Нефтяной источник на паях.

Минтопэнерго решает судьбу Самотлора.

Министерство топлива и энергетики РФ вновь активизировало работу по заключению Соглашения о разделе продукции (СРП) на Самотлорском нефтяном месторождении в Западной Сибири. Министр топлива и энергетики В. Калюжный, его первые заместители Г. Авалишвили и А. Кочнев сделали еще один шаг к выведению на финишную прямую проекта, чрезвычайно важного как для развития нефтяной отрасли, так и для всего процесса привлечения инвестиций в стратегически важные проекты на территории России.

Переговоры по заключению Соглашения о разделе продукции идут непросто. Причина этого заключается в особой позиции некоторых членов Государственной комиссии, работой которой руководит заместитель министра топлива и энергетики В. Гарипов. Разработка проекта СРП по Самотлору заняла около полутора лет работы Госкомиссии, причем окончательный вариант, переданный представителю инвестора - Тюменской нефтяной компании, вызвал многочисленные нарекания специалистов.

Наибольшие разногласия вызвал пункт соглашения, по которому раздел нефти на компенсирующую и прибыльную часть предполагалось осуществить в соотношении 70 на 30 процентов. В этом случае финансовое положение инвестора ухудшилось бы даже по сравнению с действующим налоговым режимом, не предусматривающим никаких налоговых льгот по стратегическим инвестициям в освоение Самотлора. Очевидно, что ни один серьезный представитель нефтегазовой индустрии, тем более из числа транснациональных компаний, не согласится работать на месторождении, испытывающем нехватку инвестиций и передовых технологий, если доля компенсационной продукции не будет составлять по крайней мере 80 процентов добываемой нефти.

В то же время некоторые члены Госкомиссии, и прежде всего заместитель губернатора Ханты-Мансийского автономного округа В. Карасев, настаивают на неприемлемой с точки зрения инвесторов пропорции распределения прибыльной доли нефти. Они опровергают расчеты Тюменской нефтяной компании, согласно которым инвестор должен получать 70 процентов прибыльной части, однако не предлагают своего варианта расчетов. Этот подход, не подкрепленный выкладками и доказательствами, серьезно тормозит переговорный процесс, направленный на скорейшее достижение понимания между инвесторами и представителями государства.

Еще одна проблема заключения договора о СРП по Самотлору связана с несоблюдением элементарной правовой дисциплины со стороны отдельных членов Госкомиссии. Проект соглашения должен быть приведен в соответствие с постановлениями Правительства РФ N 740 от 3 июля 1999 года и N 741 от 8 июля 1999 г., которые однозначно определяют перечень расходов инвестора, подлежащих возмещению из компенсационной и прибыльной долей продукции. Тем не менее члены Госкомиссии пока не внесли изменений в проект договора. Один из них в частной беседе сказал, что постановления, мол, все равно отменят, поскольку их приняли только "под кредит" МВФ.

Наконец, еще одно возражение инвесторов связано с идеологией всеобъемлющего, тотального контроля со стороны государственных органов, которой пронизан текст соглашения, подготовленный Госкомиссией. Проект предполагает, что столичные и местные бюрократы получают возможность бесконтрольного вмешательства в оперативную деятельность инвестора, при том, что они не несут никакой финансовой ответственности за предпринятые шаги.

Выслушав представителей заинтересованных сторон, министр топлива и энергетики поддержал позицию Тюменской нефтяной компании. Остается надеяться, что решения, принятые на совещании, позволят решительно продвинуть процесс заключения договора по Самотлору. Это позволит нефтегазовой индустрии Западной Сибири привлечь в развитие месторождений необходимые стратегические инвестиции, а также создать десятки тысяч новых рабочих мест в Нижневартовском регионе.

Сергей КОЛЕСНИКОВ.

  00:04 03.09