На финишной прямой.

Лариса РАКОВСКАЯ.

Белорусско-российская комиссия завершает подготовку проекта Конституционного акта.

ПОКА нельзя с уверенностью утверждать, что намеченное на 11 марта заседание белорусско-российской комиссии по подготовке проекта Конституционного акта - последнее. Предполагается, что в этот день комиссия подытожит свою работу над проектом, который затем будет передан в Высший Госсовет.

Окончательно судьбу проекта определят президенты. Корреспондент "СОЮЗа" попросил прокомментировать ход работы над документом на завершающем этапе участника совместной комиссии, председателя Комиссии по международным делам и национальной безопасности Совета Республики Национального Собрания Беларуси Николая ЧЕРГИНЦА.

- Не надо думать, что комиссия перестраховывается или не хочет брать на себя ответственность, - говорит Николай Иванович. - Наши российские коллеги поддержали, например, позицию белорусских участников комиссии в том, чтобы оставить на рассмотрение президентов варианты двух статей, регламентирующих политическое и государственное устройство Союзного государства. Так, в одном варианте предусмотрены президентская форма правления и наличие поста вице-президента. Во втором зафиксировано, что государственную власть осуществляют Высший Госсовет, парламент, Совет министров и т.д. В этом случае председателем ВГС является глава одного из субъектов Союзного государства на основе ротации. По моему предложению в эту статью внесена поправка о том, что ротация осуществляется каждые два года. Какая форма управления Союзным государством наиболее приемлема? Ответ на этот вопрос должны дать участники очередного заседания Высшего Госсовета.

Если проанализировать замечания и предложения, внесенные членами белорусско-российской комиссии по проекту Конституционного акта, то напрашивается следующий вывод. Больше всего вопросов у обеих сторон вызвала статья, обязывающая граждан платить налоги, установленные Союзным государством. Свое видение проблемы высказали первый заместитель министра юстиции Российской Федерации Юрий Демин, министр внутренних дел Борис Грызлов и первый заместитель министра иностранных дел России Валерий Лощилин. С ними был солидарен и заместитель министра иностранных дел Беларуси Василий Пугачев: бюджет Союзного государства формируется за счет отчислений его участников, и введение дополнительных "союзных" налогов было бы непопулярной инициативой.

На последнем заседании комиссии в Москве встал вопрос о том, что в проекте статьи, регламентирующей деятельность союзного парламента, предусмотрено по одному заместителю спикеров обеих палат. А опыт подсказывает: для эффективной работы парламента нужно несколько заместителей. Вообще статьи, посвященные формированию союзного парламента и его деятельности, вызывали много вопросов. Но сейчас недоговоренностей и противоречий в проекте не осталось: совместная комиссия согласовала все спорные моменты. Больше всего предложений на эту тему поступило от председателя белорусского Центризбиркома Лидии Ермошиной.

В последнее время тема выборов в союзный парламент несколько поутихла. Между тем уже в этом году в России будут проводиться выборы в Госдуму. По идее они могут быть совмещены и с союзными выборами. До апреля мы можем говорить о такой возможности. Если же Конституционный акт будет принят после апреля, то тогда и вопросы выборов в союзный парламент откладываются на более позднюю перспективу.

Лариса Раковская

МИНСК

  00:04 06.03