Итоги и перспективы развития экономики Венгрии.

В 2000 г. Венгрии удалось сохранить за собой одно из лидирующих мест среди стран региона по темпам экономического роста - 5,5% при среднем среди государств Центральной и Восточной Европы темпе прироста в 4,2%. Положительную оценку получила Венгрия и со стороны Евросоюза в области подготовки страны к вступлению в ЕС. В апреле 2000 г. Венгрия и ЕС приняли решение о вступлении страны во 2-й этап переходного периода, предусмотренного Соглашением об ассоциировании Венгрии с Евросоюзом. Как заявил премьер-министр Венгерской Республики В. Орбан, с окончанием 2000 г. в экономике Венгрии завершился переходный период, и с января 2001 г. начался новый этап, когда страна приступила к реализации "Плана Сечени" (план национального развития, названный по имени венгерского реформатора XIX века), рассчитанного на 6 лет. В Венгрии сформировалась структура экономики западноевропейского типа: промышленность и строительство обеспечивают более 30% произведенного ВВП, сельское хозяйство - около 5%, а сфера услуг - более 60%. Уровень развития венгерской промышленности оценивается как средний; в последнее время для промышленности ВР характерны динамизм, высокая экспортная квота, опережающий рост производства машиностроительной продукции.

Степень осуществленной в Венгрии либерализации внешней торговли оценивается секретариатом ВТО в основном положительно, хотя отмечается сравнительно высокий средний уровень таможенных пошлин, применяемых Венгрией в рамках режима наибольшего благоприятствования. Уровень безработицы в последние годы имеет устойчивую тенденцию к снижению, а в обрабатывающих отраслях промышленности ощущается дефицит рабочей силы. Довольно прочным и устойчивым, по оценке аналитиков, является современное валютно-финансовое положение Венгрии. Несмотря на значительное ухудшение для ВР условий внешней торговли, дефицит внешнеторгового и платежного балансов страны удается удерживать в допустимых пределах. По состоянию на ноябрь 2000 г. внешняя задолженность брутто составила 27,5 млрд. евро, увеличившись на 3,1 млрд. евро по сравнению с декабрем предыдущего года; задолженность нетто сократилась за этот же период на 0,9 млрд. евро и составила 6 млрд. евро. Валютные резервы ВНБ продолжали увеличиваться и в ноябре 2000 г. достигли 12,4 млрд. евро. Все эти факты способствовали тому, что ведущие международные рейтинговые агентства единодушно повысили в конце 2000 г. свою оценку кредитоспособности Венгрии, переведя ее в высшую инвестиционную категорию "А". Согласно оценке "Hypo Vereinsbank", Венгрия в следующем десятилетии может стать одним из "малых тигров" в регионе ЦВЕ. Из факторов риска, которые могут негативно повлиять на будущее экономическое развитие страны, аналитики отмечают замедление притока в экономику страны иностранных инвестиций на фоне усиливающейся тенденции репатриации зарубежными инвесторами своих прибылей. Серьезную опасность для венгерской экономики представляет и значительно возросший уровень мировых цен на нефть и природный газ. Ситуация усугубляется тем, что за эти энергоносители Венгрии приходится расплачиваться более "сильным" долларом, в то время как подавляющая часть ее экспорта реализуется за сравнительно "слабый" евро. В 2000 г. из-за удорожания импорта энергоносителей страна "потеряла" почти 1 млрд. долл., т. е. около 2% ее годового ВВП. Все более явным становится раскол внутри экономики страны между отечественным сектором и предприятиями, находящимися в иностранной собственности, при этом последний сектор развивается гораздо интенсивнее и результативнее первого.

В тяжелом положении оказалось сельское хозяйство страны: объем производства здесь в настоящее время составляет всего 72% от уровня 1990 г., в то время как объем производства в обрабатывающей промышленности, например, превысил уровень 1990 г. более чем на 40%. (В начале 90-х годов падение производства в обеих отраслях было примерно одинаковым.) Урожай зерновых (без кукурузы) в 2000 г. составил 5 млн. т против 4,2 млн. т. Пшеницы в прошлом году было собрано 3,7 млн. т (в 1999 г. - 2,6 млн. т). Урожай кукурузы оценивается на уровне 5,1 млн. т (в 1999 г. - 7,1 млн.). Значительно меньше, чем в предыдущем году, собрано сахарной свеклы (2,5 - 2,7 млн. т в 2000 г. против 3,2 млн. в 1999 г.), а также семян подсолнечника (450 тыс. т против 836 тыс. т в предыдущем году). В состоянии стагнации находится поголовье крупного рогатого скота и свиней: по состоянию на 1 декабря 2000 г. поголовье крупного рогатого скота составило 805 тыс. против 857 тыс. годом ранее, а поголовье свиней - 4,83 млн. и 5,34 млн. соответственно. В то же время поголовье овец возросло с 934 тыс. до 1129 тыс., еще более значительный рост отмечается по птице - с 25,9 млн. шт. до 30,7 млн. В целом по итогам 2000 г. индекс сельскохозяйственного производства оценивается в 101%. В прошлом году правительству Венгрии не удалось реализовать план снижения индекса инфляции до 106 - 107%, а расслоение общества и чрезвычайно низкий рост реальных доходов населения (1,2%) чреваты социальной напряженностью. Несмотря на вышеуказанные факты, в последние годы Венгрии удается обеспечивать сравнительно высокие темпы экономического роста. Если в начале 90-х годов - в период смены общественно-экономического строя - ВВП страны неуклонно сокращался, то начиная с середины 90-х годов отмечается его устойчивый рост. Важнейшие показатели развития экономики Венгрии за ряд последних лет были следующими (2000 г. - оценка):

