"Кому пряник, а кому и кнут".

В. АНДРИАНОВ.

Составлять всевозможные программы - дело неблагодарное. Обязательно найдутся "обиженные", не отыскавшие в документе заветную строчку о себе. Поэтому весьма сложную задачу предстояло решить разработчикам плана первоочередных мероприятий по развитию экономики Самарской области в 1999 году. И, кажется, они нашли верный вариант.

Вице-губернатор Г.Р. Хасаев доложил членам коллегии обладминистрации основные направления развития. Условно их можно, пожалуй, разделить на три группы: финансы и инвестиции, содействие производству, обеспечение занятости.

Важная роль отводится местной законотворческой деятельности. Не секрет, что серьезные инвесторы всегда интересуются "правовым климатом" региона. Что предстоит в этом плане сделать нам? Вот названия некоторых проектов Законов Самарской области, находящихся в стадии разработки: "О бюджете развития", "О едином земельном налоге с сельхозтоваропроизводителей", "О научно-технической политике и инновационной деятельности", "О занятости населения", "О недрах", "О порядке передачи в залог объектов государственной собственности", "О квотировании рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите".

Но без конкретики обойтись, конечно же, нельзя.

- Мы определили главные пути и направления экономической политики, создали своеобразную модель, - заметил К.А. Титов. - Под них теперь каждый департамент обладминистрации должен выработать подробные планы нормальной деятельности курируемых отраслей.

Особо губернатор подчеркнул необходимость участия во всех экономических процессах Средневолжской торгово-промышленной палаты. О повышении роли ТПП говорит сам факт приглашения на нынешнее заседание коллегии ее руководителя Б.В. Ардалина. К слову, в последнее время Палата демонстрирует серьезную, а главное эффективную деятельность. И это не осталось незамеченным.

А вот областной Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства на селе был подвергнут К.А. Титовым жесткой критике. За непродуманность ряда основополагающих позиций в представленном Положении о порядке выдачи и погашения целевых займов. Растянуты сроки возврата денег, масса лазеек для взяточничества. Особо поразил губернатора тот факт, что в документе даже не упоминается местное земельное законодательство. За что боролись?! Ну и, конечно, верхом "изобретательности" показалось членам коллегии введение (в дополнение к рублю и доллару?) новой единицы расчета за кредит - "1 килограмм мяса говядины в убойном весе"!

Впрочем, "злонамеренности" авторов проекта в ходе обсуждения выявлено не было. Фонд с большими трудностями, но настойчиво продолжает делать доброе дело - помогает расти сельским новостройкам. Идея развивается. Теперь крестьяне смогут получать займ не только на сооружение дома, но и на приобретение сортовых и гибридных семян, племенного скота и птицы.

К финишу обсуждения переживший немало неприятных минут нач. управления департамента сельского хозяйства В.С. Шевяков уже выглядел именинником. Губернатор отрядил на доработку Положения ряд ведущих специалистов высокого уровня, а также распорядился в ближайшее время перечислить фонду все причитающиеся по утвержденному бюджету средства. В целом же преподанный Титовым урок подготовки документов многим чиновникам должен пойти на пользу.

"Работу над ошибками" предстоит провести в ближайшие дни и команде нач. главного управления соцзащиты населения Г.Д. Светкиной. Правда, представленный ею проект закона Самарской области "О пособиях на семью" имеет высокую степень готовности. Уже скоро этот документ уйдет на обсуждение в губернскую Думу.

Более "гладко" прошел проект местного закона "О бюджете Территориального дорожного фонда на 1999 год". Хотя можно было ожидать и сложностей. Ведь первый зам. директора департамента по строительству Н.М. Кизилова предложила нетрадиционные подходы к сбору и расходованию значительных денежных средств.

Изрядные нервно-финансовые потрясения ожидают в обозримом будущем "потрошителей недр" (выражение одного из экспертов-геологов). Добытчики нефти задолжали бюджету 158 миллионов рублей (с пеней и штрафами сумма примерно удваивается)! Увещевания, судя по всему, уже не действуют. Соответствующие жесткие меры к должникам будут приняты на основании одобренного коллегией Временного положения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами на территории Самарской области. Губернатор также потребовал положить конец ценовым хитростям добытчиков.

Искусственно занижая стоимость "черного золота", они сокращают налогооблагаемую базу. Бюджет (читай: население области) лишается огромных сумм.

Суровые санкции (вплоть до ареста готовой продукции, имущества и т.д.) будут применены уже в ближайшие дни. Особых сложностей это не составит. По словам первого зам. председателя комитета природных ресурсов А.Л. Карева, любое из месторождений можно "закрыть" уже сегодня по причине многочисленных нарушений законодательства добытчиками. Терпение властей, что называется, иссякло.

На заседании коллегии рассмотрены также проекты местных законов "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями на присвоение звания "Ветеран труда", "О внесении изменений в статью 8 Закона "О денежном содержании государственных служащих Самарской области". Полные тексты принятых постановлений будут, как всегда, опубликованы в нашей газете.

  00:04 28.05