Чебоксарский вызов Нас губит не безденежье, а вера в безнадежность любых усилий для выживания.

Каждый день, с утра до вечера средства массовой информации голосами политиков, журналистов и аналитиков разных рангов нас отпевают: все прожито, разрушено, разворовано, а завтра њ конец света. На эту тему соревнуются и авторы многих книг. Но очень редко встретишь показатели противоположного порядка.

А они впечатляют. Д. Дондурей в журнале "Знание њ сила" (N 9, 1997 г.) приводит такие цифры: только в Сбербанке сейчас на счетах вкладчиков складировано 97 триллионов рублей, да еще в коммерческих њ 32, т. е. всего 129 триллионов. По подсчетам специалистов, "в чулке" хранится по меньшей мере 50 млрд. долларов, кроме тех, которые лежат на частных счетах. В целом получается 70њ75 млрд. не работающих на Россию долларов. Экономист Иосиф Дискин, который специально занимался этой проблемой, уверяет, что денег в стране намного больше, чем наша экономика способна освоить. А наши полпреды стоят на паперти западных банков, чтобы униженно выпросить мелочной кредит.

Таким образом, драматизм нынешней ситуации не в том, что в России нет денег для подъема производства, а в том, что наши власти не способны востребовать денежки у россиян иным способом, чем "продотрядовским", т. е. силовым. Как это было все годы советской власти. Но те времена прошли.

Итак, отнять деньги у россиян, чтобы потратить их на очередные безумные проекты типа перекрытия залива Кара-Богаз-гол на Каспии и т. п., не выйдет. А как их выманить, если "чернуха" в СМИ способна отвадить любого инвестора, задумавшего вложить свои деньги в то или иное производство, если доверие к властям на нуле и даже ниже? Тем не менее кому-то это все-таки уже сейчас удается. И не только Москве с ее спецификой.

Еду в Чувашию, чтобы посмотреть, как глубинка решает эту сложнейшую проблему. Почему именно в Чувашию? Она њ один из наиболее типичных (еще по советским временам њ депрессивных) регионов России, подняться которым за счет Божьей благодати в виде нефти, газа, алмазов, золота до сих пор не светило. Таких, как Чувашия, спасут только упорный труд и ум. Но, как доказывает Япония, это тоже не бесперспективно.

Кадры решают все.

Эта истина для рыночной экономики во много раз справедливее, чем для экономики административной. В одном случае речь идет о подборе нескольких исполнительных погонял, стоящих над работником, в другом њ о лидерах, увлекающих работников "работать на себя". То есть речь идет о совершенно разных типах руководителей.

"Красные директоры", как правило, не способны перековать мечи на орала. Куда их ни посади њ в кресло премьера, министра, губернатора, директора приватизированного предприятия или банка њ они не могут изменить свой "цвет", как негр, как малаец или славянин. "Цвет" в данном случае њ синоним поведения.

В этом отношении Чувашия представляет обнадеживающее исключение. С января 1994 года на посту президента здесь избранный Николай Федоров, тридцатидевятилетний чуваш, выросший в послесталинской эпохе, сформировавшейся в иной атмосфере.

То, что чуваш Федоров стал президентом Чувашии, немаловажно, поскольку надо знать менталитет народа, которым руководишь. Федоров њ человек местный, но тем не менее он не "провинциален". После Казанского университета три года учился в аспирантуре в престижном институте Государства и права АН СССР у крупнейших ученых. Там и защитил кандидатскую. Работал министром юстиции РФ. Прямо скажем, школу жизни прошел хорошую. Школа школой, но даже отличник, выйдя из нее, часто оказывается двоечником, взявшись за практическое дело.

У Федорова есть еще одно важное качество для сегодняшней жизни. Он рыночник по самой своей натуре с детства. А как раз в детстве закладывается очень многое из того, что раскручивается потом всю жизнь. Вместе с отцом он ребенком до седьмого пота трудился на своем приусадебном участке, который для крестьянина был единственным источником существования. И труд их приносил хорошие, по таким условиям, плоды. Николай Васильевич вспоминает, что на чебоксарском рынке первый редис и первый зеленый огурец для горожан появлялся именно на их прилавке.

