Николай БУЛАЕВ: "Своим принципам не изменяю".

Десять кандидатов претендуют сегодня на пост главы администрации области. Один предлагает избирателю сильное плечо, другой полагает, что настало время жить лучше, третий готов наводить порядок, четвертый ...

Депутат Государственной Думы, руководитель регионального отделения общероссийской общественно-политической организации "Отечество", заслуженный учитель России Николай Иванович Булаев не меняет принципов, убеждений и ориентиров на период предвыборных баталий, не разменивается на ложь "во спасение" (то бишь, победы ради), на ведение позиционных компроматных боев, не опускается до дешевого популизма. Главная его установка, и не только на выборах, - честность, ответственность, профессионализм. Сегодняшний разговор с Николаем Ивановичем - о конкретном содержании этих понятий.

ЧЕСТНОСТЬ.

- Николай Иванович! Кто-то из ваших соперников по предвыборной борьбе заявляет, что имеет программу действий или план первоочередных дел на случай своего возможного избрания. Извините, у избирателя возникает вполне логичный вопрос: а знает ли Булаев, за что ему браться?

- Проще простого сказать: в случае моего избрания заводы заработают, долгострой - достроят, село - получит поддержку, бюджетники - помощь. Однако я знаю:

простых и однозначных решений в нынешней экономической ситуации нет. Об этом и нужно честно сказать людям. Но есть возможность и необходимость находить такие выходы из нынешней ситуации, которые позволяют решать не сиюминутные задачи, а работать на перспективу.

- И вы их видите?

- Я могу сегодня обозначить те проблемы, которые требуют немедленного разрешения. Скажем, в промышленности это - увеличение инвестиций. И за счет этого - технологическое переоснащение предприятий, выпуск конкурентоспособной продукции. На многих наших предприятиях без этого вообще невозможно говорить о росте производства, даже если там откроется и тысяча рабочих мест. Но ждать сегодня инвестиций со стороны - дело малоперспективное. Куда важнее запустить внутренний механизм экономической заинтересованности деловых кругов, предпринимателей, банковского капитала в инвестировании промышленности области.

- И что послужит приводным ремнем для такого запуска?

- Принятие областной Думой закона о льготах тем, кто будет участвовать в инвестиционном процессе.

Создание для них режима наибольшего благоприятствования. Это - первый шаг на пути выстраивания региональной экономической политики, без которого просто не обойтись. Вторым может стать пересмотр уже существующего в области Закона об инвестициях с учетом сегодняшних реалий. Третьим - выход на уровень федерального законодательства. Для чего? Для совмещения, выравнивания законодательного поля, для выработки совместной с центром экономической политики, "врастания" в российскую экономику. Нужно полнее использовать "внешние" связи. Я уверен: лидер "Отечества", мэр Москвы Ю.М. Лужков окажет нам помощь и советом, и практическими делами, и серьезными инвестициями.

- Все это хорошо, но есть существенное препятствие, которое не позволяет не только развиваться, но и просто душит многие производства е все возрастающие "аппетиты" энергетиков. Рост тарифов, похоже, не прекратится в обозримом будущем.

- Я бы с этим поспорил. Проблему тарифов на энергетические ресурсы опять же можно решить на региональном уровне за счет создания собственного, регионального, рынка энергии. У нас для этого очень благоприятные условия: Рязанская область - энергообразующая.

- Вы полагаете, это так просто?

- Согласен, не просто. Но решаемо. Ведь смогли решить эту проблему, скажем, в Саратовской области.

Решаемы и многие другие проблемы, стоящие сегодня достаточно остро. Хотя тут надо поставить один существенный акцент: решаемы при условии совпадения политических взглядов центра и региона, адекватного понимания и применения федеральных законов. В этом не должно быть двойных стандартов.

То же можно сказать и об аграрном секторе. Здесь необходимо задействовать все возможности: инвестирование в производство и переработку, и в первую очередь - через переработку. Лоббирование интересов крестьянства, причем - на всех уровнях. Развитие настоящей, а не мнимой кооперации. К этой работе надо подключать и депутатов Госдумы, и членов Совета Федерации, и министерства.

Сегодня особого внимания требуют хозяйства, которые обладают серьезным производственным ресурсом, прежде всего ресурсом плодородных земель. В них, с учетом общих интересов, можно отработать схему инвестиций, гарантиями которых стала бы земля. Это своего рода шаг к созданию земельного банка. Но для этого опять же нужна политическая стабильность, понимание сути проблемы на уровне региональной власти.

- В области достаточно "больная" сфера - социальная: начиная от выплаты детских пособий и кончая обеспечением льгот.

- Да, это так. Но и здесь надо говорить с народом честно. Честно сказать, что своевременная выплата пенсий, ее увеличение - это не компетенция губернатора.