1998 г. 1999 г. 2000 г. ВВП (прирост, %) 4,9 4,5 5,5 Промышленное производство (%) 12,5 10,4 18,0 Сельское хозяйство (%) -1,8 -2,0 1,0 Строительство (%) 13,1 6,4 7,0 Капиталовложения (%) 11,4 6,6 6,0 Розничная торговля (%) 12,3 7,9 2,3 Розничные цены (%) 14,3 10,0 9,8 Потребление населения (%) 5,0 4,6 2,5 Экспорт (в текущих ценах, %) 20,7 13,7 25,0 Импорт (в текущих ценах, %) 21,3 14,5 26,0 Дефицит внешней торговли (млрд. евро) 2,4 2,9 4,0 Дефицит платежного баланса по текущим операциям (млрд. евро) 2,0 2,0 2,2 Дефицит госбюджета (% ВВП) 4,6 3,9 3,5 - 3,6 Безработица (% экономически активного населения) 7,8 7,0 6,2

В 2000 г. ВВП Венгрии, по оценке, достиг почти 55 млрд долл., а в расчете на душу населения - 5447 долл., что, с учетом покупательной способности венгерского форинта, соответствует 50% среднего аналогичного показателя Европейского союза; прирост ВВП составил примерно 5,5%.

Высокие темпы экономического развития Венгрии были во многом достигнуты благодаря иностранному капиталу, принимавшему активное участие как в приватизации государственной собственности, так и в учреждении новых предприятий, полностью или частично принадлежащих иностранным инвесторам. К концу 2000 г. иностранные инвестиции, накопленные в экономике Венгрии, превысили 23 млрд. долл.; предприятия с участием иностранного капитала производят в настоящее время 40% ВВП и не менее половины всей добавленной стоимости страны, а также обеспечивают около 3/4 ее экспорта. Под контроль иностранных инвесторов попали 2/3 обрабатывающей промышленности Венгрии, в том числе до 70% машиностроения, более 2/3 пищевой промышленности, 90% дальней связи, 60% энергетики, 70% финансового сектора, более 50% сферы оптовой торговли, около 50% строительной отрасли, более 40% электроэнергетического комплекса, а также полностью - многие подотрасли и производства: цементная, бумажная, полиграфическая, сахарная, табачная, маслобойно-жировая, пивоваренная, строительство автодорог, сеть станций по заправке баллонов пропан-бутаном, производство электроламп и трубок дневного цвета, бытовых холодильников, серной кислоты. В 2000 г. иностранный капитал участвовал в каждом десятом венгерском предприятии. В настоящее время из 200 крупейших венгерских компаний не менее 150 находятся в частичной или полной иностранной собственности. Более половины всех инвестиций в экономику страны в последние годы также обеспечивает иностранный капитал. Доминирующую роль в освоении венгерской экономики иностранными инвесторами сыграли транснациональные корпорации (ТНК). Из 100 крупнейших ТНК мира прочное место на венгерском рынке занимают 48. На долю ТНК приходится 75 - 80% иностранных инвестиций в экономику Венгрии, их дочерние предприятия и филиалы, учрежденные на территории Венгрии, обеспечивают до 30% ВВП страны и 65% венгерского экспорта материалов и продукции обрабатывающей промышленности. В области финансового бизнеса в настоящее время в руках ТНК находится 63% суммарного акционерного капитала венгерских банков. Форсированный приток иностранного капитала привел к коренному изменению структуры венгерской экономики. За неполные 10 лет отраслевая структура произведенного ВВП в Венгрии приблизилась к пропорциям, характерным для Испании в год ее вступления в ЕС. Благодаря иностранному капиталу, и прежде всего ТНК, в Венгрии были созданы такие новые для нее отрасли промышленности, как производство легковых автомобилей, бытовой электроники, мобильных телефонов. Венгерское автомобилестроение, например, обеспечивает в настоящее время почти 8,5% ВВП страны, а вместе со всеми смежными видами производства - 10 - 11%. Ряд ТНК основал на территории Венгрии свои производственные центры. Все это позволило сохранить за венгерской обрабатывающей промышленностью роль важного источника экономического роста, а внутри нее обеспечить опережающее развитие наииболее перспективных отраслей.

