Экспорт - путь к стабилизации.

Если не забывать и о внутренних потребностях.

В МОСКВЕ прошла Всероссийская конференция "Россия - зерновая держава", организованная Министерством сельского хозяйства. Главная ее цель - рассмотреть вопросы, которые бы помогли оценить ситуацию на зерновом рынке, определить хотя бы прогнозные перспективы производства зерна. А еще - попытаться более или менее четко обозначить разумные соотношения комплекса мер по стимулированию внутреннего потребления зерна и развитию зернового экспорта.

Именно с этого начал разговор заместитель председателя Правительства - министр сельского хозяйства Алексей Гордеев: "Заявляя тему конференции, мы хотели подчеркнуть связь времен. Всего 10 лет назад более 30 процентов продаваемого зерна в мире было российского происхождения. Накануне Первой мировой войны страна экспортировала 11-12 млн. тонн зерна. В текущем году мы приблизились и даже превзошли эту цифру".

Несмотря на это бесспорное достижение, ситуация с производством зерна в стране явно не однозначная. И чтобы понять это, достаточно обратиться лишь к некоторым фактам.

Начиная с 1999 года валовые сборы увеличились. И это при том, что за последние десять лет общие потребности страны в зерне сократились вдвое. Со 120 млн. тонн в 1990 году до 64 млн. тонн в году прошлом. Известны и причины. В первую очередь это сокращение поголовья скота и птицы. Слов нет, в этом году граждане России куда как лучше и по стабильным ценам обеспечены хлебопродуктами. Потому и не без гордости Алексей Гордеев завил о том, что страна добилась главного - на российском прилавке присутствует абсолютно российский хлеб по доступным ценам.

Но в этой, как казалось бы, благостной ситуации обнаружились и большие проблемы. Дело в том, что для крестьян или, как сейчас принято говорить, товаропроизводителей, низкие цены обернулись сокращением доходов и снижением рентабельности. По свидетельству первого заместителя министра сельского хозяйства Анатолия Михалева, себестоимость зерна в прошлом году сложилась на уровне в среднем 1300 рублей за тонну. В результате рентабельность уменьшилась до 12 процентов. И наконец прибыль от продажи зерна с 19,6 млрд. рублей в 2001 году упала до 6,2 млрд. рублей в году прошлом.

Есть много причин, из-за которых сложилась такая вот парадоксальная ситуация, - больше производишь, меньше получаешь - нет смысла их воспроизводить. Куда важнее вывод, который делает Анатолий Михалев: "Эффективным инструментом стабилизации рынка зерна в долгосрочном периоде является экспорт".

Более того, Анатолий Андреевич ставит зерно в один ряд с основными экспортными товарами, такими, как нефть, газ, лес... Экспорт зерна представляется ежегодно возобновляемым ресурсом по сравнению с невосполняемыми природными ресурсами, а потому и приоритетным. При этом Россия выходит на третье место в рейтинге мировых экспортеров пшеницы и ячменя.

А теперь о другой точке зрения. Главным, если так можно выразиться, оппонентом выше приведенной концепции выступил председатель совета директоров Международного совета по зерну Леонид Чешинский. В чем смысл его рассуждений? Производство зерна в США, Канаде, ЕС, других ведущих странах выведено за скобки рыночной стихии и контролируется с помощью бюджетных и административных норм. А потому вопрос, есть ли смысл, а главное, возможности конкурировать? - вовсе не праздный.

Или вот еще. По прогнозам в этом году общий мировой сбор зерна составит 591 млн. тонн. Это на 23 млн. тонн больше, чем в прошлом году. Поправят свои зерновые дела Аргентина, страны ЕС.

Каковы же наши перспективы? Некоторые считают, что могут "выпасть" 4-4,5 млн. гектаров, а это потери как минимум 10-12 млн. тонн пшеницы. Если такое случится, то дай Бог, чтобы на свои нужды зерна хватило.

И потом, по мнению Леонида Чешинского, располагая 10 процентами мировых посевных площадей, Россия производит лишь около 3,5 процента мирового валового сбора (по другим данным - 5 процентов).

Так что говорить о России сегодня как об одной из крупнейших зернопроизводящих стран по меньшей мере преждевременно.

Кстати, многие у нас забыли о существовании такой формулы, по которой определяют свою зерновую политику все пять стран-экспортеров. Суть ее в том, что для нормальной жизни страна должна производить по тонне зерна на каждого жителя. Так что России необходимо производить больше 100 млн. тонн. Впрочем, Алексей Гордеев такую задачу и ставит перед аграрным комплексом страны.

Так вот, продолжая рассказ о дискуссии на конференции, скажу, что Леонид Чешинский, и его в этом поддержал, к примеру, первый заместитель главы администрации Ростовской области Вячеслав Василенко, предложил прежде всего заняться налаживанием зернового хозяйства внутри страны.

"До 1992 года только на корм скоту, на производство мяса птицы и яйца мы использовали по 70 млн. тонн зерна. А потому в страну практически не завозилось мясо и мясные изделия. То, что в этом году Минсельхоз "взял" в результате так называемых интервенций про запас 2,5 млн. тонн зерна, факт безусловно правильный и отрадный. Жаль только, что очень мало "взяли" этого зерна. В недавние времена Россия только в месяц "съедала" около 5 млн. тонн. Так что прежде всего надо самим себе ответить на вопрос: оставлять ли зерно себе, значит начать поднимать свое животноводство, а это рабочие места, налоги, цепочка длинная... или вывозить?"

Вопрос о строительстве зерновых терминалов практически решен. Уже идет их строительство. Строят их главным образом различные крупные компании. Но так до конца и не ясна роль государства. Казалось бы, какая разница, был бы терминал. Но, как всегда, все не так просто. По мнению академика РАСХН Виктора Хлыстуна, образовывается некое "узкое горлышко в бутылку", где будут отсекаться зерновые экспортные потоки со всей страны. Ведь владельцы терминалов наверняка станут мощными структурами, которые и будут определять экспортную политику.

  00:04 01.04