К сожалению, большинству из нашей управленческой элиты ничему этому учиться не приходилось. Не вырастив собственноручно и мешка картошки и не продав его на рынке, такие руководители берутся учить народ, как жить по-рыночному. Конечно, дело не в картошке, но учиться на продаже танков, химического оружия и т. п. люди, работавшие в тех отраслях, вообще не могли помышлять. Так что узок круг российских людей, мало-мальски подготовленных жить и работать по-рыночному. Конечно, учить они нас могут, но работать сами... Это прекрасно понимает президент Чувашии, поэтому по зернышку собирает отовсюду, по всей Руси, людей с рыночным генным кодом, чтобы ставить их во главе производств, преобразуемых на работу по-новому. Но много ли на этом российском поле, паханном и перепаханном большевиками, искоренявшими десятилетиями коммерсантов как злостный сорняк, найдешь людей, востребованных наконец Россией?

И еще на одно качество Федорова хотелось бы обратить внимание њ оно располагает к раздумью о том, каким должен быть сегодняшний руководитель. Каким он быть не должен њ наслышались, нагляделись, наблюдая за скандалами именитых "писателей", дельцов по торговле государственными преференциями, авантюристов, готовых развязать резню по любому поводу и без повода. Трагедия России в том, что высшие эшелоны власти заполнены людьми, для которых личный материальный интерес, карьерные соображения, амбиции отодвинули на задний план интерес государственный. Федоров один из тех, кто государственный интерес ставит на первое место, если под государственным интересом иметь в виду не холуйское любой ценой услужение Центру, а стремление помочь своим людям налаживать нормальную жизнь. Сохранит ли он то, что дала ему природа и судьба, разовьет или на каком-то этапе сломается и станет чиновным барином њ покажет время.

Каким бы положительным сам по себе ни был Федоров, один грач весны не делает. Все его добрые затеи останутся благими пожеланиями, если в самой республике не сформируется команда рыночных деятелей. Но формируется ли она?

Я побывал, в главной, как говорится, кузнице рыночных кадров њ в университете, где сегодня готовятся специалисты самых разных профилей, но мыслящие не только инженерно, как это было при подготовке в вузах все годы советской власти, но с рыночным ограничителем в технических фантазиях.

С 1991 года университет, где работает 15-тысячный коллектив ученых, возглавляет профессор, доктор экономических наук Л. П. Кураков. Как наука реагирует на изменения во внешней среде, спрашиваю его, насколько нужной сделалась она для преобразующейся практики. "Наш университет, њ объясняет ректор, њ это научный центр нового образца". Естественно, допытываюсь, что это значит, в чем эта новизна?

Л. П. Кураков рассказывает о том, как губительный разрыв науки и производства успешно преодолевается. Филиалы университета открыты на таких ведущих предприятиях, как АО "Чебоксарская ГЭС", АО "Чувашэнерго", АО "Химпром" и т. д.

В университете прекрасно понимают, что дать специалисту знания на уровне передовых отечественных предприятий њ это уже большое достижение. А как же увидеть перспективу?

Налаживается сотрудничество и с зарубежными научными центрами. Совместно с одним из американских университетов из штата Огайо создан Международный институт предпринимательства и менеджмента. Эта учебная структура нового типа вбирает в себя лучшие достижения российской и американской высшей школы. Университет принят в Международную ассоциацию и Евразийскую ассоциацию университетов. Сотрудничает с национальным агентством высшего образования Швеции. Ректор убежден, что в ближайшем будущем университет сможет достойно конкурировать на международном рынке образования. Так что "провинциальный" университет выходит на уровень мировых стандартов.

И еще есть один важный источник освежения знаний. О нем говорил Н. Федоров в одном из своих выступлений: "Иностранные инвестиции, которые растут год от года, приносят не только капитал и новую технологию, но и своего рода "программное обеспечение", включающее в себя современное искусство управления, более эффективную организацию работы, новые способы ведения деловых операций, менталитет сегодняшнего предпринимателя, способного конкурировать на мировой арене".

В экономику республики активно внедряются голландские, американские, немецкие фирмы. Например, только "Связьинформ", установив контакт с немецкой фирмой "Сименс", получает и монтирует за пять лет современного оборудования связи на сумму 14 млн. немецких марок. Это не только деньги и оборудование. Это и возможность нашим ученым повысить свой уровень за счет знакомства с современными западными технологиями. Такие же возможности открылись и в других отраслях.

Конечно, я не мог не спросить ректора: а откуда берутся деньги на все эти программы? Л.П. Кураков не стал плакаться на невнимание Центра, сказал коротко: живем и работаем, активно привлекая внебюджетные средства.

В Чувашии вовсю идет "штамповка" рыночников. Рыночников не книжников, а практиков.

На первый-второй рассчитайсь!

