Аттестация чиновников или чистка неугодных?.

По стране идет всеобщая аттестация чиновников. Как сделать, чтобы эта столь необходимая обществу проверка деловых и иных качеств не превратилась в сведение счетов и чистку неугодных? История с заведующей отделом загса Кунгурского района Пермской области

Л. Мамонтовой может, как представляется, стать поучительной.

Людмила Мамонтова девять лет руководила Кунгурским загсом, не имея сколько-нибудь серьезных замечаний. Вдруг в мае нынешнего года была уволена по позорной для любого уважающего работника "тридцать третьей" статье. Основанием для увольнения послужили результаты аттестации, выявившей несоответствие ее "занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации". За столь туманной формулировкой скрывалось отсутствие у заведующей высшего юридического образования. А именно такое требование к данной должности было предусмотрено принятым Земским собранием в январе законом "О муниципальной службе в Пермской области на территории Кунгурского района".

Уволенная обжаловала распоряжение главы местного самоуправления, направив в суд иск о восстановлении на работе, оплате вынужденного прогула и возмещении морального вреда. Кунгурский городской суд не смог сыскать ни в одном российском законе, кроме местного, нормы, которая бы предусматривала обязательное наличие диплома юриста для заведующей отделом загса. Допросив в качестве свидетеля заведующую областным загсом Нину Короткову, суд убедился, что претензий со стороны пермского руководства к кунгурской подчиненной не было и нет. Поэтому Л. Мамонтову решено восстановить на работе, взыскав в ее пользу с районной власти круглую сумму.

Областной суд, оставив решение в силе, а кассационную жалобу районного начальства без удовлетворения, высказался шире по самой сути спора: "Отсутствие у работника специального образования, если оно не является, согласно закону, обязательным условием допуска к данной работе, не может служить основанием для увольнения по п. 2 ст. 33 КЗоТ РСФСР, если по деловым качествам и опыту он пригоден к ее выполнению. В силу ст. 47 ГК РФ запись актов гражданского состояния относится к вопросам государственных органов, а не местного самоуправления... Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, определяется уставом муниципального образования в соответствии с законами субъектов РФ и федеральным законом".

Иными словами, кунгурский закон в части особых требований к должности заведующей районным загсом признан несостоятельным. Но чего не придумают наши доморощенные бюрократы в желании свести счеты с неугодными! Оказывается, муж Л. Мамонтовой был одним из кандидатов на прошлогодних выборах главы местного самоуправления Кунгурского района. Похоже, что победивший на них Александр Колпаков воспринял свой успех как вседозволенность. Это он подписывал незаконный закон в январе, возглавлял аттестационную комиссию в марте и увольнял без вины виноватую чиновницу в мае. Михаил ЛОБАНОВ,

соб. корр.

Пермская область.

  00:04 04.09