Вертикаль власти - понятие не геометрическое.

Как и ожидалось, разговор с главой администрации г.

Рязани зашел о первых шагах нового президента, о его стремлении всемерно укреплять вертикаль власти, его стремлении к государственному строительству. Неясным оставалось одно: чего в этой ситуации ожидать муниципальным образованиям - улучшения или ухудшения жизни?

- Первые шаги В.В. Путина, его пакет законов, указы по этим проблемам не могут не волновать, - сказал П. Д. Маматов. - Хотя еще не ясно - пройдут они в Думе и Совете Федерации или нет. Скорее всего, пройдут, если верить настрою губернаторов, по крайней мере, тех, кого приглашают на ТВ. Хотя говорят, что есть и иные мнения.

Я лично считаю, что укреплять власть необходимо.

Властная вертикаль это не геометрическое понятие. Она тесно связана с жизнью страны, с жизнью народа.

- Вы рассчитываете, что эти перемены дойдут до муниципалов? И как эти реформы смогут повлиять на жизнь горожан?

- Трудно сказать. Я, откровенно говоря, пока не вижу, с какого боку нововведения смогут повлиять на деятельность органов местного самоуправления. Правда, говорят, что губернаторам дадут право снимать с должности тех руководителей муниципальных образований, чья деятельность противоречит законам РФ. Ну что ж, против этого возразить трудно.

Тем более, что все оказываются в одном положении, как говорится, все под Богом ходим, или перед законом все равны. И губернаторов, вводящих на территориях законы, противоречащие российскому законодательству, ждет та же участь.

И это логично. Если сам президент может быть отстранен от должности решением Госдумы (импичмент), то и у главы государства должно быть не меньше прав.

Другое дело, насколько эти новшества скажутся на экономическом развитии государства, на усилении его мощи, на положении регионов?..

- Похоже, что речь идет об укреплении государственности, о наведении порядка в государственном управлении. Если не известно, как это отразится на жизни в регионах - субъектах Федерации, то что ждать городам, муниципальным образованиям?

- Бытовавший раньше лозунг "Кадры решают все!" актуален и сегодня. Когда повышается дисциплина сверху донизу, повышается ответственность, это не может не отразиться и на развитии экономики. Хотя, на мой взгляд, пока во всяком случае, экономика, уровень нашей жизни зачастую зависят от других "китов", от наших естественных монополий, таких, как "Газпром" или "РАО "ЕЭС Россия", которые в первую очередь призваны обеспечивать подъем производства, рост экономических успехов, влиять на тарифную политику...

Рязанцы уже ощутили на себе это "влияние", когда жилые дома Московского округа неожиданно лишились горячей воды. Остановилась Дягилевская ТЭЦ.

Остановилась не из-за поломки. Всесильный представитель "Газпрома" - АО "Рязаньрегионгаз" за долги перекрыл задвижку, лишив ТЭЦ топлива.

Что же произошло? Неужели Рязань в худшем положении сравнительно с другими регионами России? Да нет. Я хорошо знаю, что есть города, где положение не лучше, а есть, где и хуже. Но там газ не отключают.

И мы не сидим без дела. Мы изыскиваем возможности погашения долгов, которых у нас только газовикам накопилось около 40 млн. рублей.

- Каждый раз, когда заходит разговор о работе энергетического комплекса, возникают эти пресловутые долги. Суммы называются очень большие. Но какова же их природа? Откуда берутся эти долги?

- Природа долгов проста. Дело в том, что за потребляемые энергоресурсы население платит едва одну треть. Остальное берет на себя бюджет города. Это солидная сумма, которой порой просто нет. Наши долги энергетикам сегодня составляют почти половину городского бюджета. Заплатить их - это значит ликвидировать социальные выплаты, похерить льготы, прекратить исполнение многих городских программ. Пойти на это мы не можем. Приходится залезать в долги...

- Так, стало быть, городу никогда не выбраться из долговой ямы? Или вы все же знаете секрет, знаете, как решить проблему?

