Верхняя палата займется Счетной Дмитрий Владимиров СЕГОДНЯ Совет Федерации должен рассмотреть поправки в законодательство, изменяющие порядок формирования главного контрольного ведомства страны - Счетной палаты.

Вчера эти поправки, которые, кстати, уже одобрены Госдумой, стали предметом ожесточенных споров на заседании Комиссии СФ по взаимодействию с СП. Многие сенаторы полагают, что предлагаемые изменения в закон фактически лишат этот подотчетный парламенту контрольный орган независимости от исполнительной власти. Но, вероятнее всего, эти поправки будут утверждены верхней палатой парламента. Изменения в законодательство дадут президенту право представлять Госдуме на утверждение кандидатуру на пост председателя Счетной палаты (СП). Президент также сможет направить в Думу представление и об отставке главы СП. Аналогичная процедура предусмотрена и в отношении заместителя председателя СП - вопрос о его назначении или отставке по представлению президента должен рассматривать Совфед. Ранее депутаты и сенаторы самостоятельно выбирали кандидатов на эти должности и самостоятельно их утверждали. Формально в соответствии с упомянутыми поправками первоначальный список кандидатов на должности председателя СП и его зама составляется парламентариями - депутатскими объединениями и комитетами в Госдуме, а также комитетами и комиссиями Совета Федерации. Затем этот список направляется президенту, который и должен будет выбрать из представленного списка наиболее достойных для замещения руководящих постов в СП. Этих кандидатов он представляет на одобрение в парламент. Теоретически депутаты и сенаторы, конечно же, могут не одобрить предложения главы государства и проголосовать против них, однако учитывая, каков состав нижней и верхней палат парламента, в возможность такого верится с трудом. "Участие президента РФ в процессе формирования руководства Счетной палаты будет способствовать возможности создания в РФ системы государственного финансового контроля", - говорится в экспертном заключении Комиссии СФ по взаимодействию с СП. Тем не менее в Совфеде немало оппозиционеров нашумевшему законопроекту. Они считают, что внесенные поправки противоречат самой сути Счетной палаты, которая изначально задумывалась и существовала как орган парламентского контроля, ведущий надзор за финансовой деятельностью исполнительной власти. - Президент, как известно, возглавляет исполнительную власть, и с этой точки зрения непонятно, какое он должен иметь отношение к формированию органа парламентского контроля, - заявил заместитель председателя комиссии Вячеслав Новиков. Однако глава Комиссии СФ по взаимодействию с СП Валентин Чернявский уверен, что поправки только усилят Счетную палату, руководство которой установит "более четкие отношения" с первым лицом государства, а благодаря этому эффективность работы контрольного органа повысится - его выводы уже не будут игнорировать министерства и ведомства. На самом деле в вопросе, касающемся реформирования Счетной палаты, имеется интрига, в появлении которой виноваты сами сенаторы. Преобразования во многом вызваны необходимостью оградить Счетную палату от происков разных финансовых структур, имеющих своих лоббистов в Совете Федерации. Так, Совфед целый год отказывался переизбрать аудитором бывшего министра финансов Владимира Панскова, которого поддерживал глава СП Сергей Степашин. Пансков был утвержден сенаторами только с четвертой попытки, так как на это место продвигала своего кандидата одна крупная нефтяная компания. Неудивительно, что эти казусы побудили Степашина обратиться в Кремль с предложением изменить порядок формирования Счетной палаты. Кстати, в соответствии с новыми поправками кандидатуры аудиторов будет предлагать парламентариям сам глава СП.

  00:04 15.07