КИОТСКИЙ ПРОТОКОЛ - КЛУБОК ПРОТИВОРЕЧИЙ 21 июня в Москве состоялся обмен мнениями по вопросам экологии между членами верхних палат парламентов России и Италии.

Особое внимание сенаторы уделили теме Киотского протокола. Напомним, что еще недавно наша страна категорически отказывалась присоединиться к этому договору. 21 мая в Москве на саммите Россия - ЕС Владимир Путин заявил о необходимости "ускорить движение к ратификации". Впрочем, глава государства оговорился, что Киотский протокол может стать одним из факторов, грозящих создать "российской экономике сложности в среднесрочной и долгосрочной перспективе". Гости с Апеннин согласились со своими российскими коллегами, что слепое следование букве соглашений, подписанных еще в 1997 году в Японии, сегодня бессмысленно. По их мнению, пока к Киотскому протоколу в полном объеме не присоединятся такие бурно развивающиеся индустриальные державы, как Китай, Индия и США, никакого эффекта от него не будет. Между тем на Западе новую позицию нашей страны относительно ратификации Киотского протокола воспринимают весьма неоднозначно. Так, в докладе Совета Европы, одобренном совещанием министров иностранных дел ЕС в июне, московское заявление Владимира Путина расценивается позитивно. Напротив, в США многие считают, что с ратификацией Киотского протокола нашей стране спешить не стоит. Рупор американского бизнеса The Wall Street Journal в редакционной статье от 25 мая высказывает мнение, что до последнего времени Россия вела разумную политику. Заглядывая дальше потенциальных краткосрочных выигрышей от продажи своих квот на эмиссию "парниковых газов", российская сторона учитывала долгосрочные издержки, то есть наша страна хотела не упустить возможности для реального экономического развития и не потерять многие миллиарды долларов ради сомнительных перспектив изменения климата. Изменение же позиции российского руководства издание называет "плохой новостью". При этом подчеркивается, что "ратификации Россией будет достаточно, чтобы этот непродуманный договор вступил в законную силу". Отметим, что для этого необходимо согласие государств, на которые по состоянию на 1990 год приходилось не менее 55% выбросов парниковых газов. Когда США, на долю которых приходится 24% таких выбросов, заявили об отказе ратифицировать договор, российские 17% приобрели ключевое значение. Негативное отношение к Киотскому протоколу можно заметить и в недавнем материале Los Angeles Times. Его автор - Джеймс Шлезингер, в разное время занимавший посты министра энергетики и обороны, а также директора ЦРУ, обращает внимание на отсутствие научной основы этого документа. По его мнению, США поступили правильно, отложив ратификацию Киотского протокола и решив ежегодно выделять более 4 миллиардов долларов на обширные экологические программы. В то же время критические стрелы в адрес Киотского протокола стали выпускать и в тех европейских странах, которые его уже ратифицировали. Ряд крупнейших корпораций Старого Света не устраивают новые жесткие требования по объемам выброса парниковых газов. Дело в том, что они и так выполняют общие экологические нормативы, тратя на это немалые средства. По оценке руководства и профсоюзов немецкой ThyssenKrupp AG Stahl, если Германия не изменит запланированные уровни ограничения эмиссии углекислого газа, то из-за свертывания производства компании придется сократить число рабочих мест сразу на 4 тысячи. Аналогичной позиции придерживается мировой лидер по производству стали корпорация Arcelor, штаб-квартира которой находится в Люксембурге. Ее руководство пригрозило, что если новые ограничения по Киотскому протоколу будут сказываться на конкурентоспособности, то корпорация вынуждена будет уйти из Европы. Нет единства мнений и в нашей стране. Последовательно против ратификации протокола выступает советник Президента России Андрей Илларионов. Он убежден, что реализация этого документа на практике приведет к "удушению экономического роста". По его мнению, если российский ВВП будет расти темпами не ниже 7,2% в год, то страна уже к 2012 году из продавца выбросов превратится в их покупателя. Иначе говоря, рост экономики будет сдерживаться гигантскими штрафами. Бывший руководитель Центра климатических проектов при Росгидромете Виктор Потапов, занимающийся изучением вопроса с момента его возникновения, считает, что Киотский протокол нужен политикам ряда государств и функционерам транснациональных корпораций, чтобы охранять собственные экономические интересы. Они стремятся легализовать существующие выбросы парниковых газов, объемы которых в несколько раз превышают возможности государств по их поглощению. При этом фактически узаконивается бесплатное использование природных ресурсов других стран. Более сдержанную позицию занимают члены исследовательской группы "Россия и Киотский протокол", которую можно назвать своеобразным арбитром в противостоянии сторонников и противников договора. Группа настаивает на том, чтобы при ратификации Киотского протокола России была гарантирована фиксированная доля на рынке квот. При этом оптимальный доход от торговли этими квотами должен составлять 5 млрд. долларов в год - в такую сумму оценивается реализация национальной программы снижения выбросов углекислого газа. Кроме того, соглашение, в котором будут четко отражены эти параметры, следует подписать на длительный срок - не менее 10 лет. Любой международный договор имеет право быть принятым к исполнению, если по нему достигнут консенсус. В отношении же Киотского протокола существует большой разброс мнений среди политиков, экономистов, экологов, юристов. Возможно, ситуация прояснится после саммита "большой восьмерки", намеченного на 6-8 июля 2005 года в шотландском городе Глениглс. Там рассмотрение Киотского протокола в контексте комплексной проблемы изменения климата на Земле включено в повестку дня. И все же стоит ли торопиться? Пока никто не может с уверенностью сказать, приведет ли реализация основных положений договора к поставленным целям. Игорь ХОХЛОВ.

  00:04 30.06