Капиталистический КЗоТ.

Вчера Госдума РФ приняла в третьем, окончательном, чтении новый Кодекс законов о труде.

Обсуждение нового российского КЗоТа стало политическим нервом прошедшей недели. Интрига закрутилась серьезная, что хорошо заметно по результатам голосования Госдумы. В кодекс предлагалось внести более четырех тысяч поправок, многие были приняты. Однако во втором чтении законопроект набрал только 283 голоса. 125 депутатов выступили за его дальнейшую "шлифовку", двое воздержались. В третьем чтении, состоявшемся вчера, воздержавшихся не было, как не было и единодушия. "За" проголосовало 286 депутатов, "против" - 131. Впрочем, большинством голосов (их требовалось набрать 226) закон все-таки был принят.

Новую редакцию КЗоТа специалисты ожидали с некоторой опаской. С одной стороны, старый кодекс, существующий с декабря 1918 года и отметивший свое 83-летие, безнадежно устарел и не отвечает новым реалиям. С другой, какую-никакую защиту от нынешних работодателей, "владельцев заводов, газет, пароходов", он рабочему человеку давал. С хозяевами жизни можно было поспорить в суде и, руководствуясь старыми социалистическими нормами, получить у них компенсацию за нарушение прав трудящихся. К новому проекту кодекса, разрабатываемому под руководством министра экономики и торговли Г.

Грефа, специалисты отнеслись с большой долей скепсиса. По их оценкам, "капиталистический" КЗоТ должен был узаконить все нынешние нарушения "социалистического", ухудшив положение наемных работников.

По мнению секретаря федерации профсоюзов области, заслуженного юриста России Валерия Васильева, подобного поворота событий удалось избежать - после многочисленных доработок закон существенно "подобрел". Во-первых, в нем отчетливо прослеживается нацеленность на международные нормы права.

Россия входит в мировое сообщество и волей-неволей оглядывается по сторонам. Плюс в том, что теперь, подавая в суд на работодателя, можно соотносить свои исковые требования с требованиями международных конвенций.

Во-вторых, введен механизм денежных компенсаций за задержку заработной платы. Рассчитать компенсацию "из одной трехсотой ставки рефинансирования за каждый просроченный день" довольно непросто. Однако сама возможность такого расчета - большой шаг вперед.

Произошли некоторые подвижки и в оплате труда. Теперь минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в стране не может быть ниже официально установленного прожиточного минимума - сегодня он составляет 1507 рублей в месяц. Конечно, плохо, что прожиточный минимум исчисляется из потребительской корзины. По сегодняшним условиям, пальто мы должны носить восемь лет, а ботинки - пять.

В США за один час работы работодатель обязан платить не менее 6 долларов 15 центов, и люди, чей заработок менее 1000 долларов в месяц, считаются бедняками. Однако в нашей стране пятикратное увеличение МРОТ (с 300 до полутора тысяч) можно расценивать как достижение.

И все-таки главное достижение нового кодекса состоит в урегулировании отношений работников с работодателями - физическими лицами. Поскольку в прежние времена последних просто не было, закон не предусматривал и соответствующих норм. В связи с этим сегодня в сфере малого бизнеса творится форменная катавасия: трудовые отношения, за редким исключением, не оформляются, рабочий стаж нигде не учитывается, а отчисления в Пенсионный фонд не производятся. В конечном итоге от этого страдают наемники. Новый КЗоТ предусматривает, что теперь подобные договоры будут заключаться при участии городских и районных администраций. Они же будут контролировать проведение работодателем необходимых отчислений и трудовой стаж работающих.

Предусмотрен новым КЗоТом и своеобразный комплекс мер "самозащиты" наемного работника. Теперь он может отказаться от выполнения работы, не входящей в круг его обязанностей либо несущей угрозу его здоровью. По тем же причинам можно отказаться от перевода на другую работу - в этом случае работодатель должен предложить другую, более подходящую по функциональным задачам и условиям труда. Допустимо приостановить работу, если более 15 дней не выплачивается зар-плата.

При увольнении "по служебному несоответствию" решение может быть принято только на основании заключения аттестационной комиссии, в состав которой в обязательном порядке должен быть включен представитель профсоюза.

Впрочем, возможности профсоюза, по мнению специалистов, новой редакцией закона сильно усечены. Если раньше без согласия профсоюза работника было не уволить, то теперь мнение профсоюза учитывается (!), но окончательное решение остается за работодателем. Многие вопросы, которые раньше находились в ведении профсоюза, теперь отнесены в сферу коллективного договора, так же как и некоторые права трудящихся, ранее четко прописанные в КЗоТе. Выходит, как договорился коллектив с работодателем, какие блага вытребовал, такие и получит. В европейских странах примерно так же. Однако настолько ли мы цивилизованны, чтобы во всем следовать за Западом?

Есть и другие минусы. Расширен перечень оснований для расторжения трудового договора со стороны работодателя. Скажем, уволить теперь можно за разглашение коммерческой тайны или нарушение правил охраны труда, если они привели к тяжким последствиям. "Гонениям" могут быть подвергнуты и ранее неприкасаемые категории работников - женщины с детьми в возрасте до трех лет и одинокие матери с детьми до 14 лет. Теперь их можно уволить из-за несоответствия занимаемой должности по состоянию здоровья или за неоднократное нарушение трудовой дисциплины. В общем, как говаривали в прежние времена: "На КЗоТ надейся, а сам не плошай". Время покажет, какие слова найдет народ для КЗоТа, принятого вчера Госдумой РФ.

Михаил ПИНКУС Челябинск.

  00:04 22.12