнется строительство второй очереди завода. ОАО "Оскольский электрометаллургический комбинат" осуществляет строительство стана "350" мощностью 1 млн. т проката в год. В настоящее время работы на стане финансируются за счет собственных средств предприятий, а поставка оборудования - за счет кредитов, предоставленных банками Германии. ОАО "Комбинат КМАруда" за счет собственных средств ведет работу по поддержанию мощности шахты им.Губкина на уровне 3,5 млн. кварцита в год. Завершение строительства намечено на конец 1997 года.

В области сократилось производство продукции на предприятиях машиностроения (на 46%), энергетики (на 7%), легкой (на 45%), деревообрабатывающей (на 12%), пищевой промышленности (на 2,5%), промышленности строительных материалов (на 8%).

В Воронежской области возросло производство электроэнергии на 5,8%, продукции химической и нефтехимической промышленности на 15%, черной металлургии на 3,6%, машиностроения и металлообработки на 12 процентов. В области увеличивается число предприятий, адаптирующихся к условиям рынка. На ряде промышленных предприятий подготовлены программы и проекты освоения новых видов продукции, конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынках. Некоторые из них начали реализовываться в 1997 году и будут продолжены в 1998 - 1999 годах. Воронежским механическим заводом выигран конкурс по федеральной конверсионной программе "Космос-ТЭКу". Воронежским акционерным самолетостроительным обществом подписано соглашение с Российскими международными авиалиниями о заказе на производство 20 самолетов "ИЛ-96". АО "Электросигнал" выиграл конкурс на участие в Президентской программе "Народный телевизор". Также увеличилось число предприятий, экспортирующих свою продукцию за рубеж. В то же время не преодолен спад производства в легкой, пищевой, мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности, в производстве строительных материалов.

Предприятия машиностроения Курской области работали довольно стабильно, объем промышленной продукции увеличился на 1,5%. Увеличилось производство продукции пищевой промышленности на 9,2%, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности - в 1,3 раза. Больше прошлогоднего произведено продукции ведущими предприятиями области: АО "Аккумулятор" - аккумуляторов и аккумуляторных батарей свинцовых автомобильных на 17%, АО "Счетмаш" - контрольно-кассовых аппаратов на 14%, АО "Электроагрегат" - генераторов переменного тока мощностью свыше 100 кВт в 1,8 раза, генераторов переменного тока мощностью от 0,5 до 100 кВт в 1,5 раза. Возрос объем промышленной продукции в 1,3 раза в ТОО "Кондитер", АО "ГОТЭК" в 1,3 раза, АО "Изоплит" на 2,2 процента.

Вместе с тем, сложное положение сохраняется в черной металлургии (спад составил 10%). Снижены объемы промышленного производства в электроэнергетике и в промышленности строительных материалов на 7%, в легкой и в химической и нефтехимической промышленности - на 2%. Снизилось производство товарной железной руды на 17%, окатышей железорудных - на 3% (в ОАО "Михайловский ГОК"), волокон и нитей химических - на в 1,4 раза, лент конвейерных резинотканевых на 10 процентов. В то же время увеличился выпуск изделий формовых резинотехнических в 1,4 раза, рукавов - в 1,2 раза, труб и деталей трубопроводов из термопластов - в 3 раза. На Курской АЭС и АО "Курскэнерго" уменьшилась выработка электроэнергии на 6,2%, теплоэнергии - на 7,1%. Одной из важнейших проблем области является строительство 5-го энергоблока Курской АЭС, который должен быть завершен в 1999 году, а для этого необходимы средства в сумме 2,5 трлн. рублей, финансирование которых должно быть осуществлено за счет средств федерального бюджета, целевых инвестиционных средств концерна "Росэнергоатом", Российского акционерного общества "ЕЭС России", потенциальных инвесторов. Не обеспечение ввода в эксплуатацию этого энергоблока в ближайшие годы создаст энергетический "вакуум" в ЦЧР.

В Липецкой области за отчетный период достигнут рост объемов производства в пищевой промышленности (102%), мукомольно-крупяной и комбикормовой (115%). В черной металлургии, являющейся ведущей отраслью области, снижение производства составило 0,5%. Стабильно работает крупнейшее предприятие области - ОАО "Новолипецкий металлургический комбинат", индекс физического объема за 9 месяцев составил 103,6 процента.

