Шапка должна быть по Сеньке.

Можно ли сочетать работу в округе с работой в Думе? Да так, чтобы и та, и другая оказалась продуктивной? С обсуждения этого "больного" вопроса для многих депутатов и началась наша беседа

с депутатом Георгием БООСОМ.

Конечно, можно сказать, что ему повезло, њ летать к своим избирателям за тридевять земель на самолете не приходится. Они живут здесь же, в Москве, поскольку депутат Боос избран от Медведковского одномандатного избирательного округа N 196 столицы. Но этот округ њ по сути целый город. В него входят микрорайоны Бибирево, Отрадное, Северное и Южное Медведково, Алтуфьево, Лианозово. А потому у него не одна приемная, а целых три. Помощники ведут прием каждый день, работают с документами, письмами, пишут запросы и общаются с муниципальными властями. Георгий Боос ведет прием три раза в месяц: по одному дню в каждой приемной.

њ Но на самом деле депутат и должен принимать население и должен все эти вопросы выслушивать и решать, њ объясняет наш собеседник. њ Он должен это делать, чтобы продолжать жить реальной жизнью, понимать и знать, как и чем живут его избиратели.

В Думе, как известно, сейчас обсуждается Налоговый кодекс. Позиция депутата Бооса такая: революционный подход к налоговой системе опасен, реформировать ее надо поэтапно, осторожно. Он считает: "Важно, чтобы закон имел реальное отражение в жизни, чтобы он помогал жить".

њ Положение с налогами в стране, мягко говоря, непростое, и прежде всего потому, что они непомерно высокие њ говорит Г. Боос. њ Это вынуждает легальных бизнесменов уходить в теневую экономику, в нелегальную сферу, чтобы спрятаться от поборов и не разориться, њ сказал Георгий Валентинович. њ Но вместе с тем нельзя не отметить явно намечающуюся стабилизацию в этой сфере. Налоговые поступления в казну имеют тенденцию к постепенному увеличению. Общая динамика поступлений в бюджет-98 также предусматривает рост сбора налогов. В первом квартале 1998 года планируется обеспечить 49 миллиардов рублей налоговых поступлений в деноминированных рублях, во втором њ 65,7 миллиарда, в четвертом њ 79,4 миллиарда... То есть намечена твердая тенденция к повышению сборов. Налоговая машина уже в этом году начала работать по-настоящему...

њ Видимо, новый Налоговый кодекс послужит тем самым гарантом от потрясений, своеобразной базой налоговой политики.

њ Напротив, как раз Налоговый кодекс њ то, что он представляет собой в первом чтении, њ и является резким потрясением налоговой системы. Без этого кодекса мы могли бы постепенно эволюционно реформировать налоговую систему, и при этом мы этот процесс пережили бы безболезненно и даже с радостью. Налоговый же кодекс может привести к обратному.

њ То есть вы противник правительственного варианта Налогового кодекса?

њ Противник с первого дня его обсуждения. Считаю, надо было наметить ту окончательную модель, которую мы хотели бы иметь.

њ Одним из путей к усовершенствованию этого стратегического документа, видимо, нужно считать ряд новых проектов законов по налоговой системе?