Русские цари считали, что в политическом и экономическом отношении Финляндия отличается от Бухары, Бухара њ от Варшавы, Варшава њ от Одессы, Одесса њ от Москвы и т.д. Такое их мнение отразилось на том, что в рамках единой, неделимой, самодержавной России складывались системы управления регионами, существенно отличавшиеся друг от друга.

Как известно, большевикам такая система показалась излишне сложной и они накрыли всю Россию одним одеялом, сотканным из обкомов, райкомов, сельсоветов, составленных по единым правилам. Предполагалось, что созданный монолит автоматически устранит все социально-экономические и национальные различия, и тогда калмыки, грузины, якуты, украинцы, чуваши, русские... и т.д. в самое ближайшее время въедут одновременно в коммунизм. Так в одном составе все мы и проехали социализм, промчались мимо полустанка под названием "развитой социализм", хотя в отдельных вагонах пассажиры, выбросив все лишнее, включая унитазы, жили все-таки каждый по-своему. Не доезжая конечной остановки њ коммунизма, поезд сошел с рельс и покатился под откос.

Раздались опять бодрые голоса њ вира! Ставь состав на рельсы и всем скопом поедем обратно, в капитализм. Он здесь, недалеко, за первым поворотом. За 500 дней будем уже в нужном месте!

Иными словами, рыночники тоже рассчитывали двигаться в рынок, как солдаты, единым строем, в одном порядке. Это не получилось и не получится. Слишком велики различия в зрелости и специфике условий для вхождения в рынок, поэтому разные регионы с разной скоростью и разными путями будут осваивать науку жить по-новому. И это естественно.

Руководители Чувашской Республики поступили, на мой взгляд, мудро, решив, не дожидаясь подробных инструкций из Центра, искать свои пути включения в рыночную экономику. Благо для этого возникли благоприятные условия после подписания между Москвой и Чебоксарами Договора о разграничении властных функций. Теперь Чувашия лишалась права во всех своих бедах винить только Москву и обрела возможность продемонстрировать, на что способна сама, в рамках предоставленной свободы маневра. Оказалось, на многое. Руководство республики прежде всего коренным образом изменило стратегию социально-экономического развития. Все годы советской власти наша экономика развивалась ради самой экономики, поэтому чем богаче становилась страна, т.е. чем больше добывалось угля, производилось чугуна и стали, тем пропорционально беднее жило население. Основные вложения делались не в человека, не в улучшение условий его жизни, а в создание величия государства, где человеку отводилась роль средства, а не цели развития. Вот на эту античеловеческую аксиому социализма замахнулось сейчас руководство Чувашской Республики. Не теоретически, а практически.

Республика развернула колоссальное жилищное строительство. Об этом свидетельствуют следующие показатели:

Быть на уровне (и даже выше) банковской Москвы, нефтяного Татарстана (не говоря уже о безнадежно отставшей Нижегородской области) по строительству жилья њ вещь не простая, но, оказывается, возможная, если думать об интересах людей. Я любовался новыми жилыми кварталами, построенными добротно и со вкусом, с расчетом и на будущее.

Другим важным показателем реализации новой стратегии развития экономики является газификация. За 4 последних года было газифицировано жилья значительно больше, чем за весь предыдущий советский период, причем особенно быстро благоустраивается село.

Иной читатель недоуменно спросит: а откуда же республика берет деньги? Да все оттуда же, откуда берет их и Мавроди. Но этот жулик хапает с благословения российских властей для себя, а в Чувашии созданы такие условия, что люди могут позаботиться о себе сами, а не о Мавроди. Только за счет жилищного строительства республика получила от населения (и для населения!) свыше 500 млрд. рублей, а сколько рабочих мест возникло на жилищном буме! Это тоже следует подсчитать тем, кто сейчас мечется в панике от роста безработицы. А в Чувашии она уменьшилась в 2 раза за последние 2 года.

Малый бизнес њ это тоже одна из форм капитальных вложений в человека, когда этот самый человек, не вставая в очередь за порцией забот о себе, сам начинает действовать. Два года назад здесь приняли закон о государственной поддержке малого предпринимательства и создали комитет по его развитию. Закон принять нетрудно, а создать еще один комитет и того проще. Но сделать так, чтобы они работали эффективно, њ дело, как знаем, очень непростое. В Чувашии малый бизнес взял хороший старт. И пока в других местах теоретизируют о его возможностях и приемлемости, здесь уже добились добротных результатов. В 1997 году малые предприятия уже дали 15 процентов в структуре ВВП. Показательно, что на один рубль вложений этот сектор дает сейчас от 20 до 100 рублей продукции.