Наиболее значительное снижение выпуска продукции допущено в легкой, химической и нефтехимической промышленности, промышленности строительных материалов (на 15 - 20%). В целях поддержки ряду предприятий предоставлены налоговые льготы и льготы по арендной плате. В то же время финансовое положение промышленных предприятий продолжает оставаться сложным; количество убыточных предприятий возросло до 42% против 36% в 1996 году.

В Тамбовской области с января по сентябрь 1997 г. в ряде ведущих отраслей, а именно, химической и нефтехимической, машиностроении и металлообработке, лесной и деревообрабатывающей промышленности продолжалась устойчивая динамика роста объемов (соответственно, на 30%, 3%, 28%). Рост объемов производства в химической и нефтехимической отрасли обеспечен за счет устойчивой работы предприятий: АО "Пигмент", ТОО "Котовский ЛКЗ", АО "Тамбовмаш", АО "Арии".

В машиностроении и металлообработке наметилась тенденция к стабилизации, положительный результат достигнут за счет предприятий: АО "Полимермаш", АО "Комсомолец", ТОО "Мичуринский завод поршневых колец", АО "ТЗПС", АО "Мичуринский АРЗ". Продолжает оставаться сложным положение в электроэнергетике области. Объем производства электрической и тепловой энергии составил 92%, что вызвано простоем большей части действующих мощностей электростанций из-за ограничения и нестабильности в поставках газа со стороны РАО "Газпром" в связи с высокой задолженностью за потребленный газ. Но уже в августе - сентябре наметилась стабилизация этой отрасли.

Сокращение выпуска продукции в легкой промышленности составило 25%, в пищевой промышленности - 13%. Особенно велик спад производства в сахарной, мясной, рыбной промышленности, в производстве безалкогольных напитков.

В агропромышленном комплексе Центрально-Черноземного района администрации регионов принимали меры по организованному и качественному проведению всего комплекса сельскохозяйственных работ, по привлечению в сельское хозяйство льготных кредитов коммерческих банков, иностранных инвестиций, по совершенствованию экономических отношений между сельхозтоваропроизводителями и предприятиями перерабатывающих отраслей.

В Белгородской области коренные преобразования в агропромышленном комплексе пока не дали ожидаемых результатов. Новые организационно-правовые формы приобрела большая часть сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. На долю предприятий, основанных на частной собственности, приходится более 95% производимой продукции. Создано и функционирует 1596 крестьянских (фермерских) хозяйств. Администрацией области оказывается финансовая поддержка сельхозтоваропроизводителям путем реализации инвестиционных проектов по выращиванию сельхозкультур по интенсивным технологиям, поставке сельхозсырья в региональные фонды из урожая 1997 года.

В Воронежской области на базе государственных и негосударственных форм собственности создана новая аграрная структура, сформирован федеральный, регионально-государственный, коллективный, кооперативный, акционерный, фермерский, мелкотоварный секторы аграрной экономики. Доля государственного сектора в сельскохозяйственном производстве области составляет сейчас до 8%. В настоящее время в собственность сельскохозяйственным товаропроизводителям передано более 90% сельскохозяйственных угодий и практически все имущество реорганизованных хозяйств.

В Липецкой области в 1997 году преобладающей формой хозяйствования на селе стали сельскохозяйственные кооперативы (80%), на базе птицеводческих хозяйств и свиноводческих комплексов создано 21 государственное унитарное предприятие. Продолжается процесс приватизации земли.

В агропромышленном комплексе Тамбовской области проходят радикальные социально-экономические преобразования. Земельная реформа, изменение форм собственности коренным образом изменили экономические отношения на селе, но ожидаемых результатов не дали. В области сформировано многоукладное агропромышленное производство, развиты рыночные отношения. По-прежнему основным производителем сельскохозяйственной продукции является общественный сектор. На 1 октября насчитывалось 3609 крестьянских (фермерских) хозяйств, за ними закреплено 166 тыс. га земли, которыми произведено всего 8.2% зерна, скота и птицы - 0,4%, молока - 0,9% и яиц - 0,7%.

Несмотря на трудности в финансовом, материально-техническом обеспечении, принимаемые администрациями регионов меры позволили труженикам села закончить уборку ранних зерновых культур, сев озимых, вести уборку кукурузы, подсолнечника, сахарной свеклы, подготовку почвы под урожай 1998 года.