њ Назову проект федерального закона "О государственном контроле за соответствием крупных расходов на потребление фактически получаемыми физическими лицами доходов", он будет рассматриваться во втором чтении. Другой документ њ "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты РФ о налогах и об установлении льгот по платежам в государственные внебюджетные фонды в связи с осуществлением безвозмездной помощи", њ тоже второе чтение. Сейчас идет доработка с учетом поправок Президента РФ над проектом "О внесении изменений в статью 3 Закона РФ "О подоходном налоге с физических лиц", который даст налоговые льготы многодетным семьям и матерям-одиночкам. Хочу подробнее поговорить о законе, который позволит контролировать государству по крупным расходам доходы у физических лиц, то есть соответствуют ли расходы доходам, или по Сеньке ли шапка, как говорится. Если доходы незаконные, то тогда и разговор будет уже другой, со статьями из Уголовного кодекса. Вы, наверное, слышали о том, что известный певец Филипп Киркоров обозначил свой совокупный доход за год в сумму 12 миллионов?! Разве не смешно?! Ну, может быть, он каждый день покупает по "Мерседесу" или по вилле, тогда еще возможно поверить в эту цифру. В законе прописан механизм контроля, который позволит выяснить государственным органам, насколько реальна эта цифра. То есть контроль будет осуществляться по особой группе товаров, домам, квартирам, земле, гаражам, транспорту, культурным ценностям, а также золоту в слитках, драгоценностям. Это товары, где есть необходимость государственной регистрации. Здесь уж невозможно обойти государство. Покупая, допустим, изделие Фаберже, покупатель должен быть уверен, что это подлинник, а не подделка, для этого он обратится в государственное учреждение за соответствующим подтверждением... Это в интересах потребителя. Контроль в течение одного года после введения закона предусмотрен на разовую покупку товаров, превышающую сумму 1500 минимальных размеров оплаты труда, и накопительных расходов, превышающих 4500 минимальных размеров оплаты труда. По истечении этого срока размер контролируемых расходов планируется снизить до 1000 и 3000 минимальных размеров оплаты труда (в настоящее время самая низкая оплата труда равна 83490 рублей). То есть, покупая товар, который оценен выше тысячекратного размера минимальной оплаты труда (разовая покупка), потребитель в случае, если он не представил соответствующие декларации, должен будет объяснить в соответствующих органах источник происхождения своего дохода. Если вы заняли деньги, то будут проверяться доходы у того, у кого вы заняли. Будет истребован договор займа. Если же кредитор также не сможет объяснить источник дохода, то соответственно и он подпадет под статью закона и Уголовного кодекса. Товары, стоимость которых превышает в три тысячи раз размер минимального оклада, будут облагаться налогом с накопительной покупки (то есть за приобретение, допустим, двадцати пасхальных яичек работы Фаберже).

њ Налоговый кодекс взаимосвязан с законопроектом о бюджете?

њ Бюджет подсчитан исходя из Налогового кодекса с учетом секвестирования цифр. Но чтобы не снизить сам федеральный бюджет, были произведены перераспределения между доходами федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации. Проект Налогового кодекса предусматривает распределение в региональные бюджеты тех налогов, которых еще нет, то есть регионы при таком распределении теряют 25 процентов доходов. Депутаты сейчас предлагают различные поправки к законопроекту, регулирующие эти налоговые распределения в рамках бюджетов тех пропорций, которые были бы приемлемы для регионов. Но эти поправки со стороны депутатов делают губернаторов заложниками от этого механизма распределения. Такая проблема существует, и она может привести к конфликту между центром и регионами. Но в целом же бюджет исходя из Налогового кодекса реален по доходам.

њ Над каким законопроектом вы работаете сейчас?

њ Законопроект "О Центральном банке". Сегодня, как известно, Центральный банк живет свободно и раскованно. Он поглощает доходы с государственных денег, в том числе за счет эмиссии. ЦБ не платит никаких налогов. Освобожден от региональных и местных платежей. Банк создает свои собственные фонды. Свой пенсионный фонд, социальный. Без налогов живется вольготно, и понятий прибыль и затраты для этого банка не существует. Доходы составляют свыше 600 миллионов рублей в год, зарплаты сотрудников, которые они получают в конвертах, а не по бухведомостям, составляют астрономические цифры. Я не противник высоких зарплат, однако надо помнить, что банк существует на государственные деньги. Центральный банк њ не башня из слоновой кости, вознесшаяся над обществом, и даже не коммерческая структура, а государственный институт. Банк отделен от Правительства, но не от государства. И потому ЦБ должен жить по государственной системе расходов, как любое госучреждение.

Беседовали Анна КОЗЫРЕВА,

Василий ТРЕСКОВ.

  00:04 18.10