ПРОБЛЕМЫ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ - ПРЕДМЕТ ПЕРЕГОВОРОВ РОССИИ С ЕС.

Самый западный регион Российской Федерации - Калининградская область станет после расширения Евросоюза российским анклавом внутри ЕС. В последнее время вопрос о будущем Калининградской области является одной из важнейших тем обсуждения в ходе контактов между Россией и ЕС на различном уровне. 17 января с.г. Европейская комиссия (ЕК) приняла коммюнике "ЕС и Калининградская область", где предлагаются темы для обсуждения будущего Калининграда между Россией, Евросоюзом, Литвой и Польшей.

В Еврокомиссии заявляют, что Калининградская область экономически выиграет от расширения ЕС, но вместе с тем российский анклав непременно столкнется с переменами, которые повлияют на передвижение товаров между регионом и остальной Россией и ее соседями, а также и на энергоснабжение области. В числе предложений, которые внесены на обсуждение со стороны ЕС, проведение уже в первой половине 2001 года оценки влияния расширения Евросоюза на торговлю с Калининградской областью, разработка стратегии по использованию транспорта с целью выделения средств для приоритетных транспортных проектов, определение ключевых потребностей области в инвестициях для модернизации региональной транспортной инфраструктуры, оценка возможных вариантов энергоснабжения анклава. Кроме того, предлагается оценить влияние расширение ЕС на доступ к российском рыбным ресурсам и на будущее соглашение между Россией и ЕС по рыболовству.

В настоящее время коммюнике проходит обсуждение внутри ЕС, а далее планируется передать для дальнейшего совместного обсуждения в рамках Соглашения о партнерстве и сотрудничестве (СПС) между Россией и ЕС вопросы российской стороне, в том числе для предстоящей весной этого года встречи на высшем уровне Россия - ЕС. Предложения будут также переданы для обсуждения с Литвой и Польшей.

Как отмечает Крис Паттен, курирующий в ЕК вопросы внешних связей, "каким быть Калининграду, зависит исключительно от России, не может быть и речи об изменении статуса области в связи с решением ЕС". Что касается возможности превращения области в "балтийский Гонконг", то Крис Паттен, бывший ранее последним губернатором Гонконга, полагает, что подобное сравнение некорректно, так как российская ситуация не имеет с китайской ничего общего.

Эксперты, анализирующие ситуацию вокруг области, считают, что следует уделить особое внимание транспортному товарному режиму. В практическом плане речь идет о железнодорожных тарифах и скорости прохождения границы. В ЕС уже начата реформа транзитного режима, предусматривающая введение в действие автоматизированного контроля за прохождением грузов. Система должна резко ускорить таможенные процедуры, однако, как скоро она начнет действовать в Калининградской области, зависит от того, найдет ли Россия средства для участия в этом проекте.

Калининградская область имеет солидный опыт сотрудничества с ЕС по линии программы технического содействия Евросоюза ТАСИС, включая проекты в области институциональных реформ, энергетики, транспорта, реструктуризации предприятий, обучения менеджменту, а также в области экологии. Калининград получил по линии ТАСИС 15 млн евро и в ближайшее время получит еще столько же. Программа ТАСИС была начата в Калининграде в 1991 году, а в 1994 году она была усилена после того, как область была признана приоритетным для ЕС российским регионом. В 1999 и 2000 годах были намечены новые проекты, которые будут выполняться на протяжении текущего года. В частности, будут реализованы проекты в области приграничного сотрудничества, утилизации отходов, проекты в области здравоохранения, по развитию Калининградского порта, по поддержке предприятий малого и среднего бизнеса, а также проекты по содействию торговле и инвестициям в регионе.

Как отмечают эксперты, калининградская модель в случае успешной реализации проектов в рамках сотрудничества между Россией и ЕС может стать важным показателем для привлечения иностранных инвестиций и в другие российские регионы с учетом того, что торгово-экономическое сотрудничество на региональном уровне является одним из приоритетных направлений нынешней внешнеторговой политики Евросоюза.

Александр ИВАЩЕНКО, РИА "Новости".

  00:04 15.03