Кто платит за имя на могильной плите.

Опознание сотен погибших в Чечне зависит от федерального бюджета на 1999 год.

ЕСТЬ в федеральном бюджете на 1999 год, утвержденном на днях президентом РФ, статья, вокруг которой было много неясностей. То и дело появлялись сообщения о странном исчезновении из главного финансового документа страны той строки, где оговаривалось выделение средств на розыск пропавших без вести во время боевых действий в Чечне, идентификацию тел погибших и перезахоронение опознанных. И вот с утверждением бюджета стало очевидным, что все эти слухи беспочвенны. Строка четко прописана в статье "Прочие расходы", на нее "нарезано" 109 миллионов рублей. И для тревог здесь не осталось, кажется, никаких оснований. Но так ли это?

В прошлом году законом "О федеральном бюджете" предусматривались расходы в сумме 76,6 миллиона рублей на розыск, эксгумацию и опознание погибших. Тем не менее в конце сентября Госдума с подачи комитета по обороне была вынуждена принять постановление, в котором говорилось о полном отсутствии в течение 9 месяцев финансирования этих скорбных мероприятий. Госдума требовала от правительства незамедлительно и в полном объеме перечислить установленные законом средства. С грехом пополам деньги стали выделяться.

К концу года их поступило около 65 процентов от запланированной суммы. Причем шли они исключительно на поиск пропавших без вести и эксгумацию тел из найденных безымянных захоронений. А 124-я судебно-медицинская лаборатория в Ростове-на-Дону, занятая идентификацией тел, не получала ни рубля. Иными словами, вся поисковая работа на завершающем этапе опознания затормозилась.

- Вам что же, вообще ничего не удавалось делать? - поинтересовался корреспондент "ОГ" у начальника лаборатории полковника медицинской службы Владимира Щербакова.

- По большому счету, энтузиазм наших сотрудников и зарплата, которую они хотя и с задержками, но получали от Минобороны, позволили не прекращать работу.

- А лабораторное оборудование, реактивы, прочие расходные материалы на какие деньги приобретались?

- Внебюджетные источники...

Главным таким источником оказалось Всероссийское общественное движение ветеранов локальных войн и конфликтов "Боевое братство", возглавляемое генерал-полковником Борисом Громовым. В начале прошлого года движение на свои средства приобрело для военных экспертов три компьютера, затем периодически оплачивало счета на закупку расходных материалов, реактивов, оргтехники, затратив более 200 тысяч рублей. Сумма не такая уж большая по сравнению с той, что предполагалось получить из госбюджета. И все же именно она позволила продолжать работу по опознанию тел, извлеченных из обнаруженных в Чечне тайных захоронений.

Видимо, это обстоятельство породило и по сей день сохраняет кое у кого особое отношение к вопросу о финансировании 124-й лаборатории. Зачем "обременять" ее получением государственных средств, если она способна перебиваться и на подаяниях благодетелей? И в результате из строки бюджета, определяющей выделение денег на мероприятия по опознанию погибших, исчезло слово "идентификация"...

- Да, там сначала было длинное определение, - объяснил заместитель председателя комиссии при президенте РФ по военнопленным, интернированным и пропавшим без вести Сергей Осипов. - Теперь осталось просто - "на розыск пропавших". Но это непринципиально. Важно, чтобы деньги были выделены и целиком сосредоточены в руках представительства российского правительства в Чеченской республике. Оно и будет распределять средства туда, куда нужно, и в тех объемах, в каких требуется.

- 124-я лаборатория не останется обделенной?

- Дело в том, что для нее в основном все необходимое уже было закуплено в прошлом году, остались мелочи для обеспечения повседневной работы. Ну а главная финансовая нагрузка ляжет на проведение мероприятий по эксгумации. Мы в комиссии считаем, что выделенных в бюджете 109 миллионов рублей на все это вполне хватит.

Оптимизм чиновников из администрации президента должен, казалось бы, успокоить всех, кто встревожен положением дел с опознанием погибших в Чечне людей. Но когда начинаешь анализировать бюджетные цифры прошлого и нынешнего годов, поводов для тревог, напротив, становится еще больше. Ведь в 98-м из запланированной суммы не доплатили 26,5 миллиона рублей. Если вспомнить про августовский обвал национальной валюты и ее удешевление к нынешнему моменту почти в четыре раза, то получается, что прошлогодняя недоплата почти один в один и есть те самые 109 миллионов, намеченные на текущий год.

Не потому ли поступившие от государства наконец в 124-ю лабораторию неделю назад кое-какие средства по-разному классифицируются в Москве и Ростове-на-Дону? Чиновники из администрации президента утверждают, что началось финансирование по плану 1999 года. А полковник Щербаков абсолютно убежден, что ему сподобились вернуть чуточку из долгов прошлого года. Ведь лаборатории средства необходимы не на какие-то абстрактные начинания, но чтобы наверстать упущенное из-за безденежья в работе по установлению личности останков сотен погибших россиян.

В 98-м при финансовой помощи движения "Боевое братство" удавалось идентифицировать в среднем лишь по 7 неопознанных тел в месяц. Чиновники же комиссии при президенте РФ сами рассчитали, что предстоит еще эксгумировать около 300 тел и опознать приблизительно 500 погибших. Нетрудно вычислить, сколько лет понадобится на идентификацию всех павших в Чечне, если темпы проведения мероприятий сохранятся на том же уровне. Да только они теперь будут, наверное, еще ниже. С учетом все того же удешевления рубля финансирование розыска и опознания безымянных тел на Северном Кавказе получается в нынешнем году почти в три раза меньше, чем намечалось в году минувшем. Во всяком случае денег на дорогостоящую аппаратуру для генетической идентификации, которую планировалось, но так и не удалось закупить в 98-м, теперь 124-й лаборатории не получить вовсе.

ОЛЕГ ВЛАДЫКИН.

  00:04 25.02