- Путей несколько. Самый непопулярный - повысить тарифы, увеличить объемы платежей населения за свет, тепло, воду, другие коммунальные услуги. Не всю сумму целиком, конечно, но увеличить. Поднять тарифную планку. Кто на это решится? Горсовет? Старый состав так и не смог пойти на увеличение тарифов. Новый тоже не спешит. А время не ждет. Долги растут ежемесячно.

Конечно, какое-то время можно загонять болезнь внутрь, но до добра это не доведет. И пример с Дягилевской ТЭЦ - яркий, характерный пример убеждает в этом.

Перекраивать бюджет? Но он и так дефицитный. Лишних денег в городской казне нет. Можно, конечно, сократить резервный фонд, но это не решит проблемы. Ведь долг составляет уже около 400 млн. рублей!

Второе решение - регулировать межбюджетные отношения города и области. Областной бюджет оставляет сегодня городу лишь 27% от собираемых сумм. А чтобы расплатиться с энергетиками, необходимы 35-37%. Это, если считать по минимуму. И то все долги погасить сразу не удастся.

Есть и третий вариант: прекратить развитие городского хозяйства. Не строить дома, дороги, школы, больницы. Все пустить на уплату долгов, все 890 млн. расходной части бюджета!

Но этого делать тоже нельзя. Мы просто не имеем права создавать такую социальную напряженность в городе.

Нужны шаги неординарные. Необходимо всемерно развивать экономику города. Нужно поднять объемы производства рязанских предприятий хотя бы до уровня 80-х годов. Тогда бы бюджет наполнился и мы не говорили бы с вами об этих проблемах.

Но мы живем в 2000 году. И приходится решать проблемы, исходя из реальной ситуации. Жизнь становится все жестче. Если раньше удавалось договариваться с газовиками, расплачиваясь с ними продукцией рязанских предприятий, сельского хозяйства, перерабатывающей промышленности, то теперь они требуют половину оплаты "живыми" деньгами. А на днях руководитель "Межрегионгаза" В.И. Никишин прислал в область письмо, где предупреждает, что в дальнейшем газ территориям будет отпускаться на 75% за наличные.

Не лучше и свои, доморощенные газовики. Глава "Рязаньрегионгаза" В.К. Марков распорядился отключить Дягилевскую ТЭЦ, а сам уехал в отпуск. Решать вопрос не с кем. Придется ждать его возвращения и тем временем копить денежки для погашения долгов. Договариваться с монополистами становится все труднее. Но даже обращения в правительство пока не приносят пользы.

-Кстати, федеральный центр хоть как-то участвует в решении региональных энергетических проблем?

- Формально - да. Формально. Демонстрируется бумажная "активность". На деле же долгожданные трансферты в Рязань из центра так и не дошли. А должны были бы прийти около 92 млн. рублей, часть из которых предназначалась городу как раз на энергетику, на погашение долгов.

- Стало быть, получается, что выстраиваемая властная вертикаль остается все же понятием геометрическим и вряд ли сможет повлиять на решение городских проблем?

- Пока неизвестно, каким будет механизм взаимоотношений с представителями президента. Буду ли лично я иметь возможность встречаться с новым руководителем округа, или меня, как это практикуется сегодня, станут "отпасовывать" к руководству субъекта Федерации, т.е. в областную Думу и областную администрацию, предлагая изыскивать резервы на месте?

Если схема останется старой, то светлых перспектив ожидать не приходится.

А вообще-то нужно работать. Доказывать свою правоту. Исполнять действующее законодательство. И пытаться достучаться до сердец своих сограждан, наших избирателей, убедить их, чтобы на следующих выборах в областную Думу, в горсовет они были бы активнее и скомплектовали выборные органы власти в полном составе.

А то ведь сегодня в горсовете не хватает шестерых депутатов и в областной Думе отсутствуют пятеро горожан, голосов которых так не хватает при решении городских проблем.

Виталий Панкратов.

  00:04 01.06