Форум для диалога.

Первыми оружие ни Индия,

ни Пакистан применять не намерены.

ЯНВАРСКИМ утром 1966 года Председатель Совета министров СССР Алексей Косыгин вышел на крыльцо особняка под Ташкентом. Рядом с ним в двух других загородных резиденциях поселились глава индийского правительства Лал Бахадур Шастри лидер Пакистана фельдмаршал Айюб-Хан.

В течение почти двух недель Косыгину пришлось совершать челночные поездки между этими резиденциями, чтобы склонить руководителей двух азиатских государств к примирению. В тот период Индия и Пакистан находились на грани полномасштабных боевых действий. В итоге советским посредникам удалось посадить до того момента непримиримых врагов за стол переговоров и уберечь две страны от войны.

Тридцать с лишним лет спустя история возвращается на круги своя. Только на этот раз у пакистанской армии имеется до 50 ядерных боеголовок, а у Индии - не менее 100. И вновь россияне выступают в роли миротворцев, только вот у Президента России нет в распоряжении двух недель. На обсуждение всех спорных вопросов отведено лишь несколько часов. Правда, теперь российские политики действуют не в одиночку. Вчера впервые лидеры 16 государств, в том числе Индии и Пакистана, собрались в Алма-Ате на Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии.

Стоит уточнить, что СВМДА было созвано для сопоставления позиций и обмена мнениями по актуальным вопросам в широкой географической зоне. Своеобразный азиатский политический клуб. По словам министра иностранных дел России Игоря Иванова, "это форум для диалога и консультаций, который не будет преобразован в международную организацию". И все же потенциальные возможности подобного форума нельзя недооценить.

В Алма-Ате были предприняты беспрецедентные меры безопасности. Журналистов - числом около 200 - даже близко не подпустили к гостинице "Анкара", где проходило пленарное заседание Совещания.

Им пришлось собраться в небольшом зале пресс-центра. А в это время в Бальном зале гостиницы за одним квадратным столом уселись представители Израиля и Палестины, Индии и Пакистана, России и Китая, Афганистана и Ирана.

Не стоит забывать, что именно в Азии находятся три, пожалуй, самых сегодня острых очага напряженности - индийско-пакистанский, ближневосточный и афганский.

В своем вступительном слове Президент России Владимир Путин отметил, что, говоря о новых угрозах, нельзя забывать об их первопричинах. По его мнению, напряженность возникает в том числе из-за "растущего разрыва между бедными и богатыми, между развитыми и развивающимися странами". Поэтому сглаживание многих острых углов лежит в экономической сфере. Чтобы содействовать разрешению кризисных ситуаций, необходимо, к примеру, ввести единые правила торговли, соответствующие нормам Всемирной торговой организации, создать и модернизировать транспортную инфраструктуру и коммуникации, считает Владимир Путин.

Во время пленарного заседанию лидеры Пакистана и Индии не сделали каких-либо новых важных заявлений. Премьер-министр Индии Бихари Ваджпаи продолжает считать, что государства Азии, имея в виду прежде всего Пакистан, не должны заниматься "ядерным терроризмом". По его мнению, в настоящее время в регионе "каждый день мирного диалога наталкивается на сильное противодействие" со стороны сил терроризма и религиозного экстремизма. В свою очередь президент Пакистана Первез Мушарраф заявил, посмотрев в сторону индийской делегации, что мир стал заложником экспансионистских и колониальных амбиций: "Мы не хотим войны, но она нам навязывается, и мы будем решительно защищаться".

И все же, по словам Владимира Путина, в выступлениях Ваджпаи и Мушаррафа "прозвучала готовность к диалогу, они выступили с идеями, которые нас всех обнадежили". Так, премьер Индии заявил о решении не применять первыми ядерного оружия. А президент Пакистана заверил, что на пакистанской территории не будет места террористам. Тем не менее, заметил Путин, любой шаг в этом направлении, "чтобы быть успешным, должен быть хорошо подготовлен".

Сразу после заседания участники встречи подписали два заранее согласованных на экспертном уровне документа - Алма-атинский Акт и Декларацию СВМДА об устранении терроризма и содействии диалогу между цивилизациями. По мнению экспертов, тексты документов стали результатом непростого консенсуса, достигнутого в итоге длительного согласования порой противоположных позиций. Именно поэтому сам по себе факт подписания свидетельствует о способности азиатских стран вести плодотворный диалог и действовать сообща.

На этом первый форум лидеров азиатских стран завершился.

Во второй половине дня состоялись встречи главы российского государства с президентом Пакистана, а затем премьер-министром Индии,

Начиная разговор с Первезом Мушаррафом, Владимир Путин выразил надежду, что в ходе беседы им удастся "конкретно поговорить, что вместе можно сделать, чтобы не просто сгладить конфликт, который набирает силу, а уйти от конфронтации в будущем". Он заметил, что последние заявления его собеседника, в том числе на прошедшем саммите, "вселяют определенный оптимизм".

Любопытно, что два руководителя не только обсудили на встрече крупные политические проблемы, но и нашли время поговорить об объединяющем их увлечении - борьбе дзюдо.

Встречаясь с Аталом Бихари Ваджпаи, Владимир Путин заявил о готовности России внести вклад в урегулирование индийско-пакистанского конфликта, подчеркнув при этом, что обе участвующие в нем стороны - и Индия, и Пакистан должны предпринять все от них зависящее для его урегулирования. Путин заметил, что президент Пакистана в ходе только что завершившейся беседы с ним подал "серьезный позитивный сигнал", и он "с удовольствием" расскажет об этом индийскому премьеру".

Из Алма-атинского Акта.

Мы, главы государств и правительств государств - членов Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА), договорились о нижеследующем.

Основная цель и направление деятельности СВМДА заключаются в укреплении сотрудничества путем выработки многосторонних подходов к обеспечению мира, безопасности и стабильности в Азии...

Государства-члены стремятся обеспечить региональную и международную безопасность и стабильность, что будет также способствовать мирному урегулированию существующих и предотвращению возникновения новых кризисных ситуаций и конфликтов...

Государства-члены обещают поддерживать усилия, направленные на полную ликвидацию оружия массового уничтожения (ОМУ)...

Мы поддерживаем создание зон, свободных от ядерного оружия и других видов ОМУ в Азии... Необходимо поощрять создание подобных зон в таких регионах, как Ближний Восток и Центральная Азия...

Мы признаем необходимость сдерживания чрезмерного и дестабилизирующего накопления обычных вооружений...

Государства-члены безусловно и однозначно осуждают терроризм во всех его формах и проявлениях, а также осуждают его поддержку или молчаливое признание...

Мы отвергаем использование религии террористическими и сепаратистскими движениями и группами в качестве предлога для достижения своих целей...

Мы также признаем необходимость эффективной стратегии, направленной на сокращение производства, предложения и спроса на наркотические вещества... В этой связи мы будем сотрудничать в отслеживании подозрительных финансовых потоков...

Владислав Воробьев,

АЛМА-АТА.

  00:04 05.06