Доля важнейших отраслей обрабатывающей промышленности в валовом промышленном производстве Венгрии за ряд последних лет была следующей (в текущих ценах, в %):

1995 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г.1) Промышленность, всего 100,0 100,0 100,0 100,0 Пищевкусовая 22,4 16,7 15,1 13,2 Нефтепереработка и производство кокса 6,3 5,2 4,4 5,4 Химическая 9,6 7,1 6,3 6,2 Металлургическая 5,4 4,6 3,7 ... Производство оргтехники и ЭВМ 0,2 6,5 7,5 ... Электроника 3,9 4,5 5,0 ... Техника связи 2,1 5,2 7,6 ... Приборостроение 1,2 0,9 0,9 ... Автомобилестроение 6,7 13,2 15,1 13,5 Электроэнергетика, водо- и газо- снабжение 12,2 11,3 10,3 7,9

1) По итогам 10 месяцев.

Иностранные инвесторы, используя зарубежные сети реализации продукции, преодолевают узость венгерского рынка и обеспечивают высокие темпы прироста экспорта, которые в последние 3 - 4 года колеблются в пределах 10 - 20% в год. В 2000 г. экспорт Венгрии достиг 30 млрд. долл., при этом около 45% его объема представлены продукцией высокой степени обработки. На продукцию машиностроения приходится почти 60% венгерского вывоза, более 80% экспорта страны реализуется на рынках промышленно развитых стран. Об относительной устойчивости венгерской экономики свидетельствует и замедление темпов инфляции: если в 1995 г. прирост розничных цен составил (%) 28,2, в 1996 г. - 23,6, в 1997 г. - 18,3, в 1998 г. - 14,3, то в 1999 г. - 10 и в 2000 г. - 9,8. В то же время данная модель экономического роста в Венгрии постепенно исчерпала свои ресурсы: в стране завершается приватизация, между странами региона обострилась конкуренция за получение иностранных инвестиций (причем более выгодные позиции заняли сегодня Чехия и Польша, где активно идет процесс приватизации), стала усиливаться тенденция к репатриации иностранными инвесторами своих прибылей и как результат - замедлился или даже стал снижаться годовой объем иностранных инвестиций в экономику Венгерской Республики. Ресурсы дешевой рабочей силы также остались только в отсталых (восточных и северных) регионах страны. Между тем ТНК стали переносить в Венгрию более высокие звенья производственно-хозяйственного цикла (реализация, маркетинг, НИОКР), предъявляя спрос на служащих, имеющих высшее образование. Отчасти в связи с этим в последние два года Венгрия стала тратить на образование большие суммы (до 11% госбюджета), чем ранее. Если 10 лет назад высшее образование получали 8% молодежи, то в настоящее время - 33 - 34%. Все вышеуказанные факты побудили венгерское руководство внести существенные коррективы в модель экономического роста (по словам венгерских экономистов, осуществить смену этой модели). В основе нового подхода по-прежнему стоит привлечение иностранного капитала, но уже на базе высококвалифицированной рабочей силы и инновационной деятельности. На новом этапе предусмотрено, в частности, использование венгерских малых и средних предприятий в качестве смежников и субпоставщиков для венгерских филиалов ТНК.

Для реализации этой новой модели экономического роста правительство страны разработало так называемый "План Сечени". В этот план включены 7 программ развития, на финансирование которых в 2001-2002 гг. из государственного бюджета намечено выделить 626,7 млр. фор. (более 2 млрд. долл.). Бюджетное финансирование отдельных программ развития "Плана Сечени" характеризуется следующими данными (млрд. фор.):

Программы 2001 г. 2002 г. 2001 - 2002 гг. Развития предпринимательства 31,4 37,3 68,7 Развития туризма 25,0 28,1 53,1 Жилищная программа 69,9 72,6 142,5 Регионального эко номического строительства 5,0 6,0 11,0 Исследований, развития и инноваций 17,5 37,0 54,5 Развития автомагистралей 132,1 120,9 253,0 Развития информационного общества и экономики 15,0 28,9 43,9 ____________ Итого 295,9 330,8 626,7

Каждая из этих программ развития состоит из нескольких подпрограмм. Например, программа развития предпринимательства объединяет три подпрограммы - малого и среднего предпринимательства, "наведения мостов" и стимулирования инвестиций.

