Закон "О связи" секвестируют.

Игорь Цуканов.

Парламентарии против телефонизации удаленных регионов за счет всех операторов.

Разработанный Минсвязи и концептуально одобренный Думой закон "О связи" на глазах меняет свой облик. Рабочая группа, готовящая законопроект ко второму чтению, большинством голосов (семь против пяти) вычеркнула из него одну из важнейших (с точки зрения Минсвязи) глав, речь в которой идет о создании резерва универсального обслуживания. За счет резерва, сформированного из отчислений всех операторов связи, по замыслу министерских чиновников, должны были компенсироваться предполагаемые убытки компаний, оказывающих "универсальные", социально важные услуги связи. Таковыми Минсвязи считает местную таксофонную связь и доступ в Интернет через пункты коллективного доступа. По словам первого замминистра связи Бориса Антонюка, 42 000 населенных пунктов страны до сих пор лишены связи и для установки в каждом из них хотя бы одного таксофона нужно $200-250 млн. "Эти инвестиции оператор возьмет на себя, а резерв лишь возместит ему разницу между тарифом и реальными затратами на оказание услуги", - убеждал Антонюк собравшихся.

Аргументы оказались жидковаты. Первым за исключение главы о резерве высказался глава думского подкомитета по связи Леонид Маевский. "Мы за телефонизацию удаленных территорий, но закон в нынешнем виде не объясняет, как именно она будет происходить, - заявил он. - Зато вводится новый сбор, не предусмотренный ни Налоговым, ни Бюджетным кодексом". Маевского поддержали и другие члены рабочей группы, в том числе член СПС Иван Шубин и Глеб Фетисов из Совета Федерации, предположивший, что "дополнительный налог ляжет в конечном счете на рядовых пользователей". А депутат Петр Шелищ назвал предложение Минсвязи "деформацией нормальных экономических отношений".

Странно, что Минсвязи заранее не согласовало свою идею с налоговым законодательством. Тем более что до того, как законопроект попал в Думу, его одобрили все ведомства, в том числе и Минфин. Похоже, сделали свое дело и лоббистские возможности альтернативных операторов, не скрывающих своего нежелания платить новый налог. В начале года руководству ТПП (где сильны позиции некоторых таких операторов) даже пришлось писать письмо Михаилу Касьянову с осуждением идеи Минсвязи.

В перспективе все может измениться еще сильнее. После рабочей группы проект закона обсудит профильный комитет думы, и там наверняка развернутся ожесточенные баталии. Леонид Маевский констатировал: за последние несколько месяцев законопроект успел так сильно измениться, что вполне вероятно его возвращение в стадию первого чтения.

  00:04 14.04