Во всех областях урожайность зерновых (без кукурузы) значительно больше прошлогодней, и соответственно больше намолочено зерна. В Белгородской области по состоянию на 1 октября 1997 г.убрано кукурузы на зерно с площади 1,1 тыс. га (2%), сахарной свеклы - с 37 тыс. га (35%), подсолнечника - с 15 тыс. га (19%), подготовлено 28% площадей под урожай 1998 года. В Воронежской области ожидаемый объем производства сахарной свеклы превысит прошлогодний уровень на 12%, подсолнечника - на 32%, овощей - на 6%. Хозяйства области полностью обеспечены семенами яровых зерновых. Под урожай 1998 года посеяно 527,6 тыс. га озимых на зерно, что составляет 96% к уровню 1996 года. Зябь поднята на 39% площадей, на 10 % больше, чем в 1996 году, внесено органических удобрений. В Курской области под урожай 1998 года озимые культуры посеяны на 357 тыс. га, что на 6% больше прошлогоднего. В настоящее время в сложных погодных условиях проходит уборка основной технической культуры - сахарной свеклы, валовой сбор которой ожидается в объеме 1640 тыс. т (115% к уровню 1996 года).

Во всех регионах успешно осуществлялась работа по заготовке кормов для зимовки скота.

Нестабильной остается в регионах обстановка в животноводстве. Так, в Белгородской области в общественном секторе сократилось поголовье крупного рогатого скота на 26% и в результате производство мяса уменьшилось на 20%, молока - на 19 процентов. Сокращение производства в отраслях сельского хозяйства повлекло снижение выпуска продукции на предприятиях перерабатывающей и пищевой промышленности. Так, уменьшено производство в Белгородской области цельномолочной продукции на 20%, мяса и мясопродуктов - на 30%, масла животного - на 23%, сыров жирных - на 14%; в Воронежской области - мяса, включая субпродукты I категории - на 40%, цельномолочной продукции - на 28%, крупы - на 16%, хлебобулочных изделий - на 19 процентов. В то же время в Воронежской, Белгородской и Курской областях увеличилось производство сахара-песка.

Спад объема инвестиций за счет всех источников финансирования по Центрально-Черноземному району составил около 12%, в том числе в Белгородской, Курской и Тамбовской областях на 15 - 16%, Воронежской - 7,3%, в Липецкой - 27%. Основной объем инвестиций в регионах приходится на долю собственных средств предприятий и организаций: в Белгородской, Липецкой и Тамбовской областях 49 - 53%, в Воронежской - 62%, в Курской - 77 процентов.

Непростая ситуация складывается в областях района из-за недостаточного финансирования федеральных целевых программ. В Белгородской области уточненный лимит по 13 инвестиционным программам составил 182 млрд. руб., с начала года на программных объектах освоено 143 млрд. руб., фактически выделено средств из федерального бюджета - 22,2 млрд. рублей. Значительное сокращение лимитов (в 4,3 раза) по программе "Обеспечение жильем военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, сотрудников органов внутренних дел а также членов их семей" (при очереди 4670 человек) и отсутствие ее финансирования вызывает социальную напряженность этой категории населения. Министерством финансов Российской Федерации не соблюдается гарантированный двухмесячный срок оплаты жилищных сертификатов инвалидов-ликвидаторов аварии на ЧАЭС. Им не профинансированы 46 сертификатов, предъявленных к оплате за выделенные на 1.10.97 г. 17 квартир (1061 кв. м общей площади). В Воронежской области до сих пор не финансируются федеральные инвестиционные программы "Жилище", "Чернобыль", "Дети России". Лимит капитальных вложений по этим программам на 1997 год определен в объеме 29,6 млрд. руб., за 9 месяцев 1997 г. профинансировано всего 500 млн. руб. по программе "Жилище". В Курской области в связи с неудовлетворительным финансированием приостановлены работы на многих строящихся объектах социальной сферы. По-прежнему неудовлетворительно осуществляется финансирование федеральных целевых программ: "Жилище", "Дети России", "Защита населения Российской Федерации от воздействия последствий Чернобыльской катастрофы" и др. Средства из федерального бюджета до настоящего времени не поступили, что отрицательно сказывается на ходе выполнения целевых программ и в целом на положение дел в строительстве.