Стимулирование притока иностранного капитала выделено в качестве одного из приоритетов и во внешнеэкономической стратегии Венгрии, разработанной правительством ВР на период 2001 - 2003 гг. (то есть до предполагаемой даты вступления Венгрии в ЕС). При этом, ввиду завершения массовой приватизации в стране, правительство намечает разработать в рамках "Плана Сечени" подпрограмму стимулирования инвестиций "третьего поколения", которая предполагает, наряду с содействием новым иностранным инвестициям, стимулирование как можно более тесной интеграции в венгерскую экономику и дальнейшие инвестиции уже основавшихся на территории Венгрии иностранных предпринимателей. Ведущие венгерские независимые исследовательские центры в своих прогнозах на 2001 г. солидарны в том, что Венгрии удастся сохранить достаточно высокий темп экономического роста на уровне 5 - 5,5%. При этом они исходят из того, что по сравнению с 2000 г. произойдет некоторое оживление в области капиталовложений, а объем иностранных инвестиций в экономику страны будет сохранен или даже несколько увеличен. По мнению венгерских аналитиков, удастся немного уменьшить темпы инфляции и не допустить серьезного ухудшения внешней и внутренней сбалансированности экономических процессов. Движущей силой экономического роста по-прежнему будет экспорт. Прогноз развития экономики Венгрии в 2001 г.

I II III IV V VI ВВП 5-6 5-5,5 5,0 5,3 5,1 5,0 Потребление населения 3,5-4 3-4 3,5 4,5 4,1 5,0 Капиталовложения 10-12 6-7 9,0 8,0 9,0 11,0 Экспорт 11-13 14-15 15,0 12,8 14,0 12,0 Импорт 11-13 13-14 15,0 12,8 13,8 14,0 Инфляция (среднегодовая) 5-7 8-8,5 8,5 8,0 8,5 8,5 Дефицит платежного баланса по текущим операциям (млрд. евро) 2-2,3 1,6-1,8 2,4 2,2 2,4 2,4 Дефицит баланса внешней торговли (млрд. евро) 3,7-4,1 3,2 4,2 3,9 3,7 4,0 Дефицит госбюджета (% ВВП) 3,4 3-3,3 3,2 3,2 3,4 4,0 Прямые иностранные инвестиции (нетто, млрд. евро) 1,9-2,1 2,0-2,2 1,52) 1,7 1,8 1,5 Реальная заработная плата 2,5-3 2,5-3 3,25 4,5 4,1 4,0 Число безработных (тыс.) 343 370 355 6,23) 300 350

1) Прирост в %, в сопоставимых ценах.

2) Млрд. долл.

3) % экономически активного населения.

Примечания. I - Правительство, II - Экостат (ЦСУ), III - Банк "Будапешт", IV - "Копинт-Даторг", V - Институт финансовых исследований, VI- Институт экономических исследований.

Среди факторов риска отмечается ожидаемое понижение в 2001 г. темпов экономического роста в США, а также в странах ЕС. Несмотря на то, что на внешних рынках реализуется более половины произведенных в Венгрии товаров и услуг, из них 3/4 - в странах Евросоюза, и эта доля продолжает постоянно расти, на экономике ВР, по мнению венгерских аналитиков, этот спад мировой конъюнктуры скажется не сразу, а с некоторым опозданием и в сглаженном виде. Зарубежные исследовательские центры более критически оценивают перспективы венгерской экономики. Так, лондонский аналитический центр "Economist Intelligence Unit" ("EIU"), например, исходя из чрезмерной односторонней зависимости венгерского экспорта от конъюнктуры Евросоюза прогнозирует, ввиду ухудшения конъюнктуры в еврозоне, значительное замедление темпов экономического роста и в Венгрии: в 2001 г. - до 4,5 - 4,8%, а в 2002 г. - до 4,2%. К такому же выводу пришли и аналитики американской "Planecon". Скептически они оценивают и уровень инфляции в ВР: "EIU", в частности, на 2001 г. определяет ее в 8,9% (то есть ненамного ниже, чем в 2000 г.), мотивируя это не только высокими мировыми ценами на нефть и другие энергоносители, как это было в прошлом году, но и наметившейся тенденцией к повышению темпов роста доходов населения. Подводя итоги, "EIU" в своем исследовании делает вывод об исчерпании венгерской экономикой в ближайшие два года всех резервов, что приведет к заметному замедлению экономического развития страны. Об опасности "перегрева" экономики предостерегает и ОЭСР, по мнению которой в настоящее время экономика ВР работает на пределе своих возможностей, форсируя высокие темпы экономического роста. В случае прогнозируемого на 2001 г. спада спроса на венгерскую продукцию со стороны стран Европейского союза и других развитых государств, на которые в настоящее время приходится более 4/5 всего экспорта Венгрии, это может привести к ряду нежелательных для экономики ВР последствий.

  00:04 02.08