Сельское хозяйство, как всегда, служит лучшим показателем того, на кого работает экономика. Разрушенное село прекрасно сочетается с хорошим танкодромом или чем-то подобным. Нет, чувашское село не в развале. В минувшем году урожайность зерновых составила 27,9 ц с гектара. Республика по этому показателю вышла в Волго-Вятском районе на первое место, по России њ на третье. Создано всего 979 фермерских хозяйств, но личные подсобные хозяйства дают 71 процент картофеля, 61 процент овощей, 55 процентов мяса, 60 процентов молока и 52 процента яиц. И все это на 10 процентов сельхозугодий.

Утомив читателя цифирью, я хотел бы подвести его к двум важнейшим, глобальным для наших дней выводам: первый њ те огромные мертвые российские деньги, о которых мы говорили выше, можно заставить работать на восстановление нашей экономики, не пытаясь отбирать их силой, а предлагая выгодный и надежный вариант их вложений. И второй њ вложения в человека, в условия его жизни оказываются во много раз эффективней и оборачиваются они гораздо быстрее, чем там, где их обычно прокручивали. Вот глубокий смысл чувашского опыта.

И он подтверждается инвестиционной активностью. Капитал одними посулами к себе не заманишь. А вот отечественные и иностранные инвесторы, преодолевая естественную настороженность, все смелее идут в Чувашскую Республику, поскольку видят здесь разумную политику и политическую стабильность. Об этом говорят и комиссия "Гор њ Черномырдин", и статистические данные.

Табл. N 2.

Объем инвестиций в основной капитал

(млрд. руб. из всех источников)

1993 г. 1994 г. 1995 г. 1996 г.

159,2 620,9 1467,4 1673,2.

Стабильность политическая и экономическая немедленно замечается и за рубежом. Там, где она растет, туда устремляется и капитал. Чувашия становится привлекательной для зарубежных инвесторов.

По доходам и уровню жизни населения Чувашия уже обгоняет своих лидирующих соседей. И республика не только в числе первых в России ликвидировала долги по зарплате учителям, медикам и другим работникам бюджетной сферы, но и значительно подняла ее средний уровень.

Во время поездки в Чувашию меня интересовало другое: а может ли республика сама хоть в чем-то, хоть как-то помочь федеральным объектам? Я побывал в АО "Химпром", где Виктор Иванович Кисин њ человек огромного опыта, управляющий делами этого гиганта, на котором сейчас работает свыше 8 тыс. человек, рассказал, как совместными с республиканскими властями усилиями они вытаскивают "из болота бегемота". "Химпром" в советское время производил страшнейшее оружие, сравнимое разве что только с ядерным. С 1986 года убийственное производство прекращено. Что теперь делать? Вешать на проходной амбарный замок и разгонять людей? Где-то идут и таким, небезопасным в социальном смысле, путем. Кисин со специалистами нашел другой њ созидательный путь уничтожения прежнего монстра. Сейчас комбинат производит свыше 250 наименований химических продуктов, необходимых населению в быту. На комбинате для проведения всех преобразований даже открыли кафедру университета по управлению реструктуризацией. В результате всех усилий "Химпром" стал предприятием рентабельным.

Опыт АО "Химпром" доказывает, что и в гиблом деле, т.е. в работе с мамонтами ВПК, на местах может быть найдена лазейка, если ее искать, если это выгодно для тех, кто ее ищет. Но нельзя обольщаться на этот счет, т.е. рассчитывать, что опухоль сама рассосется со временем. Только в Чувашии на шее республики 200 крупных и около тысячи средних и мелких предприятий. Для каждого из них найти руководителя типа В.И. Кисина трудно, да и менять ассортимент производства порой просто невозможно. Без общей федеральной программы судьбу многих предприятий бывшего ВПК не решить.

В рынок всем скопом россиянам войти не удастся. Это очевидно. Мы же не можем оторваться от большевистского уравнительного принципа њ "всем сестрам по серьгам". Да и тут делаем уступку њ даем больше денег тем, кто настойчивее их клянчит, или тем, кто лучше демонстрирует личную преданность кремлевским властям. Пока не будет осуществлена селективная политика в отношении регионов, рассчитанная на поддержку наиболее энергичных, социально эффективных и потому перспективных рыночных регионов, Россия будет топтаться на месте, завидуя соседним странам, которые благодаря такой селективности быстро ускоряют темпы своего развития.

Геннадий ЛИСИЧКИН,

доктор экономических наук, главный научный специалист

Института международных экономических и политических

исследований РАН.

  00:04 24.12