В Липецкой области из-за недостаточного финансирования целевых федеральных программ и объектов приостановлены отделочные работы на II очереди госпиталя для ветеранов войны, под угрозой срыва оказался ввод в эксплуатацию акушерского корпуса на 100 коек в г. Липецке. Администрация области со своей стороны принимает максимум усилий к эффективному использованию государственных средств в капитальном строительстве за счет применения экономически обоснованных договорных цен, повсеместного внедрения подрядных торгов-тендеров при заключении договоров с подрядными строительными организациями.

В Тамбовской области также по лимитам 1997 года финансирование федеральных программ не производилось.

В отчетный период иностранные инвестиции поступили в Белгородскую область в размере 56,95 млн. долл. США, Воронежскую - 5,6 млн. долл. США (67% к соответствующему периоду 1996 года), Липецкую - 19,5 млн. долл. США (158%), Тамбовскую - 1,4 млн. долларов США (105%).

Финансовую ситуацию в регионах района в отчетном периоде нормализовать пока не удалось: сохраняется дефицит бюджета, задолженность по выплате заработной платы и пособий; основной проблемой остаются неплатежи.

За 9 месяцев бюджетные расходы субъектов Российской Федерации данного экономического района составили 9,4 трлн. рублей. При этом собственными доходами бюджетов было профинансировано 79,0% расходов, поступлениями из федерального бюджета в виде трансфертов и средств, перечисляемых по взаимным расчетам, - 9,1% всех расходов. В оставшейся части образовался дефицит в сумме 0,5 трлн. руб., источниками покрытия которого стали бюджетные ссуды из федерального бюджета, внутренние позаимствования и изменения остатков бюджетных средств в банках.

По сравнению с соответствующим периодом прошлого года дефицит бюджетов субъектов Российской Федерации в целом несколько снизился и составил 5,7% к доходам бюджетов (против 9,5%). По Воронежской области в результате улучшения собираемости налогов доходы бюджета превысили расходы на 23,5 млрд. руб., достигнуто значительное снижение дефицита бюджетов в Белгородской (2,5% к доходам против 11,9% за соответствующий период 1996 года) и Тамбовской областях (4,1% против 11,8%). По Курской области дефицит бюджета увеличился и составил 15,5% к доходам против 13,0% за соответствующий период 1996 г. (при увеличении перечислений средств из федерального бюджета), а по Липецкой области - 9,6% против 2,6% (при прекращении перечислений средств из федерального бюджета).

В структуре расходов за истекший период 1997 г. несколько выросли расходы на государственное управление и правоохранительную деятельность в Курской (8,1% расходов против 7,5% за 9 месяцев 1996 г.), Липецкой (5,7% против 5,6%) и в Тамбовской областях (9,7% против 9,2%).

По состоянию на 1.10.1997 г. задолженность работникам образования и здравоохранения имеют все регионы экономического района. Наибольший размер такой задолженности образовался в Курской (за 2,2 месяца врачам и за 2,8 месяца учителям), Воронежской (за 2 месяца врачам и за 2,7 месяца учителям), в Тамбовской (за 2,1 месяца врачам и за 2,2 месяца учителям) и в Липецкой областях (за 1,7 месяца врачам и за 2,1 месяца учителям).

Проводимые в Белгородской области мероприятия по увеличению собираемости налогов, совершенствованию межбюджетных отношений, бюджетному регулированию позволили сократить дефицит консолидированного бюджета области на 10,5 пункта. Для решения проблемы неплатежей, сокращения встречных потоков финансовых средств проводятся взаимозачеты между предприятиями и бюджетами, совершенствуется механизм натурализации финансовых обязательств налогоплательщиков. Вместе с тем, за январь - август предприятиями и организациями области прибыль в промышленности сократилась на 18%. При снижении доли убыточных предприятий в основных отраслях хозяйства области на 6%, удельный вес их на 1 сентября составил 49%, в том числе 78% - на предприятиях транспорта, 49% - в строительстве.

