"ОТСУТСТВИЕ НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ - ГЛАВНАЯ ПРОБЛЕМА МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА".

9 апреля на заседании Правительства Москвы Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства был представлен проект Городской целевой программы по обеспечению субъектов малого предпринимательства нежилыми помещениями до 2010 года.

Общая площадь нежилых помещений города по состоянию на 1 января 2002 года составляет 122, 7 млн. кв. метров. Из них муниципальный фонд составляет около 40 млн. кв. метров, федеральный - 58 млн. 742 тыс. кв. метров, в частном фонде находится порядка 20 млн. кв. метров.

Развитие малого предпринимательства - одно из приоритетных направлений работы Правительства Москвы.

В столице создан фонд нежилых помещений для размещения субъектов малого предпринимательства. Комплексной программой развития и поддержки малого предпринимательства на 2001-2003 предусмотрено его наполнение.

Но этого явно недостаточно. Потенциал существующих нежилых помещений, пригодных для малого предпринимательства, практически уже исчерпан, что становится главным тормозом дальнейшего его развития, прежде всего в производственной и инновационной сферах.

Как сообщил на заседании Правительства руководитель Департамента поддержки и развития малого предпринимательства Евгений Егоров, размещение малых предприятий происходит сегодня стихийно, в помещениях, не отвечающих современным технологическим и функциональным требованиям. Кроме того, не ведется комплексный учет всех требований и условий при проектировании помещений для малых предприятий, что, по мнению Е. Егорова, не менее важно, чем при проектировании крупных предприятий.

По данным Департамента, сегодня свыше 200 тыс. предприятий малого бизнеса занимают в Москве порядка 15 млн. кв. метров помещений: 6 млн. кв. метров они арендуют у города, 3 млн. кв. метров снимают в аренду у крупных предприятий и оставшуюся часть от общего объема имеют в собственности. Причем почти половину этой собственности занимают нестационарные объекты (палатки, павильоны, киоски), и около 25% из них нуждаются в капитальном ремонте.

Москва стремится стать цивилизованным городом, отвечающим всем требованиям современного мегаполиса. Чтобы соответствовать этим требованиям, в столице вполне возможно увеличение числа малых предприятий с 20,4 на 1000 человек до европейского уровня - 25 предприятий на 1000 человек. При этом число предприятий малого бизнеса возрастет на 35-40 тыс., а количество работающих на них на 350 тыс. человек.

Но главным препятствием в развитии предпринимательства, по общему мнению, является отсутствие в необходимом объеме и современного уровня нежилых помещений. Чтобы решить эту проблему, по мнению Е. Егорова, в Москве для малого и среднего бизнеса должны быть дополнительно построены и переоборудованы помещения площадью около 6 млн. кв. метров.

В представленном Департаментом поддержки и развития МП проекте документа можно выделить два основных решения проблемы обеспечения малых предприятий нежилыми помещениями.

Во-первых, Департамент предлагает создать многофункциональные деловые центры для размещения производственных предприятий малого бизнеса в спальных районах города (положительный опыт функционирования в Москве таких центров уже есть: успешно работают построенные недавно технопарк "Загорье" в ЮАО и технопарк в Зеленограде). По оценке специалистов Департамента, общий объем помещений в центрах должен составить порядка 1,5 млн. кв. метров.

Во-вторых, предлагается выделить специальные территории для создания производственных и технологических зон малого предпринимательства. Е. Егоров уверен, что если бы сегодня был решен вопрос предоставления предприятиям земельных участков, без выкупа права аренды земли для строительства помещений в этой зоне собственными усилиями, город смог бы решить не только проблему размещения малых предприятий, но и социальные проблемы территорий. В результате объединения у предпринимателей появятся общие интересы в комплексном развитии всей инфраструктуры территории, включая строительство жилья, детских садов и т.д.

Руководитель Департамента отметил, что при передаче предприятиям земли без права выкупа аренды город сможет заключить с ними договор о неперепрофилировании деятельности предприятия в течение того времени, пока этот участок земли не окупится.

Создание новых нежилых помещений должно осуществлять, по мнению Е. Егорова, из следующих источников: за счет средств предпринимателей должно быть построено около 3 млн. кв. метров, из бюджета предполагается профинансировать строительство многофункциональных деловых центров общей площадью 1,5 млн. кв. метров и столько же построить за счет средств крупных инвесторов, используя механизм франчайзинга.

Е. Егоров отметил также, что представленный проект был рассмотрен всеми заинтересованными городскими структурами, по результатам рассмотрения Департаментом были приняты все замечания, часть из которых была учтена немедленно, а часть этих замечаний планируется учесть непосредственно при разработке самой программы.

На данный момент уже определены конкретные адреса для строительства деловых центров, идет разработка предложения о выделении городских территорий для развития малых предприятий в производственной и инновационной сфере, определен круг вопросов, связанных с нормативно-правовой базой по совершенствованию имущественно-земельных отношений по управлению объектами, находящимися в городской собственности.

Мэр Москвы Ю. Лужков отметил, что помимо предложений, разработанных Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства и Москомархитектурой, в концепцию программы необходимо внести два существенных дополнения. Мэр подчеркнул, что предприятия малого бизнеса необходимо также размещать и на первых этажах строящихся жилых домов. Это, по его мнению, позволит получить дополнительно порядка 1 млн. кв.

метров. Кроме того,

Ю. Лужков намерен обратиться к федеральному правительству с предложением передать столичному малому бизнесу объекты незавершенного строительства. Таких сооружений в Москве, по подсчетам Ю. Лужкова, находится порядка 170.

Мэр отметил также, что программа обеспечения малых предприятий нежилыми помещениями будет объявлена общегородской, и в бюджет планируется заложить целевое финансирование на ее реализацию.

После доработки документ без дополнительного обсуждения будет направлен в городскую думу.

  00:04 15.04