Эти вопросы и прежде, и теперь решаютсяя на федеральном уровне. А вот, к примеру, сделать лекарства значительно дешевле можно и на региональном уровне, открыв государственный оптовый лекарственный склад, завязав на нем снабжение всех медицинских учреждений области, обеспечение льготных рецептов. Уже только это позволит существенно снизить затраты бюджета и в нужном объеме обеспечить льготников. На областном уровне можно разобраться и с деятельностью медицинских страховых фондов, компаний, которые пока больше работают на себя, чем на клиентов.

Можно обозначить и массу других проблем, которые решаемы здесь, на месте, и нет надобности перекладывать ответственность на центр или все списывать на сложные времена. Это было бы нечестно, прежде всего по отношению к людям.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ.

- Николай Иванович! Известно, что наша область входит в число самых "неблагополучных" по демографической ситуации. Каждый третий - пенсионер.

Рождаемость уменьшается. Понятно, что эта проблема "косит" весь центр России, корни ее - в социально-экономической политике 50-, 60-, 70-х годов.

Но не будем сейчас выяснять "кто виноват". Что можно сделать?

- Прежде всего, не перекладывать ни на кого ответственности и не ждать, когда что-то изменится в экономической ситуации. У нас есть очень убедительный пример. Вспомните, что сделали, когда дороги наши пришли в негодность? Создали территориальный дорожный фонд, откуда целевым назначением деньги пошли на строительство, ремонт, реконструкцию дорог. Появились новые рабочие места, заработали карьеры. Появились дороги.

Вот и теперь, при решении демографических проблем в области, нужно идти тем же путем. Создать целевой областной демографический фонд, который войдет в консолидированный бюджет области. Ввести местный демографический налог. И полученные средства использовать на материальную поддержку семьям, имеющим детей, на выплату весомых, а не мизерных детских пособий. А главное - на беспроцентную ссуду молодым семьям для строительства и приобретения жилья, которая бы уменьшалась с ростом семьи, а многодетным - списывалась. Не сделаем этого - окажемся перед лицом демографической катастрофы. И ответственность за это будет на региональной власти.

- А вы готовы еще с кем-то делить ответственность за процессы, происходящие в области?

- Я считаю, что каждый должен отвечать за свой участок работы. Другое дело, что ответственность должна подкрепляться и полномочиями, и возможностями, в том числе и материальными. Уверен: будет куда больше проку, если межбюджетные отношения выстроятся таким образом, что большая часть средств останется там, где они собраны. Нельзя использовать бюджет как рычаг управления территорией - для этого есть иные законодательные механизмы. Но ответственность не может существовать без самостоятельности, в том числе - самостоятельности экономической.

- А ответственность по закону?

- Я лично к этому отношусь как к само собой разумеющемуся. Для меня удивительно то, что чрезвычайно мало громко начатых дел, в том числе и в нашей области, закончились вердиктом суда. Не думаю, что это способствует повышению чувства ответственности, уважения к закону. Что же касается меня, то я исповедую такое правило: минимальное вмешательство в дела конкретного руководителя, максимальный спрос за конечный результат.

ПРОФЕССИОНАЛИЗМ.

- Николай Иванович! Вы как-то в интервью заметили, что главное качество, по которому нужно подбирать людей в команду - профессионализм.

- Безусловно. Можно еще к этому добавить умение работать на общую цель, надежность. Но профессионализм - это обязательное условие.

- Допустим, вам предстоит собрать команду. Вы уже готовы кого-то назвать персонально?

- Да, готов. Но воздержусь от этого, учитывая некоторые особенности политического момента, чтобы кого-то не поставить в неловкое положение. Единственно, что могу ответить: люди эти хорошо известны как профессионалы высокой пробы. Они сделают честь любой команде, придя в нее работать. Уверен, что они будут обязательно востребованы и принесут много пользы.

А вообще-то все три установки, которыми мы руководствуемся, взаимосвязаны: профессионализм обуславливает и честность, и ответственность.

- Но, согласитесь, профессионализм, как правило, далек от популизма. А избиратели жаждут чаще всего легко усваиваемых истин. Классический пример Жириновского. Мужчине - женщину. Моряку - море. Сапогам - океан. Глупо, а выбираем...

- Мы уже кое-чему научились на первых уроках демократических выборов. По крайней мере, уже пришло осознание, что легких решений для серьезных проблем нет. Так что пора настраиваться на серьезную работу.

- И на серьезный выбор?

- Конечно. Я верю, что рязанцы готовы его сделать.

И в то же время считаю, что следующий шаг к укреплению исполнительной власти - назначение главы района, города губернатором области. Без этого самоуправление территорий граничит с самостийностью. Давно пришло время сократить аппарат чиновников. Как минимум на 30 процентов это можно сделать без ущерба для дела. А одновременно нужно реализовать губернаторскую программу "Кадры", которая не позволит занимать пост "по случаю".

- Программу, по которой будут растить профессионалов?

- Именно так. "Кадры решают все" - лозунг не стареющий. От власти сегодня требуется наполнить его реальным содержанием. Профессионалами не рождаются - ими становятся.

  00:04 30.11