Консолидированный бюджет Воронежской области по расходам по оперативным данным исполнен за 9 месяцев в сумме 2488 млрд. руб. (76% к плану отчетного периода). Фактический дефицит консолидированного бюджета области на 1.10.97 г. оценивается в 827 млрд. руб. (60% к уровню прошлого года). Удельный вес дефицита консолидированного бюджета области по отношению к общей сумме собственных доходов составит 39%, а с учетом финансовой помощи из федерального бюджета - 33,7 процента.

В Курской области предприятиями промышленности, строительства и транспорта получено прибыли в 1,5 раза больше, чем за соответствующий период 1996 года. Но основной проблемой по-прежнему остаются неплатежи и задолженность по выплате заработной платы. Кредиторская задолженность предприятий промышленности, строительства, транспорта и сельского хозяйства по состоянию на 01.09.97 г. достигла 9506 млрд. руб., в том числе просроченная задолженность составляет 66%. На предприятия промышленности приходится 69% просроченной кредиторской задолженности. Дебиторская задолженность составила 5995 млрд. руб., в том числе просроченная - 57.4%. Просроченная задолженность по заработной плате из-за отсутствия собственных средств предприятий и организаций и прямого финансирования из бюджетов всех уровней на 1 октября 1997 г. составила 484.3 млрд. рублей.

В Липецкой области доходы консолидированного территориального бюджета уменьшились на 20%, дефицит бюджета составил 11,8% к расходам. Администрацией области принимаются меры по снижению задолженности предприятий в бюджеты. За счет принимаемых мер по усилению государственного регулирования оборота алкогольной продукции, отмены ряда налоговых льгот и снижения субсидий доля дефицита бюджета в сумме собственных источников доходов уменьшится к концу года на 2,5 процента.

В Тамбовской области на некоторую стабилизацию экономической ситуации положительно повлияли сдвиги в финансовой деятельности предприятий. В трех базовых отраслях экономики за 8 месяцев 1997 г. получена прибыль в сумме около 108 млрд. руб., при этом уровень прошлого года превышен на 6,4 процента.

За девять месяцев 1997 г. увеличилось поступление налогов во все уровни бюджетов к соответствующему периоду прошлого года на 5,7%. Сократились неденежные формы расчетов с бюджетом, доля этих поступлений снизилась до 37% против 60% по итогам полугодия. Однако эти сдвиги еще очень незначительны. Достаточно сказать, что недоимка во все уровни бюджетов возросла с начала года на 73%. Недопоступление платежей по налогам приводит к дефициту бюджета региона, который составил 73 млрд. руб., при этом отношение дефицита бюджета к общей сумме собственных источников доходов составил 6,3%, а доходов с учетом перечислений из федерального бюджета - 4,2 процента.

В районе продолжается работа по приватизации. В Воронежской области в 1997 году приватизировано 6 предприятий и организаций, находившихся ранее в государственной и муниципальной собственности, практически все они относятся к сфере "Малой приватизации" - торговле, бытовому обслуживанию. В Курской области приватизированы перерабатывающие и обслуживающие предприятия агропромышленного комплекса (сахарной, мясной, консервной промышленности, материально-технического обеспечения). Основной формой приватизации было акционирование. Продолжается процесс приватизации земли в Липецкой области. Объем розничного товарооборота снизился в Воронежской области на 20%, в Белгородской и Липецкой областях - на 8 - 9%, в Курской и Тамбовской областях он увеличился соответственно на 16 и 8%. Основная часть розничного товарооборота формируется в негосударственном секторе экономики, включая потребкооперацию и реализацию товаров на вещевых и смешанных рынках.

Численность населения, живущего за чертой бедности составила к общей численности населения в Белгородской области 15%, в Курской области - 34%. В Воронежской области ниже прожиточного минимума имеют доходы около одной трети населения области. Удельный вес безработных в численности экономически активного населения в отчетный период сократился по сравнению с I полугодием 1997. и составил в Белгородской области - 1,28% (против 1,36%), Воронежской - 2,5% (2,6%), Курской - 1,6% (1,7%), Липецкой - 1,1% (1,24%), Тамбовской - 4,9% (5,1%). С целью создания благоприятных условий для стабилизации экономики, по мнению администрации областей, необходимо ускорить принятие ряда законов Российской Федерации, необходимых нормативных актов, обеспечить своевременную реализацию указов Президента Российской Федерации, ускорить выделение средств на выполнение федеральных программ.

